镇党的基层建设三年行动计划实施方案.docx

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1、镇加强党的基层建设三年行动计划实施方案（20212023年）为深入贯彻习近平总书记关于加强基层党建的重要论述精神，持续加强党的基层组织建设，根据广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（20212023年）、河源市加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案（20212023年）、东源县加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案（20212023）有关要求，现结合实际制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党

2、的组织路线，以党的政治建设为统领，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，以提高基层党建工作质量为主线，以改革创新为动力，以让党中央放心、让人民群众满意为根本标尺，以更高标准、更严要求、更实举措把各村级党组织锻造得更加坚强有力，为在开启“十四五”新征程中实施“区之所需，XX所能”的发展思路，以奋力打造引领河源未来农业农村高质量发展综合平台、粤港澳大湾区优质农产品重要供应基地和康养休闲后花园为目标，加快打造成为“双区”和两个合作区的“菜篮子M米袋子M果盘子M油瓶子，努力打开“三农.工作突破口提供坚强组织保证。二、主要目标20212023年分别以“完善组织体系开启新征程M提升党建引领基层治理效能

3、”高侦量党建推动高质量发展”为主题，不断扩大基层党组织覆盖和工作覆盖，不断提升基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。通过3年努力，全镇大抓党建、大抓基层的氛围更加浓厚，全面从严治党主体责任更加落实，党组织领导的基层治理体系更加完善，基层党组织和党员的作用发挥更加充分，党在基层的执政基础更加牢固。三、主要任务（一）一以贯之把党的全面领导落实到基层，切实增强基层党组织政治领导力1 .坚持把政治建设摆在首位.推动党员干部严格执行贯彻省委、市委（关于建立健全坚决做到“两个维护”十项制度机制的意见的实施方案，健全政治要件闭环落实机制

4、，完善重大决策部署贯彻落实的监督检查和问责机制，建立突发事件应急响应处理机制，坚持大概率思维应对小概率事件风险防范化解机制，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信、做到两个维护，充分发挥基层党组织政治功能，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署贯彻落实到基层C镇党政综合办、镇纪检监察办、镇党建工作办、各村级党组线等）2 .巩固农村基层党组织领导地位.坚持和加强党对农村工作的全面领导，推动全面从严治党向基层延伸，深入贯彻落实中国共产党农村基层组织工作条例，提高党的农村基层组织建设质量，强化镇党委、村级党组织对农村各类组织和各项工作的全面领导，使党的农村基层组织成为宣

5、传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。有序开展乡镇、村领导班子集中换届，深化乡镇体制改革，积极推进扩权强镇，不断提高乡镇治理能力，选优配强村级党组织书记，积极稳妥推行村级党组织书记实现“三个一肩挑工探索推行党员担任农村各类组织负货人工作制度，确保村级其他组织在党组织领导下依法依规行使职权，建立健全农村党组织讨论决定重要工作机制，落实村各类组织向村党组织报告工作制度和村级重大事项决策“四议两公开制度，强化村党组织对村民小组、村民理事会、老人会、乡贤会、慈善会等其他组织和议事协商机构的领导管理监督。镇党建工作办、镇农业农村办、供公共服务办、各村级党组级等

6、）3 .强化机关党组织的领导.落实镇党委统一领导、镇机关党支部具体领导机关党建的要求，发挥机关党支部作用，把带头做到“两个维护*作为镇机关党支部建设的首要任务，推动当好“三个表率”、深化模范机关创建成果，持续整治“灯下黑M两张皮”问题。建立健全党委工作规则、议事规则和决策机制，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项必须由党委会议集体作出决策，不得以班子会议代替。搭建机关党支部与基层一线党组织结对共建平台，推动党建工作与业务工作深度融合，相互促进。加强对党忠诚教育，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，发展积极健康的机关政治文化。慎党建工作办、镇政府机关党支部

