江苏省软件名园管理办法-全文及指标体系.docx

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1、江苏省软件名园管理办法第一章总则第一条以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，深化落实国家软件发展战略，规范江苏省软件名园管理工作，推动软件产业高水平集聚，形成全省软件园区规模化、特色化、品牌化创新发展布局，促进江苏省软件产业高质量发展，根据关于加快工业软件自主创新的若干政策措施（苏政办规202315号），参照中国软件名园管理办法，制定本办法。第二条江苏省软件名园是指按照国家软件产业高质量发展要求，借鉴中国软件名园建设标准，结合江苏软件产业发展基础与特色，在全省范围内创建的以软件产业为主导、拥有一定影响力的软件企业、具有较强辐射

2、带动性和品牌影响力的产业园区。第三条江苏省软件名园管理以“统筹布局、协同推进、突出特色、应用牵引、动态调整”为原则，依照透明、规范的程序进行。第四条江苏省工业和信息化厅负责江苏省软件名园管理工作。园区所在设区市或县（市、区）工业和信息化主管部门配合江苏省工业和信息化厅做好本地区江苏省软件名园管理工作。园区或所在县（市、区）工业和信息化主管部门负责组织本辖区的软件园区开展江苏省软件名园创建及提升工作。第五条江苏省工业和信息化厅参照工业和信息化部组织制定的中国软件名园指标体系，结合江苏省实际，组织制定并适时更新江苏省软件名园指标体系，并将其作为江苏省软件名园评估、授予、提升、管理的标准体系。第六条

3、江苏省软件名园应当重点发展基础软件、大型工业软件、行业应用软件、新兴平台软件、嵌入式软件、网络安全软件等关键软件，协同发展相应的信息技术服务，并前瞻布局生成式人工智能软件、6G软件、量子信息软件、卫星互联网软件等前沿技术软件发展。第七条支持中国软件名城、工业稳增长和转型升级成效明显设区市或县（市、区）、建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显设区市或县（市、区），以及省级以上新型工业化产业示范基地、制造业智改数转网联成效明显设区市或县（市、区）等的软件园区，优先创建江苏省软件名园。第二章申请条件第八条申请主体应当满足以下条件：（一）江苏省内设区市以上人民政府批准设立的软件和信息服务产业园、高新

4、技术产业开发区、经济技术开发区、大数据产业园、互联网产业园等具有软件产业集聚发展基础的各类园区，成立时间2年以上。（二）园区软件和信息技术服务业集聚度较高，业务收入规模、增速比较优势明显，具有一定产业特色，拥有若干知名软件企业和产品，对城市主导产业发展具有较强的应用支撑能力。第九条组织与保障机制应当满足以下条件：（一）园区有稳定常态化的领导机制和工作机构、可操作的政策支持方案与企业引进、培育计划等，有明确的软件产业规划、计划和配套推进机制，发展目标明确、定位清晰，建设进度安排合理，符合国家及江苏省软件和信息服务业发展相关战略、规划及行动计划要求。（二）园区所在设区市或县（市、区）政府将软件产业

5、发展纳入本地区中长期发展规划和年度重点任务，对园区申请和创建软件名园给予政策支持和资源投入。（三）园区或所在县（市、区）政府应当设立专门的管理机构负责园区的建设和管理，出台支持软件产业发展的专门政策,执行软件和信息服务业统计调查制度。第十条产业基础应当满足以下条件：（一）园区建成投用的载体面积具有一定规模，并在当地有突出的软件产业集聚效应。（二）园区软件业务收入形成了一定规模，且国家鼓励的重点软件企业、全国软件百强企业、全国互联网百强企业、省规划布局内重点软件企业、省专精特新软件企业等企业数，以及软件名品、软件名牌等位居全省前列。第十一条高端人才应当满足以下条件：（一）园区企业拥有一批高端技术

6、、管理和标准化人才数量，且近两年保持逐年增长。（二）高端技术人才包括入选省部级及以上相关重大人才项目，或获得关键软件领域省部级及以上奖励、获得省部级及以上荣誉、参与或主持省部级及以上重大项目等软件研发人才。（三）高端管理人才包括曾受聘于国际国内大型企业，或获得市级及以上政府部门、行业组织的奖项或荣誉，现所在企业被列入省部级及以上企业培育计划，所在企业被认定为省级及以上“专精特新”企业，上市企业等企业高级管理人员。（四）高端标准化人才包括参加国内、国际标准化组织，组织或参与标准制修订，组织或参与标准化试点示范，个人取得有关标准化方面资质，获得市级及以上标准化工作方面荣誉，所在企业在标准化工作方面

7、成绩显著等企业首席标准官（企业标准总监）。第十二条创新体系应当满足以下条件：（一）园区规上软件企业平均研发投入强度增速，以及软件专利及著作权数增速不低于全省软件园区平均水平。（二）园区建有省级以上软件领域协同攻关和体验推广中心、行业软件应用创新中心、软件领域制造业创新中心、重点实验室、工程中心或技术中心、众创空间、科技企业孵化器等创新平台和载体，已形成产用协同的产业创新生态。第十三条园区应当具有功能完备的公共服务平台，能够提供关键软件适配验证、体验推广、企业孵化、数据要素及算力服务、投融资服务、法律服务、人才培训、展览展示、商务交流以及生活配套等优良的公共服务。第三章评估流程第十四条软件园区经

