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1、重大贸易平台工程实施方案一、重大贸易平台工程高水平推进广州南沙进口贸易促进创新示范区建设,支持汕头等市围绕能源资源、中高端消费品、工业中间品、农副产品等,因地制宜布局建设一批服务全国的进口贸易平台,打造联接国外、辐射全国的进口贸易枢纽。推动外贸转型升级基地提质发展,推动省内经济开发区、海关特殊监管区优化布局和政策创新,到2025年,力争省级以上经济开发区、海关特殊监管区域进出口额均超IOoOO亿元。二、总体要求围绕总定位总目标,准确把握新发展阶段,贯彻落实新发展理念,打造新发展格局战略支点,扎实推动经济社会高质量发展,顺利开启全面建设社会主义现代化新征程。三、推动对外贸易高质量发展坚持国际市场
2、多元化、进出口贸易均衡化、贸易新业态发展快速化,推动货物贸易优进优出、优质优价,服务贸易继续扩大,为建设贸易强国作出更大贡献。(一)优化国际市场布局实施粤贸全球计划,集中优势资源打造一批有影响力的境外品牌展会,鼓励和引导企业利用境内外展会开拓国际市场。继续深耕发达经济体等传统市场,加大新兴市场开拓力度,拓展亚洲、非洲、拉美等市场,着力深化与一带一路沿线国家贸易合作,综合考虑资源储量、人口规模、市场份额、战略地位等因素,不断扩大广东与周边国家贸易规模,逐步提高自贸伙伴、新兴市场和发展中国家在广东对外贸易中的比重。(二)推动进出口贸易均衡发展深化贸易监管体制改革,削减进出口环节的制度性交易成本,促
3、进对外贸易平衡发展。进一步加大进口支持力度,适时调整修订广东省鼓励进口技术和产品目录,扩大先进技术设备进口。围绕大宗商品、中高端消费品、农副产品等谋划建设一批具有地方特色的进口贸易平台,打造辐射全国的进口集散地和分销中心。支持重点地市创建国家级进口贸易促进创新示范区。发挥龙头企业对外贸的引领带动作用,支持大型进出口企业稳定发展,培育一批具有全球采购、配送能力的供应链服务商,提升国际国内重要产品及资源整合配置能力。(三)促进对外贸易新业态快速发展大力推动跨境电子商务综合试验区建设,推广跨境电商应用并向贸易数字化全面转型,支持跨境电商企业走出去,在重点市场建设一批海外仓。优化支持方向,促进市场采购
4、贸易健康发展。支持外贸综合服务企业发展,推进企业数字化,优化企业退税管理,引导更多中小微企业通过外贸综合服务企业开展进出口业务。研究完善技术进出口管理体制,支持国内企业围绕新技术、新产业、新模式、新业态开展跨境技术合作,通过消化、吸收、再创新培育形成技术出口竞争优势。(四)全方位优化对外贸易结构推动贸易产品结构向高质量、高端化迈进,稳定传统优势产品出口,扩大电子信息、高端装备制造、生物医药、新材料、新能源、环境保护等领域产品出口。支持加工贸易企业提升产品技术含量和附加值,推动生产制造和配套服务融合发展,支持加工组装企业向研发、品牌、营销型企业转变。加快发展数字贸易,推动传统贸易数字转型,支持企
5、业不断提升贸易数字化和智能化管理能力。着力扩大提升服务贸易,完善管理体制和政策体系,深化服务贸易创新发展试点。四、广东贸易高质量发展十大工程(一)数字贸易工程推动企业提升贸易数字化和智能化管理能力,建设贸易数字化公共服务平台。创建国家数字贸易先行示范区,以广州、深圳为主引擎实施一批数字贸易先行先试举措。(二)贸易新业态工程完善两平台、六体系,用好跨境电子商务B2B出口监管试点政策。争取扩大市场采购贸易方式试点范围,鼓励银行提供便利化收结汇服务。建立离岸贸易企业白名单制度,支持符合条件的企业依托自由贸易账户开展业务。支持海运中转集拼业务发展,推进广州南沙转口贸易产业园、全球优品中心、深圳前海海运
6、中转分拨集拼中心等重点项目建设。(三)粤贸全球品牌工程实施双百双万计划,每年面向海外举办粤贸全球线上线下展会IOO场以上,面向国内举办粤贸全国广货全国行经贸活动100场以上,五年带动超万家次企业参展,促进形成内外贸一体化发展格局。(四)展会提升工程对标国际最好最优最先进,系统谋划创新政策,配合商务部全面提升广交会能级,高质量建设完成广交会四期展馆,探索同步举办高层次论坛,集中优势资源推动海丝博览会、加博会等向国际高端展会升级,增强会展经济的虹吸效应。(五)重大贸易平台工程高水平推进广州南沙进口贸易促进创新示范区建设,支持汕头等市围绕能源资源、中高端消费品、工业中间品、农副产品等,因地制宜布局建
