消防安全集中除患攻坚大整治行动实施的方案.docx

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1、消防安全集中除患攻坚大整治行动实施的方案为深化落实国务院安委办和国家消防救援局部署的消防安全集中除患攻坚大整治行动要求，贯彻落实XX市主要领导“全面过细检查、压实三方责任”指示精神，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，XX镇决定从即日起至3月底，在全镇组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。具体实施方案如下：一、组织机构为切实做好消防安全集中除患攻坚大整治行动的实施，成立XX镇消防安全集中除患攻坚大整治行动工作领导小组，成员如下：组长：副组长：成员：各口办要成立相应的专项小组，并制定整治方案，全力推动工作有序开展。二、目标任务通过开展集中大排杳、大整治、大曝光

2、、大演练、大约谈、大督导等“六个集中行动”,全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所、冷库等四类场所突出风险隐患，全面压实行业、属地、主体“三方责任”，切实将压力传递到基层单元、传导到社会末梢，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故发生。三、整治范围（一）“九小场所”。包括小型学校幼儿园（校外培训机构）、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所。（二）多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训

3、等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产储存多种功能的劳动密集型企业等场所。（三）人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所、商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院机构（幸福院和服务站）、旅游场所等场所。（四）冷库。包括土建式冷库、装配式冷库以及其他建筑物内部采用金属面绝热夹芯板等轻质竟合夹芯板拼装而成的类似冷库（柜）功能的冷藏设备等。各村（居）各成员单位要结合本辖区、本行业领域消防安全形势，针对性开展辖区高风险场所和区域性隐患整治，全力稳控火灾形势。四、整治重点深刻汲取江西新余市“124”特别重大火灾事故、河南南阳市“119”重大火灾事故教训I,按照xx市消防安全委员会办公室关于开展

4、消防安全集中除患攻坚大整治行动的通告（融消安办（2024）3号）要求，结合四类重点场所消防安全整治指南，集中整治以下重点问题：（一）违规动火动焊作业和生产经营。检查发现营业或使用期间违规动火动焊作业的，必须依法处罚场所管理使用单位、施工单位，并依法移送公安机关；设置在人员密集场所、地下建筑的冷库违规采用易燃可燃保温材料的，符合杳封条件的必须依法临时查封，建设、改造、拆除施工期间严密火灾防范措施。（二）安全疏散条件不足。检查发现占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道的，必须依法责令改正，并依法处罚；多业态混合生产经营场所存在此类问题的，严格查清责任，必须依法处罚责任单位和责任人员。（三）

5、违规设置防盗网和广告牌。检查发现人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物的，必须依法责令改正，并依法处罚。（四）违规使用易燃可燃夹芯彩钢板。检查发现人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯彩钢板搭建，必须责令停止使用，通过改变使用性质或更换建筑材质消除风险隐患。其他场所使用易燃可燃夹芯彩钢板的，推动单位全力整改。（五）构成“三合一”“多合一”等合用场所。检查发现存在住宿与生产储存经营合用以及下店上宅”“前店后宅”的，必须依法责令改正，督促采取搬离、防火墙硬隔离改造等方法消除风险隐患。各村（居）、各有关部门可以结合本辖区、本行业领域的火灾风险隐患特点，进一步细化整治重点

6、。五、整治措施（一）集中开展大排查行动。各村（居）各成员单位要全面发动本辖区、本行业领域社会单位按照XX市消防安全委员会办公室关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通告（以下称通告）要求，由场所责任人、管理人带队开展一次全面自查，及时整改突出风险隐患，并签字确认单位消防安全自查登记表存档备吞。四类重点场所对应的行业部门要结合通告内的四类重点场所消防安全整治指南开展行业排查。镇派出所和各村（居）各相关单位要组织派出所、综合执法队伍等力量开展基层排查，重点落实基层消防“5+3”必查,发现突出风险隐患，切实查清突出风险隐患。（二）集中开展大整治行动。各网格员各村（居）对检瓷发现的突出风险隐患，要登

7、记上账，填写消防安全集中除患攻坚行动隐患问题整改清单及媒体曝光统计表，落实闭环管理，分类施策、逐一销账。对于单位场所自身能整改的，要依法督促整改到位；对于难以整改的，要作为攻坚整治对象，倒排工期、挂图作战，整改一处、销案一处。对于单位场所逾期不改或拒不整改的，要硬起手腕，用足用好查封、罚款、关停等手段，依法从严、从重、从快处理。尤其对于违规动火动焊施工作业、疏散通道占堵和违规设置铁栅栏等问题，要坚决打击整治。对需要拆除铁栅栏、防盗网、广告牌的，要联合村（居）发动基层工作人员，上门做好工作。对消防安全严重失信行为，要用好信用监管机制，及时推送市公共信用信息平台，严格实施信用联合惩戒措施，提升消防