8、所在设区市工业和信息化主管部门同意，向江苏省工业和信息化厅提出申请，报送申请材料。申请材料包括：（一）江苏省软件名园申请上报文件；（二）江苏省软件名园申请表；（三）江苏省软件名园绩效表；（四）江苏省软件名园建设方案；（五）其他需提供的材料。第十五条江苏省工业和信息化厅组织专家和第三方机构对江苏省软件名园申请材料进行审查，必要时进行实地考察。对通过审查的软件园区，列入当年度江苏省软件名园清单，重点培育其创建中国软件名园。第四章发展提升第十六条江苏省软件名园应当完善工作机制，研究制定和实施发展提升计划。推动软件产业高水平集聚，完善软件产业创新生态，形成全省软件园区规模化、特色化、品牌化创新发展格局

9、。第十七条鼓励江苏省软件名园所属设区市或县（市、区）政府持续加大投入，在发展规划、优惠政策、土地利用、资源集聚、人才保障、基础设施建设等方面给予更大力度的支持，组织江苏省软件名园加快发展提升。第十八条设区市或县（市、区）工业和信息化主管部门定期跟踪本地区江苏省软件名园发展情况，加强日常督导和管理，引导优势企业、重点项目、重大工程向江苏省软件名园集聚。第五章动态管理第十九条江苏省工业和信息化厅加强对江苏省软件名园发展提升的战略规划和指导，在规划布局、政策落实、试点示范、品牌宣传等方面给予重点支持。第二十条江苏省工业和信息化厅建立常态化信息采集机制，加强对江苏省软件名园发展情况的动态监测与年度绩效

10、评估工作，年度绩效评估流程按照第三章要求开展，连续两年绩效评估不达标的园区从江苏省软件名园清单中移除。第二十一条对于隐瞒事实、弄虚作假参与江苏省软件名园创建的软件园区，查实后取消创建资格，已列入江苏省软件名园清单的，直接公告退出。第二十二条未经江苏省工业和信息化厅同意，任何软件园区不得使用江苏省软件名园相关称号、制作使用江苏省软件名园的标志物及其宣传品。第六章附则第二十三条本办法由江苏省工业和信息化厅负责解释。第二十四条本办法自2024年1月25日起施行，有效期至2029年1月24日。附件江苏省软件名园指标体系一级指标二级指标三级指标产业基础（28分）产业规模软件业务收入规模软件业务收入占所在

11、城市软件业务收入的比重利润总额已建成投用的载体面积单位面积软件业务收入规模软件从业人员总数产业特色关键软件领域业务收入关键软件领域企业数量关键软件领域“名企”数量（含百强、国家鼓励的重点软件企业、上市软企、省规重点、专精特新软件入库培育企业等）关键软件领域“名品”数量（含省首版次软件、优秀工业软件产品、信创图谱产品、信创优秀解决方案及应用示范案例、标杆工程，重点领域网络安全产品等）关键软件领域从业人员数量关键软件领域高端人才（技术、管理、标准化人才）数量发展潜力（28分）产业增速软件业务收入增速利润增速园区软件业务收入在城市GDP中占比增速一级指标二级指标三级指标纳入统计的软件企业数量增速软件

12、从业人员数量增速创新能力研发人员总数园区规上软件企业平均研发投入强度园区创新载体数量新增适配信创基础软硬件产品数软件专利及著作权数量增速软件和信息技术服务标准化建设水平企业实力国家鼓励的重点软件企业数、全国软件百强企业数（同一企业不重复计算）A股、美股、港股上市的软件企业数量（同一企业不重复计算）省规重点软件企业数量专精特新软件企业数量人才水平软件领域高端人才数量软件领域高端人才数量近三年增速软件研发人员占从业人员数的比重应用水平（15分）关键应用关键软件应用场景开放和新建数量享受首版次软件支持政策的企业数量占比信创优秀解决方案、应用示范案例、标杆工程数量基于工业互联网平台发布的软件数量示范推

13、广协同攻关与体验推广中心建设数量及服务水平（含信创产业生态基地）关键软件应用示范数量一级指标二级指标三级指标开源生态（10分）开源基础参与国内开源基金会建设的企业数量开源项目数量开源社区数量开源公共服务平台等载体数量及服务能力近三年举办开源活动数量开源应用基于国内开源项目孵化商业产品的数量基于开源的商业化企业数量基于开源的上市企业数量保障能力（19分）政策保障落实国家和省软件和信息技术服务业相关规划情况园区高质量发展软件产业的具体举措资源保障产教融合成效情况（含领军人才“育鹰计划紧缺人才“爱英之旅”招引、青少年信创人才芯火”培育行动等活动成效）产融合作成效情况（含关键软件金融服务、科创板等上市

14、企业培育等成效）服务保障知识产权服务中心建设情况投融资服务中心建设情况人才综合服务中心建设情况基础设施建设情况公共技术服务平台建设及应用情况（含工业软件集成验证平台、工业机理模型库、基础算法库等各类公共技术服务平台，提供攻关适配、测试检测、展示推广、技术培训、运维保障等服务）承办软件领域重点活动情况一级指标二级指标三级指标城市支持名园工作推进机制建设情况城市支持园区发展资金情况满意度园区软件企业及从业人员满意度加分项（2分）园区外部环境园区所在设区市或县（市、区）是中国软件名城、工业稳增长和转型升级成效明显设区市或县（市、区X建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显设区市或县（市、区）园区所在设区市或县（市、区）是省级以上新型工业化产业示范基地、制造业智改数转网联成效明显设区市或县（市、区）