内蒙古六句话党课——从“六句话”看百年来内蒙古党的纪律建设历程、成就及经验启示.docx

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1、傥课讲稿从“六句话f看百年来内蒙古党的纪霞谢疥呈、蝴竭能示内蒙古是中国共产党早期革命活动地，也是中华人民共和国第一个成立的省级少数民族自治区，具有民族团结的光荣传统，长期以来各民族共同团结奋斗、繁荣发展，一直拥有“模范自治区”的荣誉。“六句话”：内蒙古地区是中国共产党最早建立党组织的民族地区；内蒙古自治区是在中共中央直接领导下建立的；内蒙古是在党中央的支持下发展起来的；内蒙古工作中出现的重大偏差都是党中央帮助纠正的；内蒙古新时代的发展成就是在习近平总书记亲切关怀和指引下取得的；内蒙古作为“模范自治区”模范就模范在听党的话上。认真梳理和总结建党100年来内蒙古党的纪律建设工作的成就和经验，对指导

2、民族地区全面从严治党具有重要意义。一百年来内蒙古党的纪律建设历程梳理中国共产党成立IoO年来内蒙古党的纪律建设历史，大致可以分为初步探索、曲折前进、恢复发展、改革与创新四个阶段。(一)新民主主义革命时期：初步探索阶段(19211949年)新中国成立前内蒙古党的纪律建设一直处于探索阶段。从新民主主义革命时期开始，党就着重围绕保密纪律、组织纪律和军队纪律进行了探索建设。1927年4月中国共产党第五次全国代表大会选举产生了党的中央监察委员会和中央党务委员会，建立了党的监察机关，制定了违纪处分规定，这标志着我们党内监察制度的确立，为全党全军严格执行党的纪律提供了保障。这一时期内蒙古党组织虽然没有建立专

3、门的纪律检查机构，但是对纪律建设、廉政建设进行了初步探索。1938年党的六届六中全会制定通过了关于各级党部工作规则与纪律的决定，明确规定了党的各级领导机关产生办法、工作任务以及需要遵循的纪律原则，这是全党的纪律建设规范化和制度化的一次飞跃。抗日战争时期，党在内蒙古中部地区建立了大青山抗日游击根据地，把纪律建设摆在了重要位置，“三大纪律八项注意”“四个服从”都是这一时期根据地从上至下最严格执行的纪律;党领导的绥察行政公署也颁布了一系列政策法规，以健全制度、打击贪腐行为等方式，纯洁了队伍，增强了党的战斗力和抗日民主政府的威信。1945年党的七大把纪律规定写入党章总纲，进一步明确了对各级党员党组织的

4、纪律要求，是党的纪律建设走向成熟的重要标志。1解放战争时期，按照党中央关于加强纪律的指示，把纪律建设同作风建设、政权建设、土地改革等多项具体工作有机结合起来，纪律建设、作风建设、制度建设都有了新的发展，有力地保障了我国少数民族区域第一个民主自治政府的建立，保障了党的各项目标任务在内蒙古的实现。（二）社会主义革命和建设时期：曲折前进阶段（19491978年）社会主义革命和建设时期，内蒙古陆续成立了党的各级纪律检查委员会，配备了相关的工作人员，对党的纪律执行襟准也做出了统一和规范，对广大党员领导干部开展了廉政教育工作，但是受“文化大革命”的影响，这一时期党的纪律建设也经历了曲折。1949年9月末，

5、内蒙古全境获得解放。1950年1月和3月，中共绥远省委纪律检查委员会和中共中央内蒙古分局纪律检查委员会成立，机构设立在归绥市（今呼和浩特市）和张家口市，绥远省和内蒙古分局在所辖的各盟市旗县（市区）党委陆续建立了纪律检查委员会。1952年9月，中共中央决定合并内蒙古分局和绥远省委，组建中共中央蒙绥分局。2中共中央蒙绥分局纪律检查委员会也在中共中央内蒙古分局纪律检查委员会和中共绥远省委纪律检查委员会的基础上组建。次年3月，按照中央相关规定，蒙绥分局纪律检查委员会改称内蒙古分局纪律检查委员会。31955年3月，中国共产党召开了全国代表会议，并通过了关于成立党的中央和地方监察委员会的决议，明确了由党的

