市政施工企业信用考核标准（2024版）—不良行为.docx

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1、市政施工企业信用考核标准（2024版）一不良行为类别序号不良行为描述扣分值第一条有下列行为之一的，考核时每次扣40分，一年内参加投标时每次扣3分：1在招投标活动中存在围标、串标等行为，或以弄虚作假、行贿等不正当手段谋取中标的；402建设工程项目未按规定办理施工招投标手续、质量监督手续、安全监督手续或未取得施工许可证擅自施工的；403依据相关法律、法规或建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法认定为转包、违法分包或挂靠等违法行为的；404对主管部门下达的停止违法行为通知书、行政处罚决定无正当理由拒不执行的；405伪造、变造、倒卖、出租、出借建筑施工企业资质证书或超越本单位资质等级范围承揽工

2、程的；406拖欠农民工工资或分包工程款，造成30人以上群体上访及其他突发性事件的；407未取得安全生产许可证擅自施工的；408因工程质量、施工安全问题造成重大损失或引起群体投诉、上访，造成恶劣影响的；409发生一般及以上质量事故的；4010发生生产安全责任事故每死亡1人的；4011因扬尘问题被国家级相关部门公开通报的；4012项目实施过程中因组织不力，造成严重工期延误、重大合同纠纷或恶劣社会影响的40第一条有下列行为之一的，考核时每次扣20分,一年内参加投标时每次扣1.5分：13招用无相应资质、无安全生产许可证及安全生产许可证过期的分包企业的；2014发生深基坑坍塌、起重机械、脚手架、高大模板

3、倒塌等事故，危及周边建筑物、公共设施安全的；2015拖欠农民工工资或分包工程款，造成大规模群体上访及其他突发性事件的；2016外地市政施工企业未通过山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台（以下简称“省一体化平台”）审核，进入青岛市承揽业务的；进场施工前未办理青岛市市政市场主体信用考核登记的；2017资质条件、安全生产条件不符合标准，且在规定期限内未完成整改的；2018施工企业在办理相关手续或考核检查中，提供虚假资料的；2019恶意扣押执（职）业资格证书、注册证书、岗位证书，且拒不配合主管部门协调解决的；2020安全生产许可证过期未续期，仍从事施工活动的；2021发生质量、安全事故后，不配合调查

4、，弄虚作假或隐瞒不报的；2022建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系检查达不到标准的；2023施工图设计文件、重大设计变更未经审查合格擅自施工的；2024工程竣工交付使用后，确因施工质量原因引起集体投诉、或因处理不力引起越级上访、被媒体曝光的；2025未按图施工或存在工程质量隐患被责令停工的；2026对涉及结构安全或重要使用功能的材料、构配件、半成品、设备等，未按规定进行检验、检验不合格或经监督抽测后确认不合格用于工程的；2027工程实体监督抽测结果不符合设计要求，未按规定进行处理继续施工的；2028伪造、篡改第三方检验检测报告或其他具有证明作用的数据和结果的；2029因扬尘

5、问题被省级相关部门公开通报的；I级重污染天气应急响应期间，未按规定落实响应措施的；2030违反工程建设强制性标准或未按图施工，造成工程质量安全隐患的；2031调查取证时恶意阻挠、拒不提供相关证据材料的；2032对主管部门布置的危及公共安全、人民生命财产安全或应急突发事件等紧急任务未及时贯彻落实的；2033施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人及以上与施工单位未订立劳动合同，或未建立劳动工资或社会养老保险关系的；2034超过一定规模危险性较大分部分项工程施工企业未编制专项施工方案并经专家论证擅自施工的；2035被住房和城乡建设部通报批评的；20第三条

6、有下列行为之一的，考核时每次扣10分，年内参加投标时每次扣0.5分：36在信用考核、评价过程中提供虚假材料的2037项目实施过程中因组织不力，未按计划节点工期完成，产生较大社会影响的；2038中标工程因建筑施工企业原因造成不履行合同或终止合同造成恶劣影响的；1039未按规定落实农民工工资支付”四项制度，且在限期内未完成整改的；1040使用诚信”黑名单企业或人员的；1041己与人员解除劳动合同关系，无故不予办理或拖延办理执（职）业资格证书、注册证书、岗位证书变更手续的；1042经查实中标项目经理与施工现场项目经理不符且未到工程项目所在地住房和城乡建设主管部门办理项目经理变更手续的；1043本企业

7、注册建造师同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人的（除国家、省、市规定的情况外）；1044工程存在安全隐患、文明施工未达到要求被责令停工的；1045企业未设置安全生产管理机构、施工现场未设置由项目经理负责的安全生产管理机构、未按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员的；1046扬尘污染防治“六项措施”中有5或6项未落实到位的；II级重污染天气应急响应期间，未按规定落实响应措施的；被市级相关部门公开通报的；被社会媒体曝光并造成不良影响的；1047因拖欠分包工程款、农民工工资或解决拖欠农民工工资措施不力等原因，造成农民工群体上访，在规定时间内未处结或被主管部门通报批评的；1048施工过程中，未及

