滦河下游灌区续建配套与现代化改造新增工程项目环境影响报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：唐山市滦河下游灌区续建配套与现代化改造新增工程项目建设单位（盖章）：唐山市滦河下游灌溉事务中心编制日期：2024年1月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设内容21三、生态环境现状、保护目标及评价标准53四、生态环境影响分析64五、主要生态环境保护措施75六、生态环境保护措施监督检查清单84七、结论90附图附图1-1项目地理位置图附图1-2本项目渠道在滦河下游灌区中的位置图附图21总平面布置图附图2-2总干渠、滦乐灌区平面布置及周边关系图附图2-3西干渠总用干平面布置附图2-4西干渠总用干周边关系图附图25滦下总干渠横断面图附

2、图2-6滦下总干渠纵断面图附图2-7滦乐干渠横断面图附图2-8滦乐干渠纵断面图附图29西干渠总用干横断面图附图210西干渠总用干纵断面图附图2-11垃圾马道平面布置图附图2-12西干渠总用干绿化工程平面布置图附图2-13西干渠总用干施工营地位置图附图2-14总干渠、滦乐灌区施工营地位置图附图3项目所在地土地利用现状图附图4本项目渠道植被类型图附图5本项目所在流域水系图附图6项目与生态保护红线位置关系图附图7项目所在唐山市管控单元中的位置图一、建设项目基本情况建设项目名称唐山市滦河下游灌区续建配套与现代化改造新增工程项目代码2310-130000-04-01-590272建设单位联系人刘国军联系

3、方式19903155338建设地点河北省唐山市滦州市、滦南县、乐亭县、曹妃甸区境内地理坐标总干渠起点坐标:北纬394111.992”,东经118。点37.897,终点坐标:北纬39。3825.833，东经118o45,45.699w滦乐干渠起点坐标：北纬39。3827.532，东经118。45,48.944”,终点坐标:北纬392833.266”,东经1185138.489”西干渠总用干起点坐标：北纬西。173831,东经118o30,54.957w,终点坐标：北纬39。162.496，东经118。北52.700建设项目行业类别五十一、水利-125灌区工程（不含水源工程的）其他（不含高标准农田

4、、滴灌等节水改造工程）用地（用海）面积（m2）/长度（km）工程不新增永久占地，现有渠道占地面积为807100m2,临时占地15000.1m2建设性质口新建（迁建）0改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）河北省发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）冀发改农经20231450号总投资（万元）20806环保投资（万元）188.7环保投资占比（）0.91施工工期10个月是否开工建设0否口是：专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他

5、符合性分析1、与相关规划符合性分析分析本项目与唐山市十四五规划、唐山市水资源综合配置方案、河北省大中型灌区“十四五”续建配套与现代化改造实施方案的通知（冀水农【2021】61号）的符合性，详见表1。2、与水利建设项目（灌区工程）环境影响评价文件审批原则（试行）的相符性分析分析本项目与水利建设项目（灌区工程）环境影响评价文件审批原则（试行）的符合性分析，详见表2。3、“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评【2016】150号），要求以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（以下简称“三线一单”）为手段，强化空间、总量和准入环境管理

6、。为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价（以下简称环评）管理，落实“三线一单”，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制（以下简称“三挂钩”机制），更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量，现就有关事项通知如下：（1）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重点生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重点内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相对应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、

7、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。根据河北省生态保护红线，唐山市生态保护红线总面积1383.02km2(剔除重叠面积)。红线区分布在开平区、古冶区、丰南区、丰润区、滦县、滦南县、乐亭县、玉田县、遵化市、迁西县、迁安市、曹妃甸区，包括重点生态功能区(主要为水源涵养、土壤保持、洪水调蓄和生物多样性保护区)、生态环境敏感脆弱区(主要为河湖滨岸带)、禁止开发区(自然保护区、饮用水水源保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、水产种质资源保护区、风景名胜区)。与本项目总干渠最近的生态保护红线为总干渠东侧660m的滦河生态

8、保护红线，与本项目滦乐干渠最近的生态保护红线为滦乐干渠东侧3055m的滦河生态保护红线，与本项目西干渠最近的生态保护红线为西干渠西南侧2932m的唐海湿地和鸟类自然保护区，本项目不在生态红线保护规划区域内，符合河北省生态红线区域保护规划的要求。项目与生态红线关系见附图6。(2)环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。区域地表水环境质量目标为地表水环境质量标准(GB3838-2002)中V类标准；区域大气环境质量目标为环境空气质量标准(GB309

