2024年全区特种设备、产品质量安全隐患排查专项整治工作方案.docx

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1、2024年全区特种设备.产品质量安全隐患排查专项整治工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，XX区市场监管局决定即日起至2024年12月31日在全区范围内开展特种设备、产品质量安全隐患排查整治专项行动，全面排查整治各类风险隐患，切实做好市场监管领域安全防范工作，坚决防范和遏制重特大事故发生，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，把“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等重要要求落到实处，坚决扛起防范化

2、解重大安全风险的政治责任。深刻反思、深刻吸取事故教训，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，全面排查整治特种设备、产品质量各类风险隐患，把安全防范责任措施落实到基层末梢、岗位人头，切实落实监管职责，做好安全防范，查大风险、除大隐患、防大事故，整改突出问题，坚决防范特种设备重特大事故和重大影响事件发生，保障人民生命财产安全。二、工作任务（一）结合我区实际，落实重点领域安全，深入开展重点领域整治攻坚，做好重大节庆和重大活动特种设备、产品质量安全保障。以学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、大型商超等公众聚集场所电梯等特种设备使用单位和国家重点产品为重点，深入排

3、查风险隐患。以春节、全国两会、“五一”、“国庆”等重大节假日和会议前后高频率使用的大型游乐设施和安全风险较高的的烟花爆竹、货车、电动自行车、燃气具、电线电缆、儿童玩具、电热毯、取暖器、消防器材等产品生产、销售单位为重点，督促特种设备使用单位、重点产品生产、销售单位加强日常安全管理，深入排查风险隐患，严厉查处特种设备超期不检验、维保不及时、销售不合格产品等违法行为；对大型游乐设施运营使用单位，旅游景区、游乐场所非公路用旅游观光车辆使用单位，养老机构特种设备使用单位，烟花爆竹、货车、电动自行车、燃气具生产、销售单位开展地毯式、全覆盖检查，不留盲区和死角。加强低温雨雪冰冻天气特种设备安全监测预警，督

4、促指导企业针对性加强安全防范，落实落细各项安全管控措施。（二）深入开展特种设备使用安全和强制性认证、生产许可、强制性国家标准产品质量安全专项整治行动，持续开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、大型游乐设施、起重机械及特种设备超期未检，以及销售质量不合格的烟花爆竹、未经许可生产的电线电缆和无CCC认证的货车、电动自行车、燃气具等专项整治行动，消除风险隐患。监督检查实行闭环整理，现场检查记录、隐患整改情况等有关信息实时录入XX特种设备监管平台和XX工业产品质量安全主体责任平台，对风险隐患100%实施闭环管理。应用XX特种设备安全监管系统和XX工业产品质量安全主体责任平台实施精准监管，层层压实生产、销

5、售、使用单位主体责任。三、落实检查重点（一）锅炉方面。重点检查管理薄弱的城乡结合部中小企业锅炉及其安全附件压力表检定情况、安全阀校验情况和人员持证上岗及培训情况，严厉查处锅炉超期未检、人员无证上岗等行为；开展电站锅炉范围内管道安全隐患排查整治,重点检查相关管道检验情况、未进行制造监检的元件组合装置补充检验情况；检查企业应急预案制定和救援演练情况。（二）压力容器方面。重点开展涉危险化学品压力容器、超高压压力容器、快开门式压力容器安全隐患排查整治。排查压力容器安全阀、安全联锁装置检验和维护情况，压力容器的检验情况，是否落实年度检查报告，是否有使用登记证，运行是否有记录，操作人员（快开门式压力容器）