8、时发现分包企业安全生产许可证过期的；1049遇到重大突发事件或台风等恶劣天气，企业主要负责人、项目经理等相关责任人擅离职守，或未及时采取有效措施的；1050非涉及结构安全和重要使用功能的材料未检先用，或检验不合格用于工程的；1051未对施工现场内及周边毗邻建筑物、构筑物和地下管线等重要部位采取有效安全防护的；1052出现险情后未采取有效措施控制险情或在险情消除前继续施工的；1053违反工程建设强制性标准，未造成质量安全隐患的；1054对因施工质量问题的投诉处理不力，造成重复投诉3次及以上的，或被媒体曝光造成不良影响的；1055未按规定对分包企业进行真实性核查或在合同签订或进场施工5个工作日内未

9、监督分包企业办理市场主体信用考核登记的；1056检查中发现使用不同法人印章，企业不能提供有力证据的；1057农民工工资支付保证金未按时缴存或限期缴存不齐全的；1058资质核查、安全生产许可证动态考核或现场检查时不配合核查人员履行职责，拒不提供企业有关人员注册执业证书、职称证书、岗位证书、技能证书等相关资料或隐瞒事实真相的；1059使用的外地分包企业未按规定通过省一体化平台审核或未办理青岛市建筑市场主体信用考核登记的；1060施工现场临建设施未达到安全和防火要求的；1061企业分管负责人、企业质量安全机构、现场项目部或现场质量安全管理人员未认真履行职责，未按规定要求开展质量安全检查,未发现现场质

10、量安全较严重隐患的；1062存在执业人员挂靠行为的；1063施工现场签订劳动合同人员比例未达到80%的；1064工程建设标准管理制度及岗位责任不落实，未对工程建设标准执行情况实行及时管理，使用废止标准的；1065禁止现场搅拌砂浆区域内，未经批准擅自在工程施工现场搅拌砂浆的；1066工程实体监督抽测结果不符合设计要求，经检测鉴定和设计核算须对工程实体较多部位进行返工、返修、加固等处理的；1067伪造或涂改施工质量、安全技术资料、人员管理资料的；1068未按规定进行工程重要使用功能现场检测或检验结果不合格继续施工的；1069使用无法追溯的检测数据的1070分部或子分部工程未经验收擅自进入下道工序施

11、工的；1071被省级建设行政主管或交通运输主管部门通报批评的1072未按规定编制企业级防范事故应急预案或预案未到相关部门备案的1073项目实施过程中因措施不力、项目工序安排不紧凑，导致工期延误，产生不良社会影响的；10第四条有下列行为之一，考核时每次扣5分，一年内参加投标时每次扣02分：74对主管部门提出的涉及企业管理、工程质量、安全生产等相关整改要求逾期不整改或整改不彻底的；575施工现场未按标准化工地要求组织实施的；576扬尘污染防治“六项措施”中有3或4项未落实到位的；In级重污染天气应急响应期间，未按规定落实响应措施的；违规使用建筑垃圾运输车辆的；因施工扬尘问题被投诉，经查实的；577

12、施工企业与第三方监测单位有隶属关系或同属一家上级主管部门的；未按规定对工程进行监测、检测的；578关键节点及工序未按要求组织验收即进行下一步施工的；关键节点及工序安全巡视记录未按规定填写签署或保存不齐全的579因拖欠分包工程款、农民工工资，造成农民工上访的；580未按期履行行政处罚决定，或履行后未按要求进行整改的；581工程项目未按规定进行安全检查的；5质量、安全、拖欠农民工工资合理合规性的投诉在限期内未解决83未执行劳动用工管理有关规定要求的；584租赁使用施工起重机械，未按规定与出租单位签订租赁合同的；585农民工工资支付四项制度落实不到位，未通过农民工工资专用账户按月足额发放工资的；58

13、6特种作业人员、建筑施工企业安全生产管理人员无证上岗的；587施工现场围挡未按标准要求设置、美化的；588违反危险性较大分部分项工程安全、技术、应急等有关管理规定，未造成严重后果的；589建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系资料不全，风险源管控、排查治理措施落实不到位的；590质量安全管理专职工作人员不到岗到位、企业与项目部质量安全管理人员或质量与安全管理人员相互兼职的；591企业分管负责人、企业质量安全机构、现场项目部或质量安全管理人员未认真履行职责，对各类隐患未及时发现或未进行有效整改的；592本单位注册建造师在执业时，未按规定在工程建设管理相关资料上签字并加盖执业印章的

14、；593经查实分包单位中标或分包合同中载明的项目经理与施工现场项目经理不符，且未到发包单位办理正式变更手续的；594施工现场签订劳动合同人员比例超过80%（含80%）,未达到90%的;595禁止现场搅拌砂浆区域内，未经批准擅自在工程施工现场堆放用于现场搅拌砂浆的砂、石、水泥等建筑材料的；596违反工程质量标准规范或未按图施工，造成质量缺陷的；597未及时履行一般设计变更手续，擅自施工的；598未依据施工现场具体情况编制防范事故应急预案或未根据预案开展相应演练的；599建筑起重机械未办理安装或拆卸告知手续，即擅自同意安拆单位安装或拆除的5100建筑起重机械未按规定办理检测、验收即擅自使用或未按规定在验收合格之日起30日内办理使用登记手续的5101被市级建设行政主管部门通报批评的5102未根据项目实际情况采取积极有效应对措施消除影响，导致工期延误的5第五条有下列行为之一，考核时每次扣3分：103施工质量、安全技术资料、人员管理资料不齐全或整理混乱的；农民工工资支