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1、关于贯彻落实党政机关要习惯过紧日子的情况报告XX市政府办公室深入学习贯彻习近平总书记对机关事务工作重要指示精神,坚持稳中求进总基调,全面落实中央、省、无锡市有关部署要求,坚持政府带头过紧日子,大力压减一般性支出及非急需非刚性支出,严控“三公”经费、会议费、培训费,确保一般性支出和“三公”经费等达到规定压减要求;调整优化支出结构,坚持“有保有压、有进有退、有增有减”,盘活存量资金;强化机关事务和后勤保障预算管理,全面实施绩效评价,大力开展节约型机关建设,统筹抓好机关运行保障节约的“全市一张网”,为取得疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供有效支撑。一是优化机关运行保障支出“全市一张网”下发全市关于
2、优化支出结构促进财政平稳运行全力做好疫情防控工作的通知,压减运转类经费支出。除执法执勤用车外的公务用车年内暂缓更新,更新经费指标结余予以收回。除疫情防控相关的应急处置工作外,原则上年内暂缓更新台式电脑、笔记本电脑、复印机、打印机、传真机等办公设备。压减公务出国(境)、公务接待、会议费、培训费支出。除执行中央、省和无锡市专项任务,或推进重大合作项目外,年初安排的因公出国(境)经费预算指标结余予以收回。要求全市各级各单位压减非急需非刚性支出、年度结转支出和专项资金支出。二是编好办公资产“全市一张网”依托“办公用房智能图形管理系统”,推进全市党政机关办公用房精细化、可视化、动态化管理。走访调研XX家
3、市级机关派驻乡镇有关单位,进一步规范全市办公用房管理;统一落实全市行政事业单位权属登记、固定资产划拨和报损,发起“百日攻坚”,人人领任务,人人跟踪督查,已完成XXX处房产分类梳理,规范不动产权证补办流程,XX家单位通过补办权证解决历史遗留,XXX处房产通过上报对接将陆续补办;统一规范审核市级机关办公用房维修改造经费;统一调配集中办公大楼的办公用房。同时,将机关大院内物业服务用房(除涉密服务外)挂在网上公开拍租,既明确了权责,调动了经营积极性,又盘活了资产,回馈了经济效益;利用机关大院东侧大桥下绿荫建成“社会便民共享停车场”。以集中统一管理,实现共建共享效果。三是织好公务用车“全市一张网”稳妥推
4、进党政机关公车改革和企事业单位公车改革。强化公车日常使用管理督查,指导“一车一档”,落实“三化”管理,建成公车运行监管平台,完成市公务车载定位管理系统升级改造项目,监督管理可视化、运行档案电子化;集中统一处置市级行政事业单位公务车辆,实现国有资产收益最大化;严格公车购置经费预算审核、公车报损审核、公车更新购置审核;完成全市公车信息化管理平台升级改造,促进日常公务活动保障精准高效,实现核定编制数的公车全数纳入全省“一张网”管理;制定“一车一卡、定人定点“用油管理办法,落实“四定点”供应商年度检查;规范应急用车综合保障平台管理,完成公车租赁定点采购、市公车定点维修公开招标采购。四是扎好物业管理“全
5、市一张网”成功探索党政机关物业服务集中化管理模式,完善全市行政事业单位物业管理信息数据库,实行统一标准、统一预算、统一采购、统一考核,提高管理质量和效益。对小额物业单位(物业经费在XX万以下的单位)实行网格化管理,整合后分X个片区交由国企直属机关物业管理有限公司实施整体招标,大幅减少了物业保障经费,自XXXX年实施后,小额物业保障经费从XXXX余万元下降至XXXX余万元。同时规范到期物业经费审核,节约财政资金,提高管理效益,落实新一轮XX家定点供应商招标入库工作和后续监管,完成行政事业单位xxxxxxxx年度定点公务印刷招标采购。五是用好公共机构节能管理“全市一张网”深入开展环境宣传月、世界粮