7、等4 .强化“两新”组锐基层党组级的领导。织密行业党建和区域党建“两张网，进一步理顺“两新党建工作管理体制，镇非公有制经济组织党组织和社会组织党组织确保正常运转，压实镇党委抓“两新”组织党建责任，充分发挥两新组织党组织的政治引领作用。镇党建工作办、“两新“党组织等）（二）一以贯之推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，切实增强基层党组织思想引领力5 .推动党员在学懂弄通做实上下功夫.坚持不懈用党的科学理论凝心铸魂，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，常态化推进“大学习、深调研、真落实:强化党的创新理论武装，出台党员教育培训工

8、作机制，有计划地对镇村干部进行理想信念宗旨教育，实施镇村干部理论水平提升工程，保证党员干部每年不少于3-5天集中学习。全力抓好党员干部教育管理，充分发挥镇委党校主阵地作用，依托灯塔盆地农高区、农村综合改革试点、全域土地综合整治试点、村企共建等实践平台，将乡镇党校建在田间地头及产业一线，实现“理论课堂”和“现场教学”深度融合，切实提升镇村干部和广大党员理论功底和实操能力，为推进乡村振兴工作培育一支能征善战的“主力军。（锁委党校、供党政综合办、镇党建工作办、各村党组税等J6万动党员干部不忘初心、牢记使坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，全面落实关于巩固深化“

9、不忘初心、牢记使命”主题教育成果的若干举措，建立深入基层问民意长效机制，建立健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实长效机制。结合庆祝建党100周年，广泛开展“七个红色初心”活动，认真组织开展走访慰问、基层宣讲、知识竞赛等系列活动，谋划部署“两优一先”表彰活动，营造团结奋进、开创新局的浓国氛围。深入开展党史学习教育，挖掘身边红色资源和榜样力量，广泛开展“党旅在基层一线高高飘扬“我为群众办实事“我为党旗添光彩M向党说说心里话”等系列活动。在全镇进行党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，开展中国特色社会主义制度宣传教育。供党政综合办、便党建工作办、各村级党组织等）7 .健全党员教育

10、长效机制.发挥党支部直接教育、管理、监督党员作用，落实“第一议题”“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，建立组织生活月清单制，常态化开展党章党规学习。坚持党员领导干部领学带学督学，带头落实谈心谈话过好双玳组织生活，深入所包村（居）党组织讲好专题党课。完善党性定期分析和民主评议党员制度，常态化开展基层党组织落实组织生活专项排查。发挥新时代文明实践所（站）、法治文化广场、党建文化广场、党员现场教学点作用。注重典型教育，大力弘扬东源抗洪抗疫精神，引导党员学习先进典型和身边榜样，运用反面教材加强警示教育。（慎党建工作办、各村级党组织等）8 .提升党员集中培训质量.加强党员教育培训课程体系建设，推动

11、镇委党校和分教学点实行党的理论教育和党性教育主业主课地位，建立开放式党员教育培训师资库及志愿者讲师队伍，用好网络培训、现场教学等手段，利用“党建网”“党员远教平台“党建为村”“党建微信公众号”和学习强国平台等载体，开发微党课、微视频等学习资源，解决基层教学课程供应不足、形式单、质量参差不齐等问题，增强党员教育培训实效。强化党员培训，精准掌握党员学习需求，探索课堂+基地”互联网+培训”模式，抓好集中轮训制度，落实学时要求，紧盯领域特色制订培训细则清单，分类分期分批组织实施。常态化开展村（社区）党组织书记和驻镇驻村干部岗位培训，抓好村（社区）党员镇委党校年度轮训和入党积极分子、发展对象专题培训。镇

