县检察院优化营商环境工作__.docx

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1、检察院优化营商环境工作总结2022年上半年，我院深入贯彻落实省委、省政府深化发展和改革“双一号工程”重要部署和区委关于优化法治化营商环境的重要部署，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，以区委“三拼三促”工作为导向，努力推动检察工作迈进全省“第一方阵”、全市“站前列”，助力营造法治化营商环境,为推动fsg高质量跨越式发展提供更加有力的司法保障。一、fsg区院优化营商环境工作基本情况（一）高度重视，组织保障有力。一是强化组织领导。党组高度重视优化法治营商环境工作，在服务企业发展上积极履职，成立了以党组书记、检察长任组长，院领导班子任副组长，各部门负责人任组员的工作领导小组，压紧压实工作责任。二是强化政

2、策支撑。近年以来，fsg区院先后制定出台了fsg区人民检察院控告、申诉首办责任制实施办法、“12309中国检察网”律师操作方法、fsg区人民检察院立足检察职能优化营商环境工作方案、fsg区人民检察院危险驾驶案件不起诉工作指引等一系列文件，明确了各项工作总体要求、基本原则、主要任务，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。三是强化作风建设。以“三拼三促”为契机，贯彻落实拼理念、促比学赶超,拼作风、促担当实干,拼效能、促争先创优”的“三拼三促”活动方案精神，有效推动全院作风转变，提高司法办案效能，积极以成效服务企业发展。（二）优化服务质量，解决群众诉求。开展“百名检察官进百企”活动。通过一企一档

3、、按需供给、政策到家等一系列措施，真正做好了企业的“娘家人”。并建立了“百名检察官进百企”工作台账，每月主动联系服务企业，实地走访企业，为企业提供法治授课或集中法律咨询服务，全力为企业的健康发展清淤、排阻、助力、护航。后续，我院将继续深化“百名检察官进百企“活动，尽力解决企业在生产经营过程中遇到的法律问题，提供针对性的法律咨询，营造良好的营商环境。完善检务公开机制，着力构建高效便捷的沟通渠道。开通民营企业法律服务绿色通道，积极构建开放透明、亲民便民的检察形象，依托服务大厅、网上信访、视频接访系统、打造全方位、多层次的民营企业服务窗口,为各类市场主体提供更加高效便捷的权利救济、法律咨询、意见反馈

4、等服务。发挥门户网站、微信等新媒体功能，大力宣传检察机关优化营商环境的政策措施、经验做法和典型案例，引导民营企业在法治轨道上健康发展，推动形成依法保障民营企业合法权益的良好社会氛围。跟踪化解非公诉求，服务保障民企发展。聚焦民营企业发展的新需求，新期待，严格落实关于建立非公企业维权工作联系协调机制的意见规定，充分发挥我院非公企业维权工作办公室的作用，定期到园区召开检企联席会，加强与民营企业沟通，保障优化营商环境，确保真正了解企业发展状况，倾听企业诉求，帮助解决实际困难，推动相关政策落实，形成主动服务企业发展的良好氛围。（三）立足检察职能，护航企业发展1.充分保护市场主体，营造平等法治环境。严厉打

5、击影响企业生产经营的犯罪行为，强化挂牌督办、依法快捕快诉等措施，重点打击黑社会性质组织和恶势力犯罪团伙以暴力、胁迫等方式向企业收取“保护费”，欺行霸市、强揽工程、强迫交易、哄抬价格、阻扰施工、暴力威胁等影响企业正常生产经营的的犯罪行为。加大对扰乱市场经济秩序的黑恶势力犯罪及其“保护伞”的惩处力度，配合相关部门惩治网络黑灰产业链，强化源头治理。今年以来，我院共受理非法经营、合同诈骗、制售假冒伪劣商品、敲诈勒索、强迫交易等破坏破坏社会主义市场经济秩序批捕案件gf件fg人,批准逮捕fg件fg人；公诉案件fg件fg人，起诉Igf件fg人。2 .贯彻落实“少捕慎诉慎押”理念。在依法严厉打击各类危害社会经

