最新版中国共产党纪律处分条例解读讲稿.docx

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1、适应新时代党的建设和党的事业发展需要，党的十八大以来修订中国共产党纪律处分条例3次。2024年1月1日正式施行的中国共产党纪律处分条例（以下简称条例）与2018年10月1日正式施行的中国共产党纪律处分条例相比，框架结构没变，具体内容修改充实76条，新增16条。条例共158条。服务于党的纪律建设、服务于党的制度建设、服务于党的事业发展，三个服务于体现在条例修订内容的方方面面，贯穿条例始终。服务于党的纪律建设党的十九大把党的纪律建设纳入新时代党的建设总体布局。中国共产党纪律处分条例是加强党的纪律建设的基本法规，对党组织的工作和活动以及党员行为亮出标尺、划出底线。与时俱进修订中国共产党纪律处分条例，

2、学习好执行好条例是党的纪律建设的必然要求。条例坚持将习近平总书记有关重要论述转化为纪律要求，用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作。在第2条和第3条中增写弘扬伟大建党精神坚持自我革命推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系，以及坚守初心使命，坚定四个自信”，切实践行正确的权力观、政绩观、事业观等内容，作为条例总体要求。条例突出党的政治纪律在党的纪律建设中的地位，体现出把政治纪律严起来,带动其他各方面纪律严起来的新时代党的纪律建设思路。在党的各项纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。在条例第56条中完善保障党中央政令畅通的纪律条款，新增对不顾党和国家大局，搞部门或者地方保护

3、主义行为的处分规定，充分体现坚持党的全面领导，首先要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。在第54条、第55条中，充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分规定，新增对搞政治攀附、结交政治骗子或者被政治骗子利用，或充当政治骗子行为的处分规定。在第57条中，将搞劳民伤财的形象工程政绩工程行为由违反群众纪律调整为违反政治纪律。服务于党的制度建设党的制度建设贯穿党的建设各方面、全过程。制度治党、依规治党是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要内容。在党内法规体系中，党章是根本，是制定其他党内法规的基础和依据。加强党的制度建设要维护党章权威，完善其他党内法规并不断提高其执行力。条例

4、第1条就明确维护党章和其他党内法规。条例把党章新增要求具体化，更好维护党章的权威性。如党的二十大关于中国共产党章程（修正案）的决议，增写反对特权思想和特权现象，条例第94条相应新增对相关问题的处分规定。党的二十大把贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、推动高质量发展写入党章，条例相应新增第57条，对党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求作出处分规定。条例对其他党内法规落实不利作出处分规定。如落实党的二十大精神，实现全面建成社会主义现代化强国总的战略安排，领导干部是骨干力量、关键少数，必须建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。这就要求更好落实推进领导干部能上能下规定，进一步激发

5、干部队伍的活力、战斗力。但其执行中会遇到种种困难。条例坚持问题导向，在新增第85条中，对在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义，存在以党纪政务等处分规避组织调整、以组织调整代替党纪政务等处分以及其他避重就轻作出处理行为等情况，对直接责任者和领导责任者作出处分规定。止匕外，条例把一些不成文的规矩具体化为成文纪律要求。坚持勤俭节约、反对铺张浪费是党的优良传统，是新时代对党员干部的重要要求，条例新增第133条对餐饮浪费作出处分规定，在第150条中新增对铺张浪费行为的处分规定。服务于党的事业发展党的建设全部工作必须始终围绕和服务于党的中心工作。条例修订和执行都必须落实为以中国式现代化全面推进强国建设、

6、民族复兴伟业提供坚强纪律保障的要求。条例第30条相应新增对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等违法行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任的处分规定。条例及时回应现实中的突出问题，或修改完善、或新增多个条款。其中,第56条新增对贯彻党中央决策部署只表态不落实的处分规定;第126条完善对慢作为、假作为等处分规定；针对形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，第132条新增随意决策、机械执行，搞文山会海，层层加码、过度留痕，增加基层工作负担等行为的处分规定；第130条充实对新官不理旧账行为的处分规定，新增对党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任的处分规定；新

7、增第135条和第139条,对不履行或者不正确履行信访工作职责、统计造假行为作出处分规定。条例坚持对不作为、乱作为的惩处同时，新增第131条，对工作中不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩行为作出处分规定；落实三个区分开来要求，完善纪律处分运用规则，在第19条中新增对轻微违纪给予相应处理，不予处分，并规定党员行为虽然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究党纪责任。这充分体现了从严管理监督与鼓励担当作为相统一，从而进一步激励党员干部担当作为、干事创业。纵观新修订后正式施行的中国共产党纪律处分条例，体现出三个突出特点。一是把严的要求一以贯之。

8、党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕管党治党提出一系列新思想新观点新论断，强调把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把纪律建设摆在更加突出位置。条例在第4条中增写相关要求，并把严的要求在条例中贯彻到底。如坚持党纪严于国法。在条例第30条新增对涉黄涉毒等丧失党员条件、严重败坏党的形象行为的党员的处分规定，明确规定即使不构成犯罪也应当给予开除党籍处分。二是实现全覆盖。推动正风肃纪向系统整治、全域治理提升转变。时间上，对党员干部言行全周期管理。不论工作时间还是非工作时间，如条例第91条充实对因私出国（境）中无正当理由超期未归等行为的处分规定，引导党员干部增强组织观念；也不论在职时，还