6、监察委员会代替党的纪律检查委员会履行相关职能。4同年9月，中共内蒙古自治区代表会议选举产生了中共内蒙古自治区监察委员会。这一时期，内蒙古党的纪律建设紧紧围绕党中央要求,陆续开展了“三反”、新“三反”、反右整风、“五反”“四清”等运动，有效地遏制了党内的腐败现象，严肃了党的各项纪律，进一步巩固了新生的人民政权和社会主义革命成果。1951年底内蒙古和绥远地区的纪律检查机关认真贯彻中央精神，投入到上述运动中，重点在厂矿、企业财经、林业粮食等生产和经济部门中加强党的纪律、改进领导、提高生产效率，将斗争的重点指向右倾机会主义分子、严重右倾思想和严重资产阶级个人主义分子，严抓分裂党、破坏党的团结和集中统一

7、领导及以右倾活动抗拒和破坏党的政策和指示的两类案件。5这一阶段，内蒙古自治区各级纪检机关还在日常工作中受理党员申诉，开展复查复议案件和甄别平反工作。6但是，内蒙古纪律检查机关在“文化大革命”期间遭到了破坏，各级党的纪律检查委员会受到严重干扰。1969年4月，中国共产党召开了第九次全国代表大会，决定取消中国共产党章程中有关党的监察机关的条款，撤销中央监察委员会，中共内蒙古自治区委员会监察委员会也随之取消。7自此，全区的纪律检查工作基本上处于停滞状态。（三）改革开放和社会主义现代化建设时期：恢复发展阶段（19782012年）党的十一届三中全会之后，内蒙古的纪律检查工作也进入了恢复发展的新时期，不仅

8、恢复了各级党的纪律检查机关，还出台了一系列党内纪律规定，规范了纪律检查工作，开展了党风廉政建设，维护了党的各项纪律。1979年开始，按照党中央要求，内蒙古自治区各级地方党委纪律检查机关陆续重新建立起来，健全内设机构，配备相应的干部，并根据党章规定，更名为党的地方纪律检查委员会，实行同级党委和上级纪委双重领导体制，提升了纪检机关的监督权限和政治地位。首先，全区各级纪律检查机关大规模开展冤假错案的复查平反工作，一些被错误处理的党员干部全部得到了平反纠正，为增强党的团结，调动各方面积极因素，促进全区政治局面的安定团结，实现全党工作重心的转移，创造了有利条件。这一时期，党和国家还制定了数量多、范围广、

9、种类全、针对性强的法规制度，如关于党内政治生活的若干规则中国共产党纪律处分条例中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等。8内蒙古配套发布了落实这些制度文件的具体规定，严肃查处违反准则，破坏党风、违反党纪的案件，推动党内政治生活逐步恢复正常。党的十三届四中全会以后，党中央提出了一系列关于社会主义市场经济体制条件下开展反腐倡廉工作的重要思路，内蒙古自治区各级纪律检查机关认真学习、全面理解会议精神，着手对企业法执行情况、减轻农牧民负担、扶贫救灾款使用、加强和改善宏观调控政策的落实等工作开展了进一步专项监督检查，对深化改革扩大开放和经济建设的正常运行起到了保障与推动作用。1993年全区各级党的纪律检查

10、机关与行政监察机关合署办公，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，查处了一批有影响的大案要案，产生了极大的震慑作用，同时开始探索建立巡视巡察制度，对派驻机构进行改革，逐步推进纪律检查体制机制改革。（四）新时代中国特色社会主义建设时期：改革与创新阶段（2012年至今）党的十八大以来，对中国共产党党章中国共产党纪律处分条例中国共产党廉洁自律准则进行了修订和完善，制定了中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党问责条例中国共产党监督执纪工作规则等一批党内法规。党内法规是中国共产党高度凝结的理论创新与实践经验，是中国特色社会主义制度优越性的集中体现。进入新

11、时代，中国特色社会主义党内法规体系建设将为坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、从严治党提供坚强的制度保障。党的十八大以来，内蒙古自治区各级纪律检查机关认真贯彻党中央、中央纪委推进全面从严治党的决策部署，坚决执行自治区党委对管党治党的履职要求，坚持“惩前忠后、治病救人”的方针，深化运用“四种形态”，全区党风廉政建设和反腐败斗争工作取得了显著成效，严格贯彻落实中央八项规定及自治区二十八项配套规定要求，深入开展纠正“四风”活动，以强有力的监督检查、严肃的追责问责和持续公开通报曝光，促进全区纪律作风专项治理工作取得重大成效，带动政风民风持续好转。同时，内蒙古自治区各级纪律检查机关坚决贯彻党中央要求，