6、济秩序犯罪的同时，综合考虑犯罪行为对民营企业经营发展、商业信誉、内部治理、外部环境的影响程度，在法律允许的范围内最大限度保护非公企业经济权益。对涉企业案件做到能不捕的不捕，能不诉的不诉，能不判实刑的提出适用缓刑建议，精准提出量刑建议，不批准逮捕、不诉涉企业案件10件20人。如我院在办理gf涉嫌组织他人违章冒险作业案中，犯罪嫌疑人fg作为江fg路康集团有限公司汇金时代中心项目的负责人，造成重大责任事故，其行为构成组织他人违章冒险作业罪。鉴于gfgf主观恶性较小，案发后其本人认罪悔罪，同时考虑该企业系fsg市经济开发区重点企业，每年依法纳税，并解决IlOO余人就业，对fg市经济发展及城市建设助力较

7、大，从切实保障民营企业发展角度出发，参照最高检发布企业合规审查案例随州市Z公司康某某等人重大责任事故案件的做法，拟先启动企业合规考察，再视情况组织第三方监督评估，最后根据评估结果和公司对合规承诺的整改情况进行公开听证作出相应从轻从宽处理。对gf非法吸收公众存款一案中，fg以gfgf信息科技有限公司名义吸收公众存款，在犯罪情节轻微、自首、认罪认罚、赔偿取得谅解的情况下作出了不起诉决定。3 .积极适用认罪认罚从宽制度。坚持宽严相济原则及容错纠错机制，加强对涉案企业人员的羁押必要性审查，常态化开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”清理工作，最大程度降低司法案件对企业经营的影响。建立fsg区人民检察院立足检察

8、职能优化营商环境工作方案fsg区人民检察院危险驾驶案件不起诉工作指引制度2项，积极服务“六稳”“六保”。4 .常态化开展公开听证工作。主动面向全区公开聘任听证员，创新建立fsg区人民检察院听证员选任管理办法（试行），常态化做好涉案企业不起诉公开宣告、公开庭审、座谈、公开听证等活动，充分保障人民群众知情权、参与权和监督权，实现“三个效果”的有机统一。开展主题为“检察听证：让公平正义看得见”的第二届新时代检察宣传周活动，召开了杨某某等人涉嫌虚开增值税专用发票罪一案公开听证会，现场对被听证人开展释法说理，引导群众学法、懂法、守法和用法，践行以人民为中心的司法理念。5 .加强涉企案件民事行政监督。办理

9、涉非公企业民事检察案件11件，督促法院加快审理进度3件，对涉企案件信用惩戒执行不到位8件。办理涉企生态刑事案件20件，其中作出相对不起诉处理15件，积极探索开展涉罪企业合规不起诉工作。加强对民间借贷、“套路贷”等虚假诉讼高发多发领域的法律监督，充分运用调查核实措施，会同人民法院、公安部门完善刑民一体化打击防控机制，依法查处虚假诉讼案件背后的违法行为，推动建立防范、发现、纠正违法问题长效机制。6 .打击养老诈骗犯罪，守护群众养老钱。围绕养老诈骗犯罪案件呈现出涉案金额巨大、参与人数众多、涉案群体年龄较大、社会矛盾尖锐等特点，fsg区人民检察院从搭建提前介入平台规范引导侦查取证、发挥监督职能依法追捕追诉、全力追赃完损挽回经济损失的方式进一步打击养老诈骗犯罪，营造良好的社会环境。在打击整治养老诈骗专项行动中，追诉漏犯8人，挽回损失100余万元。8 .着力加强法治宣传，提升群众法治意识。组建年轻干警法律宣讲团，不断向社区、乡镇街道、企业及学校延伸法治宣传触角，扎实开展“法治进校园”活动，深入社区、乡镇街道开展送法实践活动。精准对接企业发展的司法需求，落实“谁执法谁普法”责任，主动走进企业开展普法宣传，介绍检察机关提起公益诉讼制度、安全生产、食品药品安全、生态环境保护和资源保护的法律知识，发放宣传手册400余份，为企业提供法律服务，引导企业依法依规经营。