8、执法惩戒效果。对涉嫌犯罪的，加强行刑衔接，依法追究刑事责任，特别是要加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的移送查办力度。（三）集中开展大曝光行动。各村（居）要积极协调除患攻坚大整治行动进展，集中曝光典型隐患、突出问题和严重违法行为，向社会公布单位名称和具体问题。春节后至3月底前，各村（居）每周三上午下班前，将行动中发现的典型火灾隐患和消防违法行为以及本地需要媒体曝光的单位基本情况发送至镇安办（每月不少于1家）。要利用媒体平台大力宣传举报投诉渠道，落实相关奖励措施，发动公众举报火灾隐患和消防违法行为。对行动期间收到的举报投诉，各单位要加快受理、抓紧核查、及时回复。要利用“村村通”广播、公共宣传栏等阵地，

9、高频播发消防安全提示标语、消防公益宣传片，教育引导群众掌握安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹等安全常识和火灾自救逃生知识，引导居民自觉落实“三清三关”要求，进一步提升广大群众的消防安全意识和素质。（四）集中开展大演练行动。各村（居）各相关单位要聚焦“九小场所”、多业态混合经营、人员密集、冷库等四类重点场所，开展消防安全大演练活动，着力提升人员初起火灾扑救和疏散逃生能力，努力实现人人会逃生、个个会应急，坚决遏制重特大火灾事故发生。派出所、文教办、民政办、企业办、村建站等行业部门，要通过会议、文件等形式，推动本行业系统全面开展消防安全大演练。各村（居）要以大演练为契机，指导相关场所同步开展社会单位

10、消防宣传教育工作，督促相关场所定期组织消防安全教育和疏散逃生演练，引导重点人群利用所学消防安全知识，排查消除身边火灾隐患。要积极发展演练对象成为消防志愿者，壮大当地消防志愿者队伍，经常组织消防宣传志愿活动。各企业要使用本单位室内消火栓、灭火器等消防设施器材真演真练，对不能正常使用的及时维修更换，并补充消耗的灭火器材和灭火药剂，确保完好有效。（五）集中开展大约谈行动。各相关单位要结合大排吞、大整治行动，认真分析研判重点行业领域消防安全风险，对火灾多发区域、问题突出的单位，要开展约谈工作、发出工作警示函或工作提示函，指出突出风险隐患，提出防范对策措施。对隐患整改难度大、火灾风险高的，要提请市政府召

11、开隐患整改现场会，讲清责任、讲明风险、讲透危害，督促整改落实。（六）集中开展大督导行动。镇将组建若干督查组或执法小分队，对各本辖区、本行业领域消防工作开展情况进行督导检查。要敢于较真碰硬、敢于直击问题，如实反馈督导情况,真正起到检查效果。市消安办将对各单位检资工作进行评估，对走过场、走形式的将予以通报。六、工作步骤（一）动员部署（2024年2月19日前）。我镇结合实际细化本辖区、本行业领域消防安全集中除患攻坚大整治行动方案，明确整治范围和整治重点，细化任务分工和工作责任，召开专题会议组织发动。要向社会广泛传达行动公告，形成强大除患攻坚大整治声势。（二）除患攻坚（2024年3月中旬前）。各村（居

12、）各成员单位按照除患攻坚大整治行动方案部署，集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导“六个集中行动”,全面排查整治四类重点场所突出风险隐患，针对性开展辖区高风险场所和区域性隐患整治，严格落实重点整治要求，确保除患攻坚大整治行动取得实效。（三）验收评估（2024年3月底前）。XX市将组织对除患攻坚大整治行动进行验收评估，总结成效，通报问题。验收不合格的，将进行重点督办，并责令重新组织开展集中除患攻坚大整治行动。七、工作要求（一）强化组织领导。各村（居）各成员单位要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，落实市主要领导“全面过细检查、压实三方责任”的指示要求，把除患攻坚大整治行动作为当

13、前维护社会稳定大局的政治任务来抓，加强组织领导，厘清职责分工，落实工作措施，取得整治实效。要迅速召开一次动员部署会，深入研究分析本辖区、本行业领域消防安全形势,找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，全力维护全镇消防安全形势平稳。（二）强化统筹推进。各村（居）各成员单位要将除患攻坚大整治行动与冬春火灾防控有效结合、同步推进，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理。要落实我省消防安全行政执法与检察公益诉讼协作机制，强化检察公益诉讼对攻坚行动的监督、支持和法治保障作用。派出所和各村（居）要组织公安派出所、综合执法队伍、网格员等各方力量开展全面培训I,提高发现问题和解决问题能力。我镇结合赋权执法工作，对纳入职权范围内的消防违法行为，依法落实消防行政处罚。（三）强化督导问效。各村（居）各成员单位要将除患攻坚大整治行动纳入日常督导检查内容，扎实推进落实重点工作任务。对存在违法行为的单位和个人，要依法严格查处；涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。市政府将开展“大督导”行动，对行动迟缓、工作敷衍的，查不出问题、发现问题不处理的，坚决予以通报批评，问题严重的严肃问责追责。除患攻坚大整治行动期间，发生群死群伤火灾事故的，按程序启动责任倒查机制，严肃处理相关责任人员。