12、委党校、镇党建工作办、各村级党组织等）9 .加强党员教育阵地建设。根极推进市、县级镇街党校示范点创建，按照“基础设施全、师资力量足、组织管理好、教学质量优”标准，打造县委党校现场教学基地。统筹全镇资源，在现有的先进基层党组织、党建文化广场中，综合考虑基础设施、展陈内容、机构人员、管理制度、资金保障、宣传教育等因素，科学制定党员革命教育精品路线。（镇委党校、镇党建工作办、各村级党组织等；10推进村干部素质提升工程。开展基层党组织书记能力素质提升行动，实施村（社区）党组织书记培训，提升在基层党建、乡村振兴、应急管理等方面的能力素质。继续鼓励推动村（社区）“两委”干部特别是村级党组织书记报读市委组织

13、部与河职院合作开办的村干部大专学历教育班，支持村（社区）*1两委”干部通过自学考试、函授学习等形式，不断提升学历层次和综合素质。努力实现全镇村（社区）党组织书记队伍大专以上学历达到75%左右，村（社区）“两委”干部队伍文化素质水平和履职能力得到全面提升。5委党校、镇党建工作办、各村级党组级等）（三）一以贯之把党的群众路线贯彻到基层，切实增强基层党组织群众组织力11 .完善联系服务群众工作机制.深化领导干部直接联系服务工作制度，落实好服务基层、服务群众、服务发展等重点任务：确保所挂点村做到人、财、物、事四必清”；指导工作时做到阶段性调研督导、为全体党员上党课、村（社区）班子组织生活会、年度部署总

14、结会“四必到”；工作推进过程中做到制定发展规划、健全基层党组织、壮大集体经济、推动民生实事“四必帮。健全镇村党员干部联系服务群众工作体系，开展基层党组织结对帮扶、联系联建活动，推动联系服务群众全覆盖。坚持以基层党组织为主渠道落实投向基层的各类资源和服务，把党群服务中心建设成为党领导基层治理和服务群众的坚强阵地。：镇党政综合办、镇党建工作办、各村级党组织等）12 .健全党组级领导的共治、自治、法治、德治四治融合的乡村治理体系。加强党的农村基层组织对各类组织的统一管理，打造充满活力、和谐有序的善治乡村，形成共建共治共享的乡村治理格局。完善以村党组织为领导，村民自治组织和村务监督组织为基础，集体经济

15、组织和农民合作组织为纽带，其他经济社会组织为补充的村级组织体系，进步规范和推进党领导下的村民小组建设,着力提高村民委员会成员、村小组组长、村民代表中的党员比例,力争2023年村民委员会成员中的党员比例达到90%、村小组长和村民代表中的党员比例达到60%。建立镇委+村（社区）党组织+党小组+党员中心户”四级联动体系，全覆盖建立网格党小组，实行“1+10+N联户机制，打通联系服务群众“最后一小步”。深化党建带团建、带妇建，坚持开展“三八”五五四”主题实践活动。开展权贲清单管理，探索镇纪检监察部门与村务监督委员会有效衔接，建立健全村务监督委员会监督工作机制，村务监督委员会主任般由党员担任，推动由非村

16、委会成员的村党组织班子成员兼任，加强村组权力监督制约。完善村级财务制度，制定村级组织各类补助实施细则，规范明确津补贴范围和发放标准，常态化开展审计工作。深化村民自治实践，用好村民理事会，积极推荐优秀党员担任基层各类自治组织负责人，制定完善党的全面领导下的村规民约，充分发挥村规民约和村民主体作用，推广新时代“枫桥经验”，加强乡村人民调解组织队伍建设，妥善调处化解农村矛盾纠纷，推进乡村法治建设，创建民主法治示范村，培育农村学法用法示范户，弘扬客家优秀传统文化，深化文明村镇创建活动，提升乡村例治水平，建设平安乡村。（镇党建工作办、镇纪检监察办、馍公共服务办、供农业农村办、镇司法所、团镇委、银妇联、各村级党组织等）（四）一以贯之强化党建引领重大任务落实，切实增强基层党组织社会号召力13 .大力抓党建促乡村振兴。充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促乡村振兴，强化镇委党委在推进乡村振兴中的龙头作用，推动开展乡