研讨材料：引领基层纪检监察信访举报工作规范化、标准化.docx

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1、引领基层纪检监察信访举报工作规范化、标准化今年以来，XX县纪委作为省纪委“打造基层信访举报办理规范化、标准化示范点”，积极探索，实行“四环七步工作法”，注重开源“畅”访，规范“接”访，阳光“化”访，科学“用”访四个环节，规范受理、呈批、承诺、核实、处理、督办、反馈七个步骤，实现办理全流程规范化、标准化。一、四个环节开源“畅”访。县纪委定期开展下基层“摆摊设点”接访活动，提前通过XX新闻、网站、微信平台、农村广播、村务公开平台等方式发布接访公告，主动下访。各乡镇纪委畅通“信、访、网、电”四位一体信访举报渠道，通过会议、广播、宣传单、公示牌等方式广泛宣传信访举报途径，增强群众依法依规信访知晓率；以

2、早发现早解决、抓早抓小为导向，采取带案出访、进村入户大走访等方式收集群众意见，处理群众诉求，提升群众满意度,将信访动向掌握在基层。规范“接”访。推行纪检监察信访举报与县群众工作中心集中接访模式，完善县纪委监察局轮流接访制度。加强乡镇、部门基层信访举报基础设施规范化和办理程序标准化建设，按照“规范的接待场所、标准的接访措施、一流的接访队伍”思路，完善硬件建设、规范工作机制，锤炼接访队伍，提高接访水平，将上访群众吸附在基层。阳光“化”访。全县各级纪检监察系统始终坚持办信制度全公开、办信流程全公开、办信人员全公开基本要求。重点推行“三级分类”办信机制，压实基层办信责任，有效遏制初信初访变为缠信老访。

3、推行“阳光公开办信”，主动邀请信访人及党员代表全程参与信件核实，公开核实审查全过程，有效化解反映突出的老信老访。推行“阳光公开审理”，主动邀请信访人及党员代表全程参与案件审理，公开案件审理全过程，有效化解多年积怨的缠信缠访，将信访矛盾化解在基层。科学“用”访。建立定期分析研判机制，对上级督促、领导关注的重要信访举报情况，以及信访举报中的热点难点问题，会同相关职能部门、群众代表通过问卷或座谈等方式集中研究，综合分析本地区、本系统信访举报趋势、特点，强化信访举报突出问题的防范预警研判，及时向上级纪委、本单位领导反映情况,为领导决策和部署工作提供参考，让信访工作成效服务于基层。二、七个步骤规范受理，

4、详细登记。各级纪检组织统一受理群众来信、来访、来电、网络举报，规范建立信访举报台账。精准甄别信访举报问题，对业务范围内问题，逐一编号，详细录入反映人、被反映人、反映内容等信息。业务范围外问题转有关职能部门处理。依规呈批，及时分流。办信人员按要求认真填写重要信访拟办单，并在7个工作日内提出拟办意见、规范附件呈送、逐级上报审批、做好痕迹管理、及时分流办理，从源头上做到信访举报“零暂存”。签订承诺，限期办理。承办单位（人）在10个工作日内核实署名，告知受理，与实名举报人签订纪检监察机关实名信访举报双向承诺书。承办方承诺遵守规定、限时办理、及时答复、保障权益，信访人承诺反映真实、积极配合，不越访、不重

5、访。调查核实，叩问真相。承办单位（人）根据信访举报人反映的问题线索和材料，科学分析、认真研判，准确提出问题线索处置方式。严格按照规定开展调查核实，认真收集证据材料，弄清事实真相，做到事实清楚，证据充分。集体研究，依规处理。集体研究核实结果，合理合规提出处理意见。推行县、乡两级集体研究处理机制，带动乡镇纪委准确运用监督执纪“四种形态”，避免出现处理不到位、定性不准确、方式不妥当等问题。督促督办,跟踪问效。各级纪检组织实行信访办理动态跟踪，加强办理过程监督，提高信访办理效率，减少信访件存量。对搁置不办、超期未办、简化乱办、久办不结的信访举报件，要及时督促提醒催办，逗硬问责。及时反馈，息诉息访。信件办理结束15个工作日内，向实名举报人反馈调查处理结果，填写信访件办理情况反馈情况表,做好宣传解释，认真听取意见，力争息诉息访。对匿名信访件,通过召开农村“庭院会”、“坝坝会”等方式进行反馈。