创建国家卫生县城暨文明城市工作会讲话&差异化考核典型案例（应急管理）.docx

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1、创建国家卫生县城暨文明城市工作会讲话同志们：我们今天在这里召开创建“国家卫生县城”暨“第五届省文明城市”工作会，主要目的就是要表明县委县政府对创建国家卫生县城、省文明城市这两项工作的鲜明态度和坚定决心。刚才，高健县长作了一个很好的讲话，对创建“国家卫生县城”暨“第五届省文明城市”进行了全面部署和动员，讲得非常到位；有关部门和镇乡负责人也作了积极、和有激情的发言，表明了参加文明卫生城市建设的决心和信心。希望大家认真贯彻落实今天的会议精神，全力以赴、合力攻坚，确保创建国家卫生县城和第五届省文明城市目标顺利实现，以实际成果提升形象，凝聚人心，检验干部。下面就做好文明卫生城市创建工作，我再强调三点意见

2、：第一，要以更高的政治站位来认识创建工作。创建文明卫生城市必须凝聚共识，全县上下步调才会一致。首先，卫生是文明的基础。文明城市是对一个城市整体文明程度的评价，而卫生城市反映的是一个城市的卫生文明程度，二者相辅相成、密切关联。我们同步推进文明城市和国家卫生城市创建工作，目的就是要整合资源、统筹力量，以集中创建来统领和推进各项工作，以国家标准来倒逼和补齐工作短板。其次，创建文明卫生城市是民心所向。创建国家卫生县城，是凝聚人心的重要举措。近年来，我们的城市建设活动之所以有广泛的群众基础,得到了广大人民群众的支持和拥护，最根本的原因就在于通过创建，使广大人民群众的生活品质得到了实实在在地改善。我们投入

3、大量的人力、物力、财力提升城市形象、改善人民生活,不是为牌子、面子而创，而是实实在在为群众身心健康而创，为共建幸福美好家园而创，是一项民心工程、一项德政工程。第三，创建是检验干部的试金之石。通过连续多年开展创建工作，全县上下齐心协力、合力推进，取得了“省卫生县城”、“省文明城市示范城市”的荣誉，这两张名片对改善我县投资环境和人居环境，推动经济社会全面发展，发挥了重要的作用。同时，通过创建工作，干部队伍的精神面貌和工作作风得到了明显改善。文明卫生城市创建不仅是锤炼和检验干部的有效载体，也是广大干部展示能力水平的重要平台。国家卫生城市和第五届省级文明城市创建工作面广量大，系统而复杂，标准严格。干部

4、的态度端正不端正、决心大不大、能力强不强、作风硬不硬，都可以从这些工作推进和难题破解中得到检验，同时自身的能力也能够得到有效培养和锻炼。第二，要以坚定有力的举措来推进创建工作。创建文明卫生城市，涉及面广，任务繁重，不能“眉毛胡子一把抓”，必须对照测评标准，结合实际，抓主抓重，补缺补差。要在对标达标上下功夫。去年我们接受了“省卫生县城”和城区病媒生物防制达标复审，迎接了“第四届省文明城市示范城市”复查测评，省市在检查中指出了我们文明卫生城市建设存在问题，刚才，高健同志也作了详尽分析，这些问题都充分暴露出我们的工作还不够完善、不够扎实，对照创建标准也还存在很大的差距。对此，各部门和镇乡要引起高度关

5、注和警醒，要通过这次新的创建把我们的工作推一推，把问题理一理，把漏洞补一补，把各项基础性工作抓好抓实，确保行业创建检查不丢分、不失分，软件资料争高分、得满分。要在重点难点上取得突破。对省市检查、自查摸排中发现的问题，各部门和镇乡要认真落实责任人员，落实整改措施，明确工作标准、完成时限，做到层层有人抓、事事有人管。要对每一项指标、每一个步骤、每一个环节都想周全、弄明白、抓到位，不留空白点。只有这样,我们的工作才能经得起国家和省级测评，才能经得起检验。要在抓常抓远上谋求实效。文明卫生城市创建不是一朝一夕之功,它有申报、迎检、授牌的几个周期。获得国家卫生城市、省级文明城市的荣誉称号，也绝不是我们创建