9、5-2012)中的二级标准；区域声环境质量目标为声环境质量标准(GB3096-2008)1类区、2类区标准。(3)资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板，本项目为灌区工程，对现有渠道进行治理，均在现有灌渠管理范围，因此不涉及新增永久占地，根据滦州市、滦南县、乐亭县、曹妃甸区自然资源和规划局出具的用地意见，项目用地符合相关规划要求，见附件。项目施工期生产、生活用水主要依托各村、镇水源，运营期不用水；项目施工期生产、生活用电主要依托当地电网，个别无法使用系统电源时以备用柴油发电机组自发电解决，项目施工期较短，运营期不耗电。因此，项目建设符合资源利用上线要求

10、。(4)环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。项目所在区域无“环境准入负面清单”要求。本项目不属于高污染高耗能项目，符合产业政策，施工期采取相应的治理措施后污染物能达标排放。运营后对环境是正效益，本工程的建设，进一步提高灌区水的利用率，同时，灌渠的治理及恢复，提高作物产量。(5)与河北省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见符合性分析根据河

11、北省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(冀政字(2020)71号)，加快实施“三线一单”，构建生态环境分区管控体系，扎实推进全省生态环境治理体系和治理能力现代化。项目与河北省“三线一单”分类管控要求符合性分析见表3。(6)与唐山市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(唐政字(2021)48号)及其动态更新成果符合性分析根据唐山市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(唐政字(2021)48号)，加快实施“三线一单”，构建生态环境分区管控体系，推动经济高质量发展和生态环境高水平保护协同并进。全市共划定环境管控单元228个，分为优先管控单元、重点管控单

12、元和一般管控单元，唐山市环境管控单元分布图见附图7。由唐山市环境管控单元分布图知，本项目属于重点管控单元及一般管控单元。本项目与唐山市“三线一单”符合性分析见表4。其他符合性分析表1与相关规划符合性分析序号规划名称及相关内容本项目相关符合性1唐山市叶四五，规划保障粮食安全。落实国家粮食安全战略，坚持最严格的耕地保护制度，开展农村乱占耕地建房问题整治，坚决遏制耕地“非农化“非粮化”。实施高标准农田建设行动，全面改善农业基础设施条件，发展智慧农业。加强粮食生产功能区和特色农产品优势区建设，强化农业科技和装备支撑，突出打造北部山区、中部平原、南部沿海、东部滦河流域优势粮油四大产业带。实施优质粮食工程

13、，提高农业良种化水平，健全动物防疫、农作物病虫害防治和防灾减灾体系。落实“米袋子”“菜篮子责任制，完善粮食储备管理体制，保障粮棉油等重要农产品和肉菜蛋奶果等农副产品供给安全。开展粮食节约行动。本项目灌区工程不新增永久占地；临时占地主要为施工营地、临时道路、临时堆场占地，未占用基本农田，未占用生态保护红线。满足耕地保护制度的原则。本项目灌区的建设，可改善农业基础设施条件。符合2唐山市水资源综合配置方案唐山市其他县区工业开发区、聚集区应根据当地水资源状况、供水工程、产业发展规划等基础资料进行水资源综合配置，以保障水资源合理开发利用和当地经济的发展。在工业开发区水资源配置过程中必须从区域特点出发，并

14、与地区社会经济发展状况和自然条件相适应，配置过程中应遵循以下基本原则：（1）先节水后配置；（2）先生活、再生态、后生产的原则；（3）充分利用当地水和非常规水资源；（4）优先利用上游河道水、引滦水和水库引水；（5）根据三条红线控制指标，严格要求控制地下水开采量；（6）分质供水。本项目灌区工程的建设充分利用滦河地表水水资源，减少地下水开采，用于农田灌溉。符合4河北省大中型灌区“十四五，续建配套与现总体目标：本方案实施后，灌区基本实现“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好的目标。节水高效：灌区水资源配置合理，农业种植结构合理，田间灌溉推广普及节水灌溉技术，节水制度、机制完善。在有条件的地区积极推广

15、本项目实施后，灌区基本实现“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好的目标。灌渠工程水资源配置合理，农业种植结构合理，田间灌溉选用节水灌溉技术，节水符合代化改造实施方案的通知（冀水农202161号）高效节水灌溉技术，提升灌区供水服务效率和水平，大型灌区渠系水利用系数不低于0.55,灌溉水利用系数不低于0.50；中型灌区渠系水利用系数不低于0.65,灌溉水有效利用系数不低于0.60。设施完善：工程布局合理、灌排功能完备；灌溉水源输配水工程、排水工程、田间工程设施以及管理设施、配套设施齐全、完好、安全、耐久。骨干灌排水工程设施配套率完好率达到90%以上。管理科学：形成代管理制度和良性管理机制，实施“总量控制、定额管理”，管理手段先进，管理科学高效，水价与水费计收制度合理并公开透明，工程维护与运行管理经费有保隙。实现灌区管理规范化、制度化、标准化、科学化；巩固灌区水利工程管理体制改革成果，提升管