嘉兴市体育局购买公共体育服务政府采购项目绩效评价报告.docx

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1、嘉兴市体育局购买公共体育服务（政府采购）项目绩效评价报告项目名称2021年嘉兴市体育局购买公共体育服务（政府采购）项目评价组织单位嘉兴市体育局评价机构浙江华东绩效管理应用技术研究院评价时间2021年12月报告正文一、赛事基本情况2021年纳入绩效评价的购买公共体育服务（政府采购）项目有38项，其中中小学锦标赛项目19个、中小学特色项目学校比赛项目9个、群众运动比赛项目2个、幼儿趣味比赛项目3个、体育培训项目5个，赛事分别由21家企业及机构承办，比赛地点分布于嘉兴市区及五县（市），比赛时间贯穿全年。详情见表1。表12021年嘉兴市体育局购买公共体育服务（政府采购）项目序号类别项目名称承接单位比赛

2、地点比赛时间1嘉兴市.中小学生锦标赛2021年嘉兴市少年儿童网球（短式网球）锦标赛嘉兴振华网球俱乐部有限公司嘉兴3.26-3.2822021年嘉兴市青少年排球（甲组）锦标赛嘉兴美克体育管理有限公司嘉兴4.09-4.1132021年嘉兴市青少年（儿童）乒乓球锦标赛嘉兴赛点体育文化传播有限公司嘉善4.09-4.1142021年嘉兴市青少年足球（甲组）锦标赛嘉兴市足球协会平湖4.09-4.1152021年嘉兴市少年儿童羽毛球锦标赛桐乡波力科技复材用品有限公司桐乡4.16-4.1862021年嘉兴市青少年篮球（甲组）锦标赛浙江东昊信息工程有限公司桐乡4.23-4.2572021年嘉兴市青少年足球（乙组

3、）锦标赛嘉兴市足球协会海宁4.23-4.2582021年嘉兴市青少年田径锦标赛嘉兴赛点体育文化传播有限公司嘉兴5.14-5.1692021年嘉兴市青少年击剑锦标赛海盐鸿翔国际文化传播有限公司海盐5.21-5.23102021年嘉兴市青少年排球（乙组）锦标赛嘉兴香樟树体育文化有限公司嘉磐5.21-5.23112021年嘉兴市青少年足球（丙组）锦标赛上海耶湃体育发展有限公司平湖5.21-5.23122021年嘉兴市青少年三人制篮球锦标赛嘉兴市篮球运动协会嘉兴5.28-5.30132021年嘉兴市少年儿童体操锦标赛嘉兴市奥新青少年体育俱乐部嘉兴6.11-6.13142021年嘉兴市青少年排球（丙组）

4、锦标赛上海耶湃体育发展有限公司平湖6.11-6.13152021年嘉兴市青少年武术套路锦标赛浙江东昊信息工程有限公司桐乡6.04-6.06162021年嘉兴市青少年跆拳道锦标赛嘉兴市跆拳道运动协会嘉善7.07-7.09172021年嘉兴市青少年摔跤锦标赛嘉兴市奥新青少年体育俱乐部嘉兴7.07-7.09182021年嘉兴市青少年皮划艇、赛艇锦标赛嘉兴市船艇运动协会嘉善7.14-7.16192021年浙江省少年武术散打锦标赛嘉兴队选拔赛嘉兴市春刚体育运动服务有限公司嘉兴7.2020特色项目学校比赛2021年特色项目学校射箭比赛海宁市运动训练协会海宁10.8-10.10212021年嘉兴市特色项目学

5、校羽毛球比赛嘉兴市奥星青少年体育俱乐部嘉兴10.15-10.17222021年嘉兴市特色项目学校网球（短式网球）比赛嘉兴振华网球俱乐部有限公司嘉兴10.22-10.24232021年嘉兴市特色项目学校篮球（小学组）比赛嘉兴市篮球运动协会嘉兴10.23-10.25242021年特色项目学校排球（中学组）比赛嘉兴美克体育管理有限公司嘉兴10.29-10.31252021年特色项目学校排球（小学）比赛上海耶湃体育发展有限公司平湖11.19-11.21262021年嘉兴市特色项目学校游泳比赛暨ZSSL浙江省第七届中小学游泳联赛嘉兴市级赛嘉兴市游泳运动协会嘉兴11.19-11.21272021年嘉兴全市

6、高中田径运动会暨特色项目学校田径比赛浙江东昊信息工程有限公司桐乡11.26-11.28282021年特色项目学校击剑比赛海宁市运动训练协会海宁11.26-11.2829体育培训2021年嘉兴市击剑裁判员、教练员培训班海盐县澈为先体育俱乐部海盐5.19-5.2030举办全市社会体育指导员培训班嘉兴市社会体育指导员协会嘉兴8.01-12.31312021年嘉兴市体育局公益大培训嘉兴市社会体育指导员协会嘉兴8.01-12.31322021年嘉兴市体操项目裁判员培训班嘉兴市奥星青少年体育俱乐部嘉兴9.25-9.26332021年嘉兴市重竞技教练员培训班嘉兴市奥星青少年体育俱乐部嘉兴9.28-9.303

7、4群众运动奏”2021复兴之路畴火驿传百公里接力赛-暖场表演：武术百拳贺百岁嘉兴市海华武术馆嘉兴4.10352021年嘉兴市“全民健身季”暨全国“走大运”全民健身健步走（嘉兴分会场）嘉兴市马拉松路跑协会嘉兴8.0736幼儿趣味比赛2021年嘉兴市幼儿趣味游泳比赛嘉兴市游泳运动协会嘉兴5.25372021年嘉兴市幼儿趣味羽毛球比赛嘉兴市羽毛球运动协会嘉兴5.26382021年嘉兴市幼儿趣味体操比赛嘉兴市体操健美（操）运动协会嘉兴5.30二、绩效评价工作开展情况（一）绩效评价目的和对象评价目的：一是总体复盘全部赛事运营管理全过程，归纳总结赛事举办一般性规律及关键环节。二是梳理分析不同类型赛事及体育

8、运动项目赛事运营管理的异同点，把握好普遍性和特殊性之间的平衡关系。三是综合评判赛事承办单位专业化运营能力，通过对比分析为后续甄选承办单位提供依据。评价对象：2021年嘉兴市体育局购买公共体育服务（政府采购）项目。（二）绩效评价原则、评价方法及评价标准绩效评价遵循的基本原则：一是科学规范原则。根据购买服务合同要求及赛事运营管理特征，评价指标指向明确、合理可行，评价过程合理规范。二是客观真实原则。评价标准前后统一，资料来源真实可靠。三是绩效相关原则。绩效评价针对评估对