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1、道县2022年双季稻轮作试点项目绩效自评报告道县农业农村局(2022年11月30日)一、项目实施情况根据湖南省农业农村厅关于做好2022年全省耕地轮作试点工作的通知文件,今年我县承担双季稻轮作2.27万亩。道县农业农村局制定了2022年道县双季稻轮作试点实施方案并组织开展实施工作。本项目总资金340.5万元,已支付340.5万元。为提升粮食生产整体水平,实现高产稳产目标,根据省农业农村厅的总体部署,我县积极调整思路,创新机制,出台有力措施,促进恢复双季稻生产面积,结合开展双季稻轮作试点项目,强力推进粮食生产示范片创建工作,辐射带动全县大面积平衡增产,全县共创建了5个双季稻生产万亩及45个千亩生
2、产示范基地,总面积8.3万亩。万亩片及千亩片核心区共2.27万亩列入双季稻轮作试点区域,享受项目政策。对试点区域开展统一品种、集中育秧、机插机抛、烘干等给予补贴。资金使用严格按照专项资金的管理办法执行,专项资金管理制度健全,成立了项目领导小组,县财政局负责项目监督和资金管理,资金使用有申请、计划、批复等程序,实行专账核算、专人管理,严格按程序进行审批,保证项目资金专款专用。补助物质均按政府采购相关要求进行了政府采购,面向个人的补贴,列清了姓名、单位(村名)、金额和签名,所有开支均有经办人、项目负责人和审批人签字。在财务收支,会计核算、资金管理遵守了国家现行的财经法规。二、绩效目标完成情况(一)
3、资金投入情况。项目总资金340.5万元,支出情况为物化补助177.8万元(其中种子167.3万元,叶面肥10.5万元),翻耕与收获等社会化服务162.7万元。(二)总体绩效目标完成情况。2022年全县建设达到“品质高档化、种植区域化、环境优良化、栽培无害化、产销订单化”的“五化”标准化生产基地2.27万亩。带动全县水稻生产面积达到70.67万亩,总产达31.5万吨,其中高档优质稻面积达到55万亩。重点落实了蚣坝省级粮食生产综合万亩示范片及祥霖铺、清塘、寿雁等乡镇(街道)双季稻4个万亩46个千亩片核心区创建工作Q(三)绩效指标完成情况。1、数量指标:完成双季稻轮作试点项目任务面积2.27万亩,创
4、建了1个省级粮食生产综合万亩片、3个县级万亩片和46千亩片。2、质量指标:通过双季稻“早专晚优”模式,大力推进双季稻生产,建立湘米工作基地,集成集中育秧、搭配优质品种、推广机插、机抛、订单生产等。3、时效指标:项目实施从2022年1月-2022年12月,按时完成。4、成本指标:340.5万元项目资金全部用于项目的物化补贴和社会化服务补助,在种子、肥料、翻耕整地等方面支持开展轮作试点,未超出预算总额。5、经济效益指标:全县双季稻轮作试点面积2.27万亩,双季平均亩产1063公斤,可增加总产1180吨,增加产值418万元,取得了很好的经济效益。6、社会效益指标:2022年全县通过开展双季稻轮作试点
5、,创建了万亩生产基地,有效遏制了双改单现象,早专晚优生产模式深入人心,有利于企业按品种统一收粮,实现农户、企业双赢局面。7、生态效益指标:全县优质稻生产面积达到95%以上,生产基地一片一种面积进一步扩大。8可持续影响指标:通过耕地轮作,充分利用本地温光资源发展粮油生产,调整种植结构,转变了农民生产方式,加快了先进技术的推广速度,提高了种粮积极性,对发展粮油生产适度规模经营起到了积极的推动作用。9、社会公众和服务对象满意指标:科技兴粮,群众满意率100%。三、存在的问题与建议一是品种搭配。双季稻轮作试点项目在实施过程中品种选择是一个问题,主要是早稻收购价格优势不明显,优质早稻品种不足,一般早稻品
6、种价格低于种植中稻品种20%左右,有部分区域要求选择生育期稍长、米质优的品种种植,这样势必影响双季晚稻安全齐穗时间问题,晚遭受风险。因此建议加大早稻专用型品种选育,提高收购价格,或是提高早稻价格补贴。二是市场预期效益。2022年受疫情影响,国内农资价格(主要是肥料)上涨幅度大,前涝后旱,出现不同程度的减产减收,国家进行了一次性补贴政策,但收益仍然与预期有差距。四、绩效自评结果拟应用和公开情况开展“双季稻(早专晚优)+”模式绿色高质高效创建2.27万亩,推广专用型早稻+高档优质晚稻+油菜,推行水旱轮作,实现养地与用地有机结合。重点引进推广了株两优819、垦优1683、泰优390、五优蒂占等等高档优质杂交稻品种,推广广东丝苗米、丝香等高档常规品种,创建了包括万、千、百亩的绿色优质粮油生产基地20余个,增加优质粮油产品供给,推动了全县粮油产业高质量发展。