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1、区委巡察工作动员部署会上的讲话同志们:今天,我们召开巡察工作动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习总书记关于巡视工作重要论述,贯彻中央和省委市委巡视巡察工作新要求,部署十五届区委第一轮巡察工作。刚才,XX同志总结十四届区委巡察工作、对2022年巡察工作进行了部署、宣布了十五届区委第一轮巡察的分组授权决定,讲得很好,我完全同意;XX同志宣读了受表扬的先进单位和先进个人名单,在此,我代表区委向受到表扬的单位及个人表示衷心祝贺,希望你们继续努力、再创佳绩。下面,就如何站在新的起点上推进巡察工作高质量发展,为XX区经济社会发展助力护航,我强调四点意见。一、切实提高政治站位,深刻把握政治巡察内涵,充分发挥
2、巡察利剑作用推动经济社会发展巡视工作之所以能够取得显著成效,成为党之利器、国之利器,得到人民群众欢迎拥护,最根本在于党中央坚强领导,在于始终坚持和贯彻巡视工作“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”十六字方针要求。巡察作为巡视的延伸,我们必须牢牢把握巡视工作“十六字”方针要求,苦干实干、阵厉奋发、笃行不怠,为建设“科创高地,锦绣XX”提供坚强政治保证。(一)开展巡察要深刻领悟政治巡察内涵要求助推经济社会发展。习总书记多次强调,巡视是政治巡视,本质是政治监督。要始终坚守政治巡视巡察定位,自觉跟进、服务、保障“国之大者:中央巡视办王鸿津主任在专题培训班上也提出“政治巡视话语体系”,就是以人民为中
3、心,坚持四个原则,监督重点是“四个落实”,监督标准是“四个对照”,监督路径是“四个紧盯”,深刻阐述了巡视“是什么”“巡什么”“怎么巡”等一系列重大理论问题和实践问题,我们必须正确把握、铭刻于心,深刻领悟、践行于行,切实用政治巡视巡察的创新理论成果指导实践、推动工作,提高政治把握能力和专业水平,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,督促推动区委“六大战略”实施,确保全区重大决策部署落地落实。(二)开展巡察要始终把“两个维护”要求贯穿于经济社会发展各领域各方面。习近平总书记指出,“两个维护”要体现在履职尽责,做好本职工作的时效上,如果连本职工作都没做好,不担当,不作为,把党组织交给的责任田博荒了,
4、甚至弄丢了,那就谈不上“两个维护”。我们开展巡察就要深刻领会“两个维护”真正含义,主要目的就是要推动被巡察党组织切实履行好职能责任,推动党中央和省市区委决策部署落地落实。我们要切实做到对“国之大者”心中有数,突出巡政治、巡责任、巡重点人员、巡事权、巡制度、巡作风,不断提升巡察监督实效,确保“国之大者”在被巡察党组织不打折扣、坚决贯彻、落地落实、开花结果。我们必须知行合一,不断增强做到“两个维护”的定力和本领,把做到“两个维护”体现在管党治党全过程和各方面,在全区经济社会发展各领域各方面切实贯彻“两个维护”的要求。(三)开展巡察要始终贯彻巡视工作方针推动经济社会高质量发展。习近平总书记强调,发现
5、问题是巡视监督的首要职责、基本职责,要坚持问题导向,保持斗争精神,提高斗争本领,盯住权力和责任,加强对各级领导班子和关键少数特别是“一把手”的监督,精准发现问题、推动解决问题。这是全面贯彻落实巡视工作方针的新要求,我们必须牢固树立围绕中心服务大局观念,有机地、辩证地、联系地、全面地融入到巡察工作中,坚持“严”的主基调,把“发现问题、形成震慑”作为巡察工作的生命线,把“推动改革、促进发展”作为巡察工作的落脚点。我们巡察就是要善于发现问题,特别是干部队伍中的违规违纪违法问题,清理经济社会发展大树上的“蛀虫”,扫清影响社会安全稳定大路上的障碍,让干部养成良好习惯,树立风清气正良好风气,营造干事创业的