9、是离职或退（离）休后，如第105条、第106条完善对党员干部离职或者退（离）休后违规从业行为以及利用原职权或者职务上的影响为亲属和其他特定关系人谋利行为的处分规定，进一步加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，警示党员干部无论在职还是不在职，都要恪守党性原则、严守党纪法规。对象上，所有党员全覆盖。条例将第105条、第141条、第142条中关于违纪主体党员领导干部的表述删除，这就意味着相关违纪受处分对象不再限定于党员领导干部，而是拓展到所有党员，充分体现全面从严治党是管全党治全党。空间上，线上线下全覆盖。在现实生活中，针对四风潜滋暗长、隐形变异问题，条例对违反中央八项规定精神行为的处分规定延伸到

10、教育培训科研等领域。在第86条、第98条中新增对于在荣誉表彰和授予学术称号等工作中弄虚作假、以讲课费课题费咨询费等名义变相送礼方面的处分规定，宣示我们党反对四风的决心坚如磐石。在网络空间，针对执纪监督中发现的突出问题，基于对互联网时代信息传播规律的深刻认识，在第153条中新增对网络空间不当言行的处分规定，提醒党员互联网不是法外之地。三是细化、具体化、精准化。这主要体现在三个方面。条例对违反纪律行为的处分规定更加细化、具体化，这有利于推动党的各个组织严格、精准执纪，不断提高执纪的效率与公平。条例将原来一些适用相关纪律兜底条款处理的违纪行为逐一列举出来，使之成为具体的纪律条款，从而使划定的纪律边界

11、更加明确、清晰。对情况复杂，一时难以列举完全的处分条款，新增10个兜底条款（在条例第三、第七、第八、第九章中），把与其上列举情形类似的已经出现但尚未发现或未来可能出现而现在无法预料的其他情形全覆盖，从而有效堵住制度漏洞。为新征程推进全面从严治党提供坚强纪律保障落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，促进全党更加深刻产两个确立的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”两个确立是党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，两个维护是党的最高政治原则和根本政治规矩，必须以严明纪律作保障。新修订的条例坚决落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党

12、中央集中统一领导的各项部署要求，进一步严明政治纪律和政治规矩，有利于推动全党更加深刻领悟两个确立的决定性意义、更加坚决做到两个维护,在新征程上统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进，使全党团结成一块坚硬的钢铁。新修订的条例共158条，与2018年条例相比，新增16条，修改76条。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的要求贯穿始终，体现在新修订条例内容的方方面面。比如，落实党的二十大报告关于“三个务必的要求，在第2条指导思想中写入“弘扬伟大建党精神，在第3条总体要求中增写“坚守初心使命切实践行正确的权力观、政绩观、事业观等内

13、容，引导党员、干部增强纪律自觉。落实党的二十大报告关于加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的要求，充实党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定,将搞劳民伤财的形象工程“政绩工程行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律，等等。这些都充分体现出条例修订的重要特征之一，就是把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点。将习近平总书记有关重要论述转化为纪律要求，用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作党的十九大以来，习近平总书记围绕解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、全面加强党的纪律建设提出一系列新思想新观点新论断，强调把严的基调、严的

14、措施、严的氛围长期坚持下去，把纪律建设摆在更加突出位置，坚持党性党风党纪一起抓，在增强纪律自觉性上下更大功夫。这是我们党对新时代新征程全面从严治党规律的深刻把握，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。新修订的条例将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求，用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作，有利于为新征程上一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障。比如，新修订的条例巩固主题教育成果，落实习近平总书记关于推进党的自我革命、全面加强党的纪律建设重要论述的要求，在第2条指导思想中增写坚持自我革命推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为以中国式现代化全面

15、推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障等内容。在第4条工作原则中增写把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。再比如，落实习近平总书记反复强调的坚持勤俭节约、反对铺张浪费重要要求，引导广大党员崇尚简朴生活，增写对铺张浪费造成不良影响行为的处分规定。坚持尊崇和维护党章，从党章总源头出发，将党章要求具体化为纪律规定本次对条例作出修订，首要原则就是坚持尊崇和维护党章，将党章的规定要求细化具体化，用党章这把尺子衡量干部、丈量工作，维护党章的权威性和严肃性。比如，落实党章关于充分发挥人才作为第一资源的作用要求，聚焦保障人才评价机制落实，增加对在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分规定；落实党章规定，增写”反对特权思想和特权现象的内容；立足始终保持党同人民群众的血肉联系，完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定；增写对在党组织纪律审查中，依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况的处分规定，推动党员强化组织意识，不忘自己应尽的义务和责任。在党的各项纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。新修订的条例在政治纪律部分充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分规定，增加搞政治攀附、结交政治骗子等行为的处分规定，对违反政治纪律行为的处分规定更加