12、坚决推进全面从严治党和反腐败斗争，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，“老虎”“苍蝇”一起打，保持惩治腐败的高压态势，严肃查处了一大批社会反响较大的违纪违法案件，有效遏制了腐败蔓延势头，纪律审查的质量和效率明显提升。党的十九大做出了关于国家监察体制改革的决定，内蒙古自治区随即组建了自治区、盟市、旗县区三级监察委员会，同党的各级纪律检查机关合署办公，依据中华人民共和国监察法开展相关工作，实现了对公权力的监督全覆盖，加强了党对反腐败工作集中统一领导，健全了党和国家的监督体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。监察体制改革后，内蒙古自治区纪委监委坚持纪严于法、纪在法前，强化监督执纪问责，正确运用监督执纪

13、“四种形态”，全面提升审查调查质量和效率，彰显了强大的治理效能，严肃查处了一批社会反响较大的严重违纪违法案件，为持续深化全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，取得反腐败斗争的压倒性胜利奠定了基础，为自治区的各项事业发展提供了笺强政治保证。二、百年来内蒙古党的纪律检查工作成就建党百年来，内蒙古自治区各级纪律检查机关认真贯彻党中央、中央纪委推进全面从严治党的决策部署,为内蒙古的团结稳定和经济发展作出了贡献。（一）形成了集中统一、高效权威的监督体系党的十八大以后，为进一步整合反腐败资源，形成集中统一、权威高效的反腐败体制，党中央决定推进国家监察体制改革。内蒙古自治区认真落实党的十八届三中全会

14、对纪律检查体制改革的部署，落实党的十九大和十九届三中全会关于国家监察体制改革的决定，自治区、盟市、旗县区三级监察委员会，同党的各级纪律检查委员会合署办公，实现对所有行使公权力公职人员监察全覆盖。出台加强派驻机构建设意见,完成对全区党和国家机关派驻机构全覆盖，派驻监督工作不断加强。认真贯彻执行中国共产党巡视工作条例，制定实施办法，不断加强巡视机构建设，增强巡视力量，创新巡视方式方法，巡视工作制度化水平不断提升，充分发挥了巡视监督的“利剑”作用。积极推进巡视与巡察有机衔接，全区盟市旗县区全部组建了巡察机构，巡察工作成效初显。同时，全区各级纪检监察机关按照党中央和中央纪委要求，聚焦主责主业，全面清理

15、、退出与纪检监察主业不相关的议事协调机构，确保精力集中到监督执纪的主责上来。推动加强基层纪检监察机构基础建设。十八大后，全区所有苏木乡镇和街道纪工委陆续配备了专职纪（工）委书记和专职纪检干部，基层纪检监察机构的制度建设、组织建设、履职能力和工作条件得到了极大的改善和加强。由自治区纪委监委牵头实施的“百千万人才工程”、“谈话、笔录、取证”三项技能大练兵和“尖兵突击队”活动，有效地提高了干部队伍业务素质，与内蒙古大学联合探索推动纪检监察学科建设，组织干部编写纪检监察学科教材，为纪检监察工作储备人才力量。9同时，探索创新监督方式，推动建设基层党务政务村条三务”公开再监督平台、民生监督平台，组建内蒙古

16、纪检监察大数据实验室，为党风廉政建设提供科技支撑。加强内部自我监督，设置纪检监察干部内部监督机构，建立特约监察员制度、聘请特约监察员，增强干部的“免疫力”，严防“灯下黑，通过持续深化全面从严治党，加强和巩固党的全面领导，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，取得了反腐败斗争压倒性胜利，党内政治生活气象更新、政治生态明显好转，为自治区的各项事业发展提供了坚强的政治保证。（二）惩处一批腐败分子，为全面从严治党提供保2013年以来，内蒙古自治区各级纪律检查机关全面贯彻党的十八大和历次全会精神，按照党中央、中央纪委和自治区党委的部署要求，忠诚履行党章赋予的职责，按照党要管党，全面从严治党的要求，大力践行监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，保持惩治腐败的高压态势，遏制腐败蔓延势头，全区党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，严肃查处了一大批社会反响较大的违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势。仅201