6、持证上岗情况，是否制定事故应急专项预案并有演练记录。（三）压力管道方面。重点开展涉危险化学品压力管道安全隐患排查整治，督促油气长输管道、公用燃气管道使用管理单位深刻汲取辽宁盘锦“L15”管道爆炸着火事故、湖北十堰“6.13”燃气爆炸事故教训，严格落实管道安装监督检验和定期检验制度，落实年度检查报告，安全附件是否在检验、检定有效期，设备是否有运行、检修和日常巡检记录。（四）气瓶方面。开展气瓶充装单位和检验单位的隐患排查治理，全面落实气瓶安全追溯体系建设并有效运行，督促气瓶充装单位深刻汲取宁夏银川“6.21”特别重大燃气爆炸事故教训。强化城镇燃气安全专项整治，开展排查整治“回头看“，严厉查处无证充

7、装、或充装许可证过期充装等行为，对涉嫌存在该违法违规行为的相关单位要查封其充装设备，“铁拳”打击充装翻新气瓶、“黑气瓶”、不合格气瓶等违法违规行为。检查是否按规定建立安全管理制度和岗位安全责任，是否设置安全管理机构或配备专兼职管理人员，是否建立设备档案，档案是否齐全，是否有安全管理人员和作业人员，证件是否在有效期内，是否有特种设备作业人员培训记录，抽查是否是对自有产权气瓶进行充装，是否进行气瓶充装前后检查，是否制定事故应急专项预案并有演练记录。（五）起重机械方面。重点开展“两工地”起重机械制造环节安全整治，开展起重机械限位装置安全隐患排查整治,严厉查处起重机械超期未检问题，是否有使用登记证，是

8、否有必要的使用注意事项提示牌、吨位标识，设备是否按规定进行日常维护保养或者定期自行检查并有记录。（六）场（厂）内机动车辆方面。督促非公路用旅游观光车和叉车使用单位严格在规定区域或路线内行驶，规范设备的使用管理。检查是否有使用登记证，是否有特种设备使用标志并按规定固定在显著位置，是否在检验有效期内，是否取得有效牌照，是否有安全管理人员和作业人员，证件是否在有效期内，特种设备作业人员是否有培训记录，是否制定事故应急专项预案并有演练记录。（七）大型游乐设施方面。重点开展乘客束缚装置安全隐患排查整治，督促使用单位深刻汲取深圳“1027”欢乐谷过山车碰撞事故教训。检查是否设置安全管理机构或配备专兼职管理

9、人员，是否建立设备档案，档案是否齐全，所抽查的设备是否按规定进行日常维护保养或者定期自行检查并有记录，抽查运行、检修记录是否及时填写，安全管理人员和作业人员，证件是否在有效期内，特种设备作业人员是否有培训记录；设备是否有使用登记证，是否有特种设备使用标志并按规定固定在显著位置，是否在检验有效期内，是否设有显著的警示标志；进出口是否设有显著的乘客须知和身高标尺等安全标志；抽查配备的安全带、安全压杆等安全保护装置是否有效；是否制定事故应急专项预案并有演练记录。（八）电梯方面。重点开展电梯（含货梯）安全专项整治，加强既有住宅加装电梯安全工作，推进电梯安全筑底三年行动，强化电梯维保单位主体责任，督促电

10、梯使用单位深刻汲取云南红河州弥勒市“10.18”电梯坠落事故教训。检查在用电梯是否粘贴应急标识并纳入无纸化维保，落实电梯是否有使用登记证，是否在检验有效期内，是否制定事故应急专项预案并有演练记录。（九）市场监管系统城镇燃气安全专项整治方面。持续开展燃气器具生产销售单位底数摸排，完善监管台账，100%录入XX工业产品质量安全主体责任平台。对燃气器具生产经营单位进行“回头看”，对问题单位实施重点监管，加大检查频次。开展液化石油气和燃气器具产品质量监督抽查,100%开展不合格后处理，及时向住建、商务、应急、消防等部门通报抽查结果，并将问题产品线索移送生产企业所在地市场监管部门。对住建、商务等部门移送