6、良好氛围,为经济和社会更好更快发展保驾护航二、切实把握特点规律,突出巡察监督重点难点,充分发挥巡察前哨作用推进巡察工作高质量发展2022年是党的二十大召开之年,也是贯彻落实区委第十五次党代会精神和十五届区委巡察工作开局之年,做好今年的巡察工作意义重大。今年我们将对18个单位党组织开展常规巡察,时间紧、任务重,要想在有限的时间内取得预期成效,就应把握规律、突出重点,紧盯被巡察党组织职能责任,精确客观发现问题,高质量推进区委巡察工作“上台阶、创一流”。(一)围绕“三个聚焦”要求,突出巡察监督重点。一是落实党的路线方针政策和重大决策部署,是被巡察单位领导干部职能责任所在。巡察过程中,要系统梳理中央和
7、省市区委对该单位、该系统作出的决策部署和指示要求,要把落实习近平总书记对XX及XX工作系列重要指示精神情况作为监督重中之重,深入了解被巡察党组织履行职责使命,贯彻落实上级重大决策部署情况,着力发现和纠正在落实科创兴城、工业强区、乡村振兴等决策部署上存在的温差、落差和偏差。二是整治群众身边腐败问题和不正之风,是履行党的领导职能责任、厚植党的执政根基的政治保障。习近平总书记指出,相对于“远在天边”的“老虎”,群众对“近在眼前”的“蝇贪”感受更为真切。“微腐败”发生在群众身边,损害的是老百姓的切身利益,啃食的是群众的获得感,看似微不足道,却有可能成为“大祸害:无论是从纪检监察发现的问题来看,还是从巡
8、视巡察反馈的问题来看,群众身边的腐败和作风问题仍然易发、多发,一些基层干部优亲厚友、与民争利,严重损害着党的形象。我们要通过新一届的巡察全覆盖,更加深入细致查纠基层腐败问题,哪里意见大就巡哪里,痛恨什么问题就推动解决什么问题,哪里是薄弱点就在哪里求突破,切实增强群众的满意度、获得感。三是加强基层党组织建设,是履行党的领导职能责任的组织保障。巡察过程中,要深入了解被巡察党组织领导班子建设、干部人才队伍建设等情况,督促领导班子担起党建工作责任,夯实高质量发展的组织基础。同时,要着重加强对巡视巡察、审计发现问题整改情况监督检查,特别是中央第八巡视组、省委第九巡视组、市委专项巡察组巡视巡察反馈问题整改
9、落实情况,着力发现责任悬空、推进不力、敷衍应付、虚假整改等问题,督促把整改工作做深做实,切实发挥巡察党内监督“前哨”作用。(二)加强对“一把手”监督,牵住政治监督“牛鼻子”。政善治,事善能。有效破解“一把手”和领导班子监督难题,是新时代全面从严治党的重大课题。习近平总书记强调,各项工作要抓出成效,就必须抓住领导干部这个“关键少数二通过督促“关键少数”引领“绝大多数”,就抓住了政治监督的“牛鼻子二去年,中央专门出台了关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,对巡察工作也提出了要求。巡察过程中,要重点监督领导干部对党忠诚、践行党的性质宗旨情况,看对上级决策部署是否存在打折扣、搞变通现象。要重点监督
10、“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”履职情况,监督检查领导班子贯彻执行民主集中制、依规依纪依法履职用权等情况,看“三重一大”集体决策制度是否落实,是否存在“一言堂”等现象。领导班子和“一把手”履职情况怎么样,干部群众最有发言权。要广泛听取群众意见,全面了解真实情况,联系岗位特点、内外环境综合研判,看领导班子成员特别是“一把手”面对复杂矛盾敢不敢担当作为、所作决策是不是秉持公心。(三)加强“巡镇带村”力度,夯实基层治理效能。十四届区委巡察期间,我们把延伸巡察村(社区)纳入了全覆盖对象,首次实现对村(社区)巡察全覆盖,取得了明显成效,但距离上级要求还存在一定差距。我们要深入贯彻落实中央巡
11、视工作会议精神,结合村(社区)情实际,精准谋篇布局,精心安排部署,精细有效实施,坚持有形覆盖与有效覆盖相结合,围绕区委决策部署落实、基层组织建设、群众身边腐败问题、党员干部作风情况,依规依纪依法对今年39个被巡察的村(社区)开展巡察。巡察过程中,巡察组要围绕“三个聚焦”,突出监督重点,结合乡村振兴、教育医疗、土地征收、惠民利民政策等相关工作部署落实情况,针对性开展巡察监督,重点看政策落实好不好、看基层组织行不行、看干部担当作为怎么样,以巡察助推基层治理。要坚持深入群众发现问题,采取符合群众生产生活实际、贴近群众方式,最大范围让群众知晓参与,倾听百姓呼声、重视群众诉求。要及时有效推动解决问题,对