7、设一批服务全国的进口贸易平台,打造联接国外、辐射全国的进口贸易枢纽。推动外贸转型升级基地提质发展,推动省内经济开发区、海关特殊监管区优化布局和政策创新,到2025年,力争省级以上经济开发区、海关特殊监管区域进出口额均超IooOO亿元。(六)产业链招商工程围绕战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群开展全产业链招商,编制产业招商地图,成立产业链招商联盟,建立产业数据库和目标企业清单。加大招商政策和招商机制支撑力度,完善省领导联系跨国公司直通车制度,搭建省市联动招商网络,建立招商引资督办机制。(七)贸易龙头企业工程大力招引培育高能级贸易主体,支持跨国公司在广东设立全球总部、区域性功能性总部,发展壮大
8、一批本土跨国企业和国际供应链服务商,培育一批掌握世界一流制造能力的加工贸易龙头企业,提升全球资源整合配置能力。(A)粤港澳大湾区国际消费枢纽工程加快推进广州、深圳国际消费中心城市建设,布局建设区域消费中心城市。打造一批具有较强国际影响力的步行街和新型消费商圈,大力发展首店经济、品牌经济,推动建设一批口岸免税店和市内免税店,扩大国际教育、国际医疗服务供给,引导境外高端消费回流。(九)通关便利化改革工程对标世界银行营商环境评价指标,开展跨境贸易便利化专项行动,推动广州、深圳跨境便利化指标走在全国前列。优化通关管理方式,持续拓展国际贸易单一窗口功能和应用范围,进一步推动进出口环节提效降费,继续压缩口
9、岸通关时间。启动智慧港口自动智能化码头建设。(十)贸易金融创新工程落实我省金融业支持外贸发展政策文件,加大贸融易加易贷实施范围和支持力度,扩大出口信用保险覆盖面,探索境内信贷资产对外转让试点,提升企业信贷普惠性。五、积极融入全国统一大市场充分利用国内超大规模市场优势,加强与国家重大区域发展战略对接,深化省际交流合作,加强广货优质品牌建设,积极拓展国内销售渠道,在国内统一大市场中拓展广东经济纵深。(一)强化与国家重点区域战略对接围绕国内统一大市场建设,加强双区与京津冀、长江经济带、长三角、海南自由贸易港、黄河流域、成渝地区等战略对接、协同联动,推动与雄安新区深度交流合作。发挥广东制造优势,增强与
10、兄弟省区在科技、产业、人才、教育、环保等领域合作,支持企业优先布局国内,有序开展产业共建。推动广东制造深耕国内市场,提升广货国内市场占有率。创造公平可预期的市场环境,引导更多国内先进企业、创新机构、资金资本、高层次人才来粤发展。(二)深化省际交流合作积极构建以粤港澳大湾区为龙头,以珠江一西江经济带为腹地,带动中南、西南地区发展,辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带,促进泛珠三角区域陆海内外联动、东西双向互济。加快泛珠三角区域内铁路、公路、水运、航空和能源、水利、信息等建设,探索跨省联运新模式,对接中欧班列枢纽站点,推动形成内外高效联通的基础设施网络,发挥支点支撑作用。加快珠江一西江经济带、粤桂黔滇
11、川高铁经济带等建设,积极支持东部沿海地区产业向中西部地区有序转移,促进产业组团式承接和集群式发展。全力推进泛珠三角区域内生态建设、教育文化、医疗卫生、休闲旅游等领域合作。进一步完善援藏援疆工作长效机制,加强智力支援、产业支援促进就业、保障和改善民生、文化教育支援,深化援受两地交往交流交融。进一步深化与黑龙江对口合作,扎实推进产业合作、合作园区建设和人才交流,携手黑龙江深化与俄罗斯的经贸合作。(三)积极拓展国内销售渠道加强广货优质品牌建设,举办广东品牌日活动,深入实施粤贸全国计划,支持内外贸企业利用国内重大经贸活动和专业展会平台拓展内销渠道。鼓励内外贸企业利用5G技术、互联网+,依托专业化平台拓展销售模式,提升广货品牌价值。支持各类工厂、专业市场、档口店上线平台直播,参加电商平台招商会。支持外贸企业出口转内销,引导外贸企业结合国内需求积极转型、搭建内销渠道,对于出口转内销的生产线改造等技术改造给予专项支持。推动出口产品转内销标准转化与内销产品认证体系对接,将同线同标同质使用范围扩大到一般消费品、工业品领域。健全售后服务体系,探索互联网+智能售后模式。参考资料:广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要