税务师考试-(法律)第15讲_金钱给付义务的执行、代履行、申请人民法院强制执行.docx

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1、第三节行政机关强制执行程序【考点2】金钱给付义务的执行（掌握）（P88）L加处罚款或滞纳金（执行罚）事项具体规定适用条件行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行加处标准行政处罚法规定：行政处罚决定依法作出后，当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额税收征收管理法规定：纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款0.5%）的滞纳金告知义务加处的标准应当告知当事人因故意不告知、追求罚款与滞纳金收益，而使当事人遭受不合理损失的，应以程序违法

2、为由认定无效直接执行加处罚款或滞纳金能够实现目的，则不再需要采取直接执行的措施行政机关依法实施加处罚款或者滞纳金超过30日，经催告当事人仍不履行的：具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行加处罚款、JMMlVl涧海小金僖耨即回一UiAHi*需射2 .划拨存款、汇款（1）划拨存款、汇款应当由法律规定的行政机关决定，并书面通知金融机构。（2）金融机构接到行政机关依法作出划拨存款、汇款的决定后，应当立即划拨；法律规定以外的行政机关或者组织要求划拨当事人存款、汇款的，金融机构应当拒绝。3 .划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者

3、划入财政专户；任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。【考点3】代履行（了解）（P89）一、前提条件行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务（非金钱给付义务）的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。二、代履行实施的程序1.代履行前送达决定书；4 .代履行3日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行；作出代行决定实Ift代发行用行期间，1催告期间实像代联行3日前依告Ii催告期间不行无正当理由无正当理由仍小行仍小航行【提示】立即代履行（1）

4、实施条件：需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、隙碍物或者污染物，当事人不能清除。（2）行政机关：可以立即实施代履行，无须催告。（3）事后程序：当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。5 .代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督：6 .代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章；7 .代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式：三、费用代履行的费用按成本合理确定，由当事人承担，但法律另有规定的除外；【例题1多选题】根据行政法理论和行政强制法行政诉讼法等法律规定，对逾期不缴纳税款、滞纳金和罚款的纳税人，

5、税务机关经催告后依法作出行政强制决定，拍卖纳税人财物以强制抵缴税款、滞纳金及罚款的行为，性质上属于（）。（2013年，经调整）A.代履行行为B.行政事实行为C.损益行政行为D.行政法律行为E.行政司法行为【答案】CD【解析】（1）题干所述为税务机关决定采取拍卖方式（选项A错误）进行行政强制执行，属于损益行政行为（选项C正确）、行政法律行为（选项B错误，选项D正确）、行政执法行为（选项E错误）。（2）税务机关的拍卖决定本身属于行政法律行为，税务机关执行该决定实际将纳税人财物拍卖属于行政事实行为。【例题2多选题】根据行政强制法的规定，代履行应当遵循的规则有（）。（2013年）A.代履行前应送达代履

6、行决定书B.实施代履行应事先经过公证机关公证或者有关机构鉴证C.代履行的费用由行政机关承担D.行政机关必须亲自代履行，不得委托第三人代履行E.代履行时，作出决定的行政机关应派员到场监督【答案】AE【解析】（1）选项B：法律未要求实施代履行应经公证或鉴证；（2）选项C：代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担，但是法律另有规定的除外；（3）选项D：行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。【总结】 baax. Wfcmiwi3IhttAX.粕&第d； l*llvsfan： tawx. ffxmn. 委u*h快 *VMittnAMX. NttMiet. tt4ftMbttMX候Hb

7、禁 *4imc, , ；JLi DfSH次*. 1忸 止h为 T CtlifiUMMIa. 修AUimi 忸 3M 0af I JLiI *J!l, fl出MIM，决才* -VAMH HW4DBsm. QHHUIfttiMtM，次才M(*. *).的就 . , ML - 10*-ItibttMXfCiftft. HvneAfUiikitttit. K（OIW*.儿* 力冢三人充“浪8欢行可“桁按3不 执行不褂公JtXA 1雨1依美认为宏今中止.储期消久总执M中止温3khk的火丧 SC以供打的决定储打故根X认为雷费樗结小IiiK公火Kii和他人CiAGA的像次* “卜.人送Ji从hl*it MM

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9、可申谪法院建M执行期间复议期诉讼期届满2 .对于税务稽查局依法作出的税务行政决定，被执行人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又无正当理由不履行税务行政决定，经税务局稽查局催告仍未履行的，税务局稽查局可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。3 .被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。二、程序1 .申请前催告行政机关申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。催告书送达10日后当事人仍未履行义务的,行政机关可以向法院申请强制执行。仍未展行MMh诉 日期港中话法九3个月可

10、申谪法院强制执行期间【提示】申请法院立即执行（无需催告）因情况紧急，为保障公共安全，行政机关可以申请人民法院立即执行。经人民法院院长批准，人民法院应当自作出执行裁定之日起5日内执行。2 .申请材料（行政强制法第55条）行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：（1）强制执行申请书；（2）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据；（3）当事人的意见及行政机关催告情况；（4）申请强制执行标的情况；（5）法律、行政法规规定的其他材料。3 .人民法院受理与裁定（1）受理4 人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在5日内受理。5 行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在15日内向上一级人

11、民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起15日内作出是否受理的裁定。（2）裁定6 对符合法律规定，且行政决定具备法定执行效力的，除法律另有规定的情形外，法院自受理之日起7日内作出执行裁定。法院经过审查认为申请执行的行为存在明显缺乏事实根据，明显缺乏法律、法规依据或者其他明显违法并损害被执行人合法权益情形之一的，在作出决定前可以听取被申请人和行政机关意见，并应当自受理之日起30日内作出是否执行的裁定。7BA法院作出F以 执h靛定作出S否F 以执行簸泡件出M台受 IT的收之三、管辖法院1 .行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；2 .执行对象是不动产的，向不动产所在地有

12、管辖权的人民法院申请强制执行。四、费用1.行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费，3 .强制执行的费用由被执行人承担.4 .人民法院以划拨、拍卖方式强制执行的，可以在划拨、拍卖后将强制执行的费用扣除。【总结】费用制度信息公开行政机关依申请提供政府信息，不收取费用，但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费行政许可行政许可听证：免费提供行政许可申请书格式文本，不得收费实施行政许可和监督检查，不得收取任何费用。但是，“法律、行政法规”另有规定的，依照其规定行政处罚行政处罚听证：免费行政强制查封、扣押因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担查封、扣押的

13、标的物的检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担代履行除法律另有规定外，代履行的费用由当事人承担申请法院强制执行行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费强制执行的费用由被执行人承担人民法院以划拨、拍卖方式强制执行的，可以在划拨、拍卖后将强制执行的费用扣除【例题1单选题】根据行政强制法国有土地上房屋征收与补偿条例规定，对被征收人在法定期限内不申请复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，正确的执行措施是（）。（2016年）A.由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请法院强制执行B.由房屋征收实施单位依法申请法院强制执行C.由房屋征收部门依法申请法院强制执行D.由房屋所在地基层法院直接依职权强制执行【答案】A【例题2单选题】根据行政强制法的规定，下列关于行政机关申请人民法院强制执行的表述中，正确的是（）。（2012年）A.强制执行的费用由行政