道路工程项目管理的强化措施研究——以中湖东路项目为例.docx

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1、三!S工程项目智S的强怫施研究以中湖东路项目为例1 .道路工程项目管理要求分析1.1 项目概况（1）本项目为东西走向，起点位于在建梧桐中路，向东依次采用隧道穿越花鼓山，与规划孙庄路平交，终点位于现在花山东路。由于本次设计隧道为分离式隧道，因此路线分为左线与右线，其中右线全长2636.826米，左线全长1429.898米。道路整体式断面标准宽度为36米，分离式路基断面宽度为18米。（2）项目建筑包括道路工程、隧道工程、排水工程、交通工程（含标志标线与信号监控）、绿化工程、照明工程、涵洞工程等。1.2 项目管理要求（1）基础设施建设工程的实施首先需要符合国家基本建设项目的建设和审批程序，工程为大型

2、基础设施建设和银行贷款项目，因此建设单位需要根据基建程序做好项目的前期工作，为工程顺利进行创造条件1。（2）建设单位需要建立专门机构作为项目管理单位负责项目的实施2。（3）建设单位主管部门委派或指定专人担任项目实施负责人，项目实施过程中的决策、指挥、执行及对内、对外谈判、联络等项工作皆由项目实施负责人全权负责3。（4）委托对外窗口单位作为进口设备的买方代表，负责项目的商务谈判和对外联络工作。（5）项目的设计、供货、施工、监理等需要依据建筑法、招投标法进行，履行必要的法律手续，违约责任应按照国家的法律法规执行。（6）项目管理单位应与项目履行单位协商制定项目实施计划表，并在履行前通知有关各方以确保

3、项目按期顺利进行。2 .道路工程项目管理过程分析道路工程相应的建设时间比较长，建设单位为保证工程项目管理，继而确保道路工程建设的效率和质量，需要将工程项目分别为几个阶段，每一个阶段的工作重点不同，相应的工程项目管理内容也不同。近年来，新建的大中型铁路客运站呈现出单体面积越来越大、部分新建车站人员密度少及单位面积能耗大的特征。本文通过中央空调系统运行的现状及部分客运站实地调研，选取温州南站分析中央空调智能节电系统在客运站中的应用及节能效益的分析。中湖东路项目建设期为24个月。全过程分为项目前期准备阶段、施工前准备阶段、项目实施阶段及竣工验收阶段。项目前期准备阶段工作主要是施工设计；施工前准备工作

4、阶段工作内容主要是设备购置、验收、安装、调试等工作，项目实施阶段的工作内容主要是项目建设，竣工验收阶段的工作内容为工程项目验收。2.1 项目前期准备及设计阶段这一时期的主要工作是联系施工单位做好项目设计工作，做好施工计划，优化施工方案，修改施工设计图。2.2 施工前准备阶段该阶段需要1个月时间，主要工作如下：（1）确定施工单位；（2）按道路及管网规划布局，结构物桩基定位；（3）施工设备进场；（4）施工材料进场。2.3 项目实施阶段该阶段需要19个月，主要工作如下：（1）道路土方工程施工；（2）道路两侧的给水管道、雨水管道、污水管道、燃气管道和电信网络等管网工程施工；（3）隧道施工；（4）路基、

5、路面工程（包括机动车道、非机动车道及人行道）施工；（5）绿化、照明工程施工、交通安全设施、供电设施。2.4 竣工验收阶段：该阶段需要1个月时间。3 .道路工程项目管理策略分析3.1 完善组织结构道路工程建设涉及多方面内容，需要各个单位都投入大量的人力、物力及财力资源，建设单位要保证项目建设的过程能够按照相关规定和要求有条理的进行,必须要确保组织结构的完整性和科学性，完整的组织结构是项目建设单位开展项目管理工作的基础，为此，项目建设单位需要建立基础设施建设工程筹建处，此机构包括五个职能部门：分别是行政管理部门、财务部门、施工管理部门、设备材料管理及技术管理部门，不同部门负责的工作内容各有差异，如

6、下所示：行政管理部门负责日常行政工作以及项目履行单位的接待联络等工作。财务部门负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目履行单位办理合同协议等手续,以及资金使用安排及收支手续。施工管理部门负责项目的土建施工与安装工程的指挥，施工进度与计划安排，同时负责施工质量与施工安全的监督检查以及工程验收工作。设备材料管理部门负责项目设备材料的订货、采购、保管、调拨等工作。技术管理部门负责项目技术文件、技术档案的管理，主持设计图纸会审，处理有关技术问题，组织技术交流以及组织上岗职工的专业技术培训和技术考核等项工作。行政管理部门、财务部门、施工管理部门、设备材料管理及技术管理部门分别对应项目建设的日常管理、财务

7、管理、施工管理、设备材料管理及相关技术管理，这五方面都是项目建设不可或缺的一部分，也是道路项目管理的重要组成部分，任何一方面管理出现问题，都会影响项目工程建设质量及效率，良好的项目管理组织结构是道路工程能够顺利建设的重要保障。3. 2完善管理制度项目建设单位要保证项目管理质量，除了要构建完整的管理结构之外，最重要的就是设置科学合理的项目管理制度，管理内容如下：项目建设单位需要依据有关技术规范，制定各项工作的质量要求和监测指标。确保工程质量，选择合适的施工工艺，路基压实、路面铺筑的关键工程按科学、先进的工艺和方法进行施工。相关单位应要求承包商对其施工队伍进行人员、材料、机具、维修、环境的全面质量