6、食日、节能宣传周、低碳日和垃圾分类等宣传活动;指导党政机关做好节能信息系统填报、节约型机关创建申报、公共机构垃圾分类信息系统填报,完成公共机构能源审计XX.X万平方米;积极开展用能单位能源审计,推进合同能源管理,实现节能技术改造和节能管理上台阶;持续推进垃圾分类,率先建成机关大楼、事业中心垃圾分类回收点、餐厨垃圾处理示范点。“十三五”期间,XX海关获评全国节约型公共机构示范单位,XX家单位获评“节约型机关”,XX行政中心获评首批“江苏省公共机构能效领跑者”,XX市人民检察院等XX家单位获评“江苏省公共机构节能示范单位”、“江苏省节水型单位”。六是建好餐饮节约保障“全市一张网”在全市行政事业单位
7、内部食堂中开展“反对浪费、崇尚节约”主题活动,张贴宣传画、温馨提醒牌,倡导节俭用餐、文明用餐,打造健康饮食文化。集中办公区食堂采取公开招标采购确定食材定点供货商,涵盖蔬菜、水产、冷冻、肉类、日杂等品类,创造性地引入个体工商户,有效降低食材价格。实行每月定价制,以定价作为下月食材采购价,保证食材价格稳定,最大限度节约资金。精准确定每日食材采购数量,实行两人验菜制,确保食材数量质量。依托现有保洁团队,聘请打菜钟点工,有效降低人员成本。关于贯彻落实党政机关要习惯过紧日子的情况报告今年以来,X局资产处、物业管理中心(资产管理中心)认真落实“过紧日子”要求,加强省级机关公物仓建设,不断探索创新,着力提升
8、公物仓服务保障效能。一、实体仓库“超市化”省级机关公物仓共有“1大2小”共3个线下实体仓库,其中,与XX市共建的“省市区联动仓”建筑面积约100O平米。省级机关公物仓建设初期,X局资产处与京东等电商平台合作,充分借鉴大型电商平台在物流仓储方面的专业经验,对公物仓实体仓库布局、动线以及消防、除湿设施配备进行专业化设计。进入运营阶段,资产管理中心制定了仓库内部管理制度,安排专人负责日常管理,对收储的资产先整备维修和清洁消杀,再入仓分类存放。各单位到实体仓库挑选资产,就像逛超市一样。二、线上平台“电商化”X局资产处在“江苏省党政机关公物仓信息平台”开发中借鉴了电商平台的经验,进一步简化操作界面,各单
9、位用户挑选资产时,可以像在电商平台购物一样,加入购物车,网上提交申请,同时,可对单位内部公物仓可调剂资产“一键发布”。对省级机关公物仓入库资产,资产管理中心采用了电子标签,对省级机关公物仓入库的资产张贴电子标签,并拍摄照片上传平台。三、物流配送“快递化”针对资产调剂中“物流慢、安装麻烦”的痛点,资产管理中心提供了物流、安装、维修的“一站式”服务。单位从公物仓申请调剂资产后,资产管理中心会负责免费配送,入户安装。为了提高工作效率,目前公物仓库存资产调剂,实现“次日达”。接收调剂的资产就像收快递一样简单省心。四、资产修复“工厂化”对经修复利用可以继续使用的办公家具,X局资产处在部分省级机关单位试点
10、资产修复。将破损的家具返厂修复,经过在生产车间更换零部件、重新打磨、补漆后,破损的家具焕然一新。资产修复不仅节约了购置经费,也减少了资源消耗,更加绿色环保,受到了省级机关单位的欢迎。下一步,X局资产处、物业管理中心(资产管理中心)将继续秉持“人人都是服务员”工作理念,进一步完善公物仓日常管理工作规范,不断提升省级机关公物仓服务保障效能,让闲置的资产“动起来”、“活起来”。关于贯彻落实党政机关要习惯过紧日子的情况报告XX市机关事务管理局深入学习习近平总书记对机关事务工作重要指示精神,贯彻落实省、市有关部署要求,统筹谋划、综合施策,从单位、建筑、车辆、能源、人员等五个维度,“五维一体”落实“过紧日
11、子”要求,切实保障机关高效稳定运转。一、深入开展示范创建,发挥示范表率作用。全市建立横向到边、纵向到底的节能管理网络,XXXX余家公共机构全部纳入管理范围。通过发挥公共机构节能示范引领作用,助力经济社会发展全面绿色转型。一是全面推进节约型机关创建。在全市XXX家(占比XX%)县级及以上党政机关建成节约型机关的基础上,XX市局明确XXXX年全市XX%以上县级及以上党政机关创建成节约型机关,市本级党政机关力争全部建成节约型机关,推动党政机关厉行勤俭节约,降低机关运行成本。二是继续扩大示范创建成果。截止XXXX年底,全市XXX家公共机构建成各级节能示范单位,全市各行政中心集中办公区全部建成省级以上节
