2024年XX镇综合执法工作实施方案.docx

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1、2024年XX镇综合执法工作实施方案为进一步创新和完善乡镇综合行政执法体制机制，依法落实XX镇综合行政执法体制改革工作，为明确任务要求，规范工作程序，确保取得实效，结合XX镇实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面推进城乡统筹的跨部门、跨领域综合行政执法。健全完善权责统一、权威高效的行政执法体质，切实提升综合行政执法能效，增强政府治理能力和社会管理水平。进一步落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府深入推进基层行政管理体制改革、推动乡村振兴的新部署新要求，确保顺

2、利完成改革任务，为顺利实现镇综合执法提供体制机制保障。二、基本原则（一）坚持依法行政。进一步转变政府职能，切实规范行政执法行为，推进依法履行政府职能。（二）坚持优化高效。全面梳理XX镇综合执法实施事项目录中的执法事项，整合行政执法职能，统筹配置行政执法资源，推进执法重心下移，切实提高执法效能。(三)坚持为民服务。牢固树立以人民为中心的发展理念，把人民群众满意作为推进XX镇综合行政执法的出发点和落脚点，切实维护广大人民群众的合法权益。(四)坚持问题导向。着力解决执法体系不完善、人员素质不高等问题，加快补齐执法短板、筑牢制度基础、强化执法保障，推动综合执法工作有效开展。三、组织领导成立镇综合执法工

3、作领导小组。建立镇党委领导、镇政府主导、行业分管领导协调负责的工作机制，定期或不定期召开会议，协调、研究和处理综合执法工作中出现的重大问题。领导小组下设执法队，执法队办公室设在镇平安办公室。执法队负责安全协调工作；综合服务中心XX、XX兼任执法副队长，负责具体执法工作；平安办冯昌浩任教导联络员，并负责处理协调日常事务。四、任务分工根据精简、统一、效能原则，结合实际，整合自然资源林业工作站、水利所、农科农机站、畜牧兽医站等部门，组建XX镇综合行政执法队，按执法领域下设4个执法小组，由司法所、派出所协助执法，自然资源林业工作站、水利所、农科农机站、畜牧站、兽医站等行业分管领导与执法小组共同研究综合

4、执法工作，承办机构实施执法小组、行业分管领导、综合执法分管领导共同负责签字备案，具体职责及成员名单如下：（一）自然资源和林业执法小组组长：XX（侧重国土）、XX（侧重林业）职责：对未按规定进行植树造林的进行处罚；对未按照规定使用林木良种造林项目进行处罚；对森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任等的处罚；对森林防火期内，未经批准擅自在森林防火区内野外用火等的处罚;对非法占用基本农田或林地建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取草碳土、堆放固体废弃物或者从事其他破坏活动进行处罚;对毁坏种植条件的进行处罚；对未经审批违法侵占基本农田（林地）私自建设“大棚房”、规模化养殖的进行处罚；地质灾害险情

5、情况紧急时强行组织避灾疏散；地质灾害防治及巡查、执法监察动态巡查，行业分管领导牵头负责审核把关。（二）水利执法小组组长：XX职责：对未经批准，占用农业灌溉水源、灌排工程设施的处罚；对未经核准报废农村水利工程的处罚；对未经水利行政主管部门批准在农村水利工程管理范围和保护范围内，从事危害农村水利工程安全活动的处罚；对毁坏大坝或其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施等行为的处罚；严禁在河道管理范围内种植阻碍行洪林木和高秆农作物行为进行处罚；占用农业灌溉水源、灌排工程设施进行审批;乡镇供水工程设计（实施方案）的审批，行业领导牵头，负责审核把关。（三）农业推广及农机执法小组组长：XX（侧重农科）

6、、XX（侧重农机）职责：对农业生产资料进行监管；对农业生产进行技术指导；农业补贴相关数据核实审定；农业受灾相关补贴的核实、报送；对国家给予补贴的农机具进行监管；对上路行驶的拖拉机违章载人及超载现象进行劝阻并及时上报，行业领导牵头，负责审核把关。（四）畜牧执法小组组长：XX职责：对未取得畜禽屠宰许可擅自屠宰畜禽的监管；对未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动的监管；对动物疾病防治的监管；对新建规模化畜禽养殖选址、方案设计、后期运营及档案建立进行监管，行业领导牵头，负责审核把关。（五）协助执法小组组长：XX（侧重治安）、XX（侧重培训、普法、依法治镇、调解）镇司法所、派出所在完成本部门工作的同时协助

7、镇综合执法队完成执法工作，行业领导牵头，负责审核把关。五、执法程序发现违法乱纪现象时，执法小组第一时间到现场执法,并制止违法行为。同时将情况报告给综合执法队负责人，并向分管领导、主要领导层层报告情况。执法全程用执法记录仪录像、现场拍照固定证据、开展调查取证（询问、勘验、检查、鉴定、检测、取证、登记保存、扣押与登记）制定处理方案。超出镇一级执法范围的，一经发现有违法犯罪的，应立即向分管领导、主要领导层层报告情况、并及时制止、拍照留痕。镇综合执法办公室协同派出所、司法所到达现场进行情况核实，第一时间报告相关领导，形成书面材料，报送上级相关部门。六、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。开展镇域综合

8、执法工作，是全面深化改革的重要举措，要建立工作机制，统筹协调、扎实推进综合执法工作。及时解决综合执法过程中出现的问题，存在分歧的立即咨询上级部门，按照法律、法规相关规定予以解决。（二）周密部署，抓好推动落实。各相关单位、执法小组及相关责任部门要严格按照本实施方案要求，各司其职,密切配合，通力合作。各职能部门要及时对接，做好人员调配，保障执法人员及时到位。（三）广泛宣传，营造法治氛围。加大宣传力度，充分利用电视、广播、互联网、电子屏、宣传栏及公开栏，广泛宣传镇域综合执法相关法律、法规、规章和执法信息，使综合执法工作得到群众的普遍理解和支持，增强群众的参与意识和自律意识，充分发挥社会监督作用，营造和谐共建、遵规守约、明诚信的社会管理氛围。