11、的餐饮企业使用“问题灶、管、阀”等线索全覆盖开展溯源管理。（十）工业产品质量安全方面。聚焦烟花爆竹、危险化学品、燃气器具、儿童学生用品和玩具等重点产品生产集聚区、质量问题易发多发区，城乡接合部、农村市场和销售门店等薄弱环节，开展全覆盖质量安全隐患排查。生产领域重点检查质量安全主体责任制度是否落实到位，关键原材料、生产过程、出厂检验等关键质量控制点是否到位，生产场所、生产设备、检验设备是否符合规定要求。流通领域在检查质量安全主体责任制度落实情况基础上，重点检查进货验收制度、销售台账制度的建立和执行情况，以及销售无证产品、产品一致性不符、质量低劣、产品质量不符合国家标准要求等问题。对检查发现的问题

12、要登记造册，督促生产企业和经营单位立行立改，逐一清零销号。（十一）认证检验检测监管方面。持续加大常压液体危险货物罐车罐体检验和机动车检验等领域检验检测市场整治力度，严厉打击出具不实、虚假检验检测报告等违法违规行为，持续提升检验检测行业公信力。加强汽车、货车、电动自行车、燃气灶具等安全生产重点产品强制性认证监管,严厉打击未获得强制性产品认证擅自出厂、销售、虚假认证等违法违规行为，着力发挥强制性认证“保底线”“保安全”作用。对家用燃气灶具、电动自行车生产企业以及列入重点监管对象的货车、客车检验机构实施全覆盖检查。四、工作要求（一）强化组织领导，提高政治站位。各市场监管所要高度重视此次专项排查整治行

13、动，主要负责同志要亲自组织部署，亲自带队督导检查。要对辖区、行业、单位安全生产状况心里有数，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,全面推进各项任务措施落实，确保查大问题、除大隐患、防大事故。（二）严格工作要求。各所严督细查，加强重大隐患排查，提高督导检查质效，确保问题隐患整改到位。要按照规定动作、规定时限，对标对表“问题清单”“隐患清单”各项刚性要求，逐项“销号”，确保涉及市场监管领域问题隐患如期完成整改。（三）加强值班值守。各市场监管所要强化值班值守、应急处置和舆情监测与引导，做好各类突发事件的应急处置工作。严格落实信息报告制度，切实提高信息快报效率，落实重大突发事件紧急信息1小时内报送制度

14、，切实做到早发现、早预警、早报告、早处置。各所要及时报告专项整治和检查中发现的重要情况，将专项行动工作开展情况和附件1、2、3、4、5、6、7分别于2024年2月28日、2024年3月30日和2024年12月25日前报至局特设股、质监股。联系人：XX,电话：XX（特设股）、XX（质监股），邮箱：XX（特设股）、XXg（质监股）。附件：LXX区岁末年初安全生产隐患专项整治重大问题隐患清单汇总表2 .特种设备安全监管情况汇总表3 .工业产品生产单位质量安全监督检查表4 .工业产品销售单位质量安全监督检查表5 .烟花爆竹销售单位质量安全检查表6 .燃气器具及配件销售单位质量安全检查表7 .强制性产品

15、认证监督检查表附件1XX区岁末年初安全生产隐患专项整治重大问题隐患清单汇总表序号隐患名称是否重大隐患责任单位（企业）检查日期责令完成整改日期整改进展情况备注特种设备安全监管情况汇总表查种备业家检特设企发现问题隐患（个）成改个完整S隐患整改率（%）下达指令书（份）停备台封设,立案（起）罚没金额（万元）移送司法机关（起）府牌办个政挂督府牌办完整女个政挂督已成吉工业产品生产单位质量安全监督检查表被检查单位年月日地址统一社会信m/kTT1.联系人唳索电话序重点内具体事项检查问题描1安理建闫墨吕系设质全体1.1建立产品质量安全管理制度1.2配备质量安全总监和质量安全员1.3制定质量安全总监职责质量安全员守则1.4制定工业产品质量安全风险管控清单1.5建立日管控、周排查、月调度工作制度1.6建立健全原材料检查验U产品出厂检验制度、生产全出体系（食品相关产品）制度攵制网2质量安全常态化监管2.1每日工业