6、的根本目的，而是要通过创建工作，把环境卫生秩序素质提升作为一项长期工作来抓好抓实。我们要以文明卫生城市建设为契机，积极探索文明卫生检查评比、街巷道路清洁管理和市容、市貌、交通管理以及城乡环境卫生管理等各方面的办法制度，形成一套比较完整的城市管理体制，逐步实现城市文明卫生管理的制度化、规范化发展，全面提升X的形象品位。第三，要以更加强烈的责任推进创建工作。“X是我家，创建靠大家”。各部门和镇乡都要牢固树立大局意识和责任意识，齐心合力、密切配合狠抓落实，确保创则必成、创出成效。要强化组织领导。文明卫生城市创建工作是一项系统性工程。创建指挥部要定期调度、专题研究解决创建中的重点难点问题。部门和镇乡要

7、把创建工作摆上重要议事日程，配强工作力量，制定计划方案，将创建任务细化到具体人员，细化到具体时点,做到措施有人实施，问题有人解决，责任有人担当。各单位的主要负责人要按照“守土有责，组织有力”的要求，切实履行好第一责任人的职责，对创建工作中的重大问题，做到亲自研究、亲自督办、亲自解决；分管负责人要亲力亲为、全力以赴,抓具体、抓落实，做到得分有数、保分有效；其他负责同志要自觉抓好分管范围内的创建工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。镇乡、街道要落实属地责任，做到守土有责、守土尽责。要形成工作合力。创建文明卫生城市，需要整合各种资源，动员各方力量，形成强大合力。各级各部门要牢固树立全县“一盘棋

8、”思想，紧紧围绕创建文明卫生城市的总目标,服从统一指挥调度，对一些重点项目和难点问题，群策群力，合力攻坚，确保创建工作顺利进行。同时，要注重调动群众的积极性，广泛发动群众参与，让创建文明卫生城市的目标、标准和要求家喻户晓，人人皆知，努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好局面。要加强督查考评。目督办、文明办、爱卫办要加强督促检查，重点对各镇乡、部门履行职责、推进工作、完成任务情况进行督查考核，定期通报进展情况，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。对创建成效明显的单位和个人，要给予表扬和奖励；对措施不力、工作不实，影响创建达标和测评结果的，将严格按相关规定进行惩处。同志们，创建

9、国家卫生县城省级文明城市是攻坚战，更是持久战。各级各部门要严格对照创建标准，保持久久为功的韧劲、勇争一流的干劲，以志在必得、创则必成的信心和决心，全力以赴做好各项工作；要按照今天会议的部署要求，橹起袖子加油干、扑下身子抓落实，推动文明卫生城市建设再上新台阶，为加快建设丘区经济文化生态强县和美丽繁荣和谐XX作出新的更大贡献！谢谢大家！差异化考核典型案例（应急管理）近年来，市应急管理局坚持以调整完善考核内容方式、结果运用为抓手，以激发干部职工干事创业主动性、积极性为支撑，以单项工作争第一、整体工作争一流为目标，不断探索实施差异化考核机制，持续巩固干部思想能力作风建设成效，引导干部职工以“闯”的精神

10、、“专”的水平、“严”的作风，推动应急管理事业再上新台阶。一、优化顶层设计，实现考核内容“差异化”一是坚持服务发展大局，在全面中凸显差异。坚持一切服从中心工作、一切服务事业发展，制定并动态调整市应急管理局差异化考核工作方案，统筹设定全市重点工作共性指标和考核工作、职能工作、创新工作等X项个性化指标。将“强攻兴产、转型突围”、全国文明城市创建、优化营商环境等全市重点工作纳入共性考核内容。将应急管理职能工作、省对市考核指标、创新突破项目等个性化指标作为差异性考核内容。二是坚持立足岗位职责，在差异中实现精准。立足安全生产、综合减灾、应急处置等主责主业分工明确和综合、协调、保障职能边界清晰的基础，梳理