12、反映具体、可查性强的问题线索,或事情虽小、但直接关系群众切身利益的问题,要坚持边巡边改,迅速移交办理,“短平快”解决,体现出巡察推动即知即改、立行立改的政治优势,赢得群众的信任和支持。(四)强化整改成果运用,做实“后半篇文章”。强化整改落实、做好巡视巡察“后半篇文章”是十九届中央巡视释放的一个鲜明信号,也是巡视巡察工作深化发展的重点,巡察成果是否运用落实到位,关系到巡察工作的严肃性和公信力。各单位党委(党组)务必高度重视,增强整改的思想自觉和行动自觉,切实履行全面从严治党主体责任,主要负责同志要认真履行整改第一责任人责任,抓好班子成员职责范围内的整改落实工作,形成巡察整改工作党委统揽、班子成员
13、牵头、逐级分解、层层担责的整改工作格局。要讲究整改方式方法,遵循客观实际,分清轻重缓急,凡是能立即整改落实的,要扭住不放,立行立改到位;条件暂时不具备的,要积极创造条件争取尽快整改;需要长期努力才能解决的,要制定“路线图”,分期分批全力解决。要坚持统筹谋划,把整改工作与推进区委中心工作、党史学习教育活动等工作同安排、同部署、同落实,确保整改落实和重点工作同步推进,同步见效。要注重标本兼治,从问题中分析查找体制机制的弊端,剖析问题根源,举一反三、建章立制。三、切实增强责任意识,主动担当、协作配合,充分发挥统筹督导作用推进巡察工作有力有序开展巡察工作是一项系统工程,离不开全区各级各部门的密切支持配
14、合,必须同频共振、相向而行、合力推进。大家务必把这项政治任务作为管党治党最根本的职责立起来,积极作为,推动巡察工作有力、有效开展。一要强化担当意识,履行监督责任。区委巡察机构必须义无反顾扛起巡察责任,巡察办要认真落实赵乐际同志提出的“统筹协调、指导督导、服务保障”12字要求,发挥科学统筹作用,随时跟进巡察进展,及时了解巡察工作需要,协调解决相关问题,做好各项后勤服务保障工作。巡察组要发挥利器作用,坚持问题导向,牢固树立“有重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有客观汇报就是渎职”的观念,做到善于发现问题、敢于指出问题、彻底解决问题。要实事求是、依纪依规依法开展巡察,要把区委的嘱托付诸行
15、动。二要加强协作配合,形成监督合力。积极支持配合开展巡察工作,是各级党组织和党员干部落实巡视工作条例的政治责任,也是对党员干部党性的一次重要检验。联席会成员单位要结合各自职能,提供相关人力、信息方面的支持,协助做好有关工作。纪检监察、组织、政法、财政、审计、信访等部门要结合各自职能积极配合支持开展工作,主动向巡察机构全面客观介绍被巡察单位党组织的有关情况,积极提供信息、人员和专业支持。特别是纪委监委机关和区委组织部,要切实担负起对反馈问题整改的日常监督职责,要定期梳理整改进展,精准分析评估整改成效。各派驻纪检监察组要认真履职,督促驻在和联系单位的巡察整改工作落实。三要提高思想认识,主动接受监督
16、。今天请各单位主要负责同志参加会议,就是再次提醒大家,巡察组是来发现问题,促进单位发展的,不是来找茬的,要从讲政治、顾大局的高度,诚恳主动接受巡察监督,被巡察单位要积极主动地汇报工作,客观公正地提供情况,实事求是地反映问题,要站在履行主体责任的高度,始终把支持配合巡察工作作为履行第一责任人责任的重要抓手。让巡察组能客观全面、准确深入地了解工作情况。对巡察组提出的工作要求第一时间回应、第一时间行动,第一时间落实,保障巡察工作顺利进行。工作中如果出现推三阻四、消极应对、不支持、不配合,甚至干扰阻挠等违反政治纪律政治规矩的情况,坚决进行处理。四、切实加强队伍建设,固本培元、强基铸魂,充分发挥巡察尖兵作用锻造政治可靠本领高强的巡察铁军巡察工作政治性、政策性、专业性强,这对巡察干部的综合能力素质提出更高要求。巡察干部要认真学习关于巡视巡察工作的政策规定和各项要求,争做行家里手,善于较真、敢于碰硬,精准发现问题,有效解决问题,做到政治坚定、本领高强、清正廉洁。一要强化学习提升能力。巡察机构要组织好巡前学习培训,