12、能示范单位,其中吴江区行政中心建成国家公共机构能效领跑者、张家港经开区管委会建成国家公共机构水效领跑者,通过抓住“少数关键”,形成“头雁效应”。XXXX年,积极推荐XX家单位争创省公共机构节能低碳示范单位和能效领跑者,严格示范创建标准,健全节能管理制度,提高能源利用效率。二、切实管好房产资产,推进集中统一管理。纵深推进市级党政机关房产资产集中统一管理,实行分类管理、统筹利用,强化机关运行保障支撑。一是以钉钉子精神推动市级机关办公用房权属统一登记工作,目前已完成权属统一登记面积占比达XXX%,年内力争超过XX%。二是严格按照党政机关办公用房管理办法规定,上半年完成XX家市级机关共计XXXXX平方
13、米办公用房的统一调配及租赁工作;对租赁办公用房的单位,将按标准面积的XX%进行审批,进一步压减机关运行成本。三是扎实推进市行政中心公物仓实体化落地,完善定期盘点和信息变更登记制度,明确公物仓资产具体操作流程等,做到“一卡一物、一物一账,卡账相符”;积极开展资产利旧工作,将部分闲置物品(共计XX项、XXX件)转赠街道社区,物尽其用。四是严格落实办公用房维修改造要求,XX市局联合市财政局每年印发市级机关办公用房大中修项目计划申报通知,明确提出党政机关办公用房维修改造坚持必须必要、经济适用、厉行节约的原则,严控标准,杜绝浪费,并要求从规划、设计、施工、验收等环节全面落实建筑节能要求。同时,XX市局在
14、实施集中办公区办公用房维修改造项目时,在保证安全、美观和节能的前提下,充分利用好旧建筑可用构件。三、智慧管控公务用车,完善生命周期管理。一是严格把好公车采购更新关。XXXX年度市级机关统一采购更新公务用车XX台,节约财政经费XX余万元,其中新能源汽车更新占比达XX%,XXXX年起,新能源汽车更新占比提高到XX%以上。二是推进公车运维费用管理改革。XX市局积极对接市财政局,努力实现市级机关公车运维费用集中统筹安排、公务用车加油数字货币支付,提高公车运维费用使用效率。三是持续优化公车管理平台。加强XX市公车管理平台“X+X”定点企业数据上传平台时效管理,进一步优化公车加油结算方式;持续强化平台监测
15、功能,上半年XX市局配合市纪委“清风行动”督查XXX台次车,未发现问题。四、落实节能降耗要求,探索低碳循环发展。一是摸清能耗底数。应用好“江苏省公共机构节能管理系统”,每年高质量完成全市XXXX余家公共机构的能耗统计工作,省机关事务管理局通报显示,XXXX年度XX市公共机构碳排放水平强度显著低于南京、无锡、常州等地区;按照省关事务管理局统一部署,开展能耗超约束值单位的梳理工作,分析查找超标原因,限期完成整改工作。二是着眼管住“点滴”。X月份,XX市局组织开展市级党政机关节约用电专项检查,对市级机关XX多家单位XXX余间办公室、会议室及食堂等公共场所的空调使用管理情况开展专项检查,对检查中发现的
16、违规现象,要求立即整改。三是节流不忘开源。X月,XX市局会同市发改委印发关于加快推进XX市公共机构屋顶分布式光伏发电开发应用的实施意见,统筹推进全市公共机构屋顶光伏发电应用,要求公共机构按照“宜建尽建”原则,率先垂范建设分布式光伏发电系统,到XXXX年,全市公共机构新建建筑和既有建筑可安装光伏屋顶面积实现光伏覆盖率达到XX%以上。市行政中心已率先启动光伏发电项目建设,预计总装机容量X.X兆瓦,年发电量XX万千瓦时,年减排二氧化碳XXX吨。四是探索循环发展。X月份,XX市局将联合市住建局印发XX市公共机构绿色低碳循环发展实施方案,明确全市公共机构绿色低碳循环发展的指导思想、工作原则、重点工作及保障措施,协同有序推进公共机构绿色、低碳和循环发展,助力打造为向世界展示社会主义现代化的“最美窗口”。五、创新宣传教育手段,倡导绿色生活方式。XX市各级机关事务管理部门以