11、分解年度目标任务，制定科室年度工作任务清单，明确量化指标、节点任务、完成时限，定期调度工作完成情况，纳入平时考核和年终考核内容，推动各项职能工作在全省应急系统“增速进位、总量前移”o三是坚持创优创新，在精准中取得突破。培养干部职工树立有解思维、加强实践探索，鼓励科室结合职能工作，不限形式、不限内容，在全国全省范围内积极争先创优。对在市直部门综合考核中实现加分的，对科室进行双倍加分；对未在市直部门综合考核中实现加分的，但实际工作取得实质性突破的，予以酌情加分。二、加强过程管理，实现考核方式“差异化”一是打破“单位”壁垒，突出“部门”考核。结合应急管理工作整体谋划、部门人员共同参与的工作实际，将市

12、应急管理局机关、市应急救援保障中心、市应急管理综合行政执法支队三个单位考核工作进行整合，打破各单位优秀人数限制壁垒,实现部门全员在同一平台相互学习、相互竞争，即激发“优秀人数少”单位人员的工作主动性、积极性，又增强“优秀人数多”单位人员的忧患意识和比超意愿。二是打破“资历”壁垒,突出“层次”考核。围绕“入职时间短、年龄小”在民主测评中不占优势的问题，制定“分道赛跑”标准，在民主测评中设置“科长，“科员，两张票，从根本上改变了优秀等次科长“包揽”的状况。在2023年平时考核工作中，X名（次）副科长、科员脱颖而出，成为优秀等次“新晋”人员，进一步激发了年轻干部干事创业的激情，同时给“占位置不出力”

13、的干部予以警示。三是打破“个人”壁垒，突出“集体”考核。坚持个人考核与科室考核相结合，在民主测评中，除对个人进行考核，同时对科室进行测评，且将科室得分作为个人得分的总体系数进行换算，最终确定个人得分排名。解决了个别同志“各自为战、各管一摊”的问题，增强了科室人员的团结意识、大局意识，凝聚了推动应急管理整体工作的部门合力。三、注重奖优罚劣，实现结果运用“差异化”一是在选拔任用中实现“差异化”，让“躺平者”如临深渊。坚持“人岗相适、人岗相宜”原则，按照干部选拔任用和轮岗交流相关政策文件要求，适时开展干部轮岗交流及选拔任用工作，并将平时考核结果作为其重要依据。今年以来，先后调整干部X人次，提拔任用干

14、部X人次，切实形成了“能者上、庸者下”的用人导向。二是在奖励分配中实现差异化，让“落后者”如芒刺背。坚持“干与不干不一样、干多干少不一样”的考核导向，将平时考核结果和年度考核结果作为高质量发展绩效考核的主要依据标准。年度考核优化等次人员从平时考核结果具有三个及以上“好”等次人员中产生，奖金分配确定为“第一等次”。考核称职人员奖金分配为“第二等次”，并按照平时考核结果获得优秀次数分为“四个梯队”，切实拉大奖金分配梯次，实现奖金分配差异化。三是在评先树优中实现“差异化”，让“平庸者”如坐针毡。坚持“为干事者鼓劲、为实干者加油”，针对考核优化人员和为我市应急管理事业做出突出攻坚贡献的个人，在国家和省级评先树优中，予以优先推荐支持。今年以来，推荐X名同志参加全省干事创业好干部、省最美应急人等评先树优活动，改变了以往“平衡照顾”的状况，切实营造了唯旗是夺、人人争优的干事创业浓厚氛围。