8、管理，加强工程的全面质量管理和全过程质量控制，从基础工作开始，推行标准化、规范化、程序化和机械化施工，做好工程质量管理工作。在制度上，项目建设单位需要实行“个人责任制”和严格的奖惩制度，上文已经提到，项目建设单位为保证项目建设质量，需要创建基础设施建设工程筹建处，此机构分为行政管理部门、财务部门、施工管理部门、设备材料管理及技术管理部门五个职能部门，每个单位负责的项目管理内容不同，缺一不可，五个职能部门构成了完整的项目管理体系，部门自身也有从上到下的组织架构，“个人责任制”针对的就是这一点，道路工程建设是一个复杂的过程，这个过程中不可能不出现问题，在出现问题的时候，如果没有明确的制度要求，总负

9、责人很难在短时间内找到相关责任人解决问题，追究责任。实行严格的奖惩制度是指：为了在项目管理过程中做出重大贡献或者是避免了重大损失的工作人员，项目建设单位需要给予其一定的奖励，奖励不仅应该体现在精神上，还应该体现在物质上；相反，对于在项目管理过程中出现严重认知错误或是出现较大疏忽，对项目建设进度及效率造成重大影响的工作人员，项目建设单位需要对其进行处罚，不能得过且过，这样才能够避免其他工作人员在之后的工作中出现类似的问题，才能从制度层面确保道路工程建设的顺畅性。3.3 明确技术管理道路修建不是一件简单的事情，设计、施工、监理与养护方面都需要经验丰富、技术过硬的负责人，同时项目每一个部门的工作人员

10、都需要加强知识学习，项目建设单位需要加大技术人员的培训力度，总负责人要具有优秀的综合素质，不仅要责任心强，按照规则办事，还需要懂设计、懂施工、懂试验、懂合同条款。总之，技术管理在项目管理过程中发挥着相当重要的作用。道路建设的技术较为复杂，道路项目建设单位进行技术管理最重要的就是按照相关的技术指标表，派遣专业的技术人员根据规定和标准完成相关工作，在这个过程中项目管理负责人需要特别注意，派遣技术管理负责人的时候，一定要选择技术知识扎实、并具备过硬技术水平和良好管理能力的专业技术人员，大型道路工程的技术管理人员只有兼具过硬技术水平和良好管理能力的才能做好技术人员管理工作，才能保证技术管理工作的项目和

11、质量，中湖东路项目的主要技术指标如图所示（表1）,项目技术部门需要做的就是按照标准完成施工。此项目中的技术管理要点为：（1）使用道路推荐纵面方式，K1+550K2+100段（填方路段）两边地块雨污水另找周边出路，具体为K1+550K2+100设计雨水管只承担道路雨水，取消K1+550K2+100污水管。（2）淮北市城市排水（雨水）防涝综合规划（20142020），花鼓山东侧山洪应设置排洪沟接入排涝泵站二，花鼓山西侧山洪应设置排洪沟接入华家湖泄洪沟，而规划中未明确山体排洪沟设置位置及走向，本次道路雨水管网设计应不承担该部分洪水。（3）详细的路线测量时，还应因地制宜，加强与交通、规划部门的联系，确

12、保其经济、合理;应加强地质勘探工作；与主干路的交叉方案应结合实际情况确定；项目的施工图设计应在详细测量的基础上进行。（4）项目建设过程中，经过的路线穿越一处开山挖石形成的积水坑，坑内沉积有较厚的淤泥，这种情况处理起来比较困难，技术人员在路基填筑前需要将坑淤泥挖除完全后再利用隧道弃渣回填至上路床底面。边坡较陡时，使用相关措施（如开挖台阶处理）保证路基稳定性。表1：中湖东路项目主要技术指标表3.4 优化管理过程项目建设单位进行施工质量管理优化，需要注意以下几方面：（1）道路工程施工作业组织，要充分利用道路工程工作面窄而长的特点，尽可能采用连续均衡作业，要求提高构件预制比例，扩大施工机械化程度。（2

13、）编制月、旬施工作业计划，施工单位加强计划管理，严格按照施工进度计划进行施工。（3）施工调度组织现场施工、具体协调施工活动的必要管理手段，要抓住主要矛盾，合理组织施工。（4）搞好施工平面现场管理，合理布置施工现场，保证现场交通和水、电系统的畅通。（5）做好工程原始记录和原始统计。项目建设单位进行安全管理优化，一方面需要提高所有项目参与者的安全意识，让每一位工作人员都能够明确安全生产法的内容，为此项目建设单位需要加大施工人员及管理人员的安全意识培训力度；另一方面，项目建设单位需要成立专门的安全领导小组，落实安全责任，从制度上保证项目建设的安全性。结语：总而言之，在当下我国发展进入新时期，国家对各个行业发展提出更高要求的背景下，建筑行业需要提高道路工程项目管理的强化工作的重视，及时发现道路工程项目管理过程中存在的问题并尽快找到针对性的解决策略，通过强化项目管理，完善项目建设的方式，减少道路工程项目建设过程中存在的问题，确保道路工程能够顺利建成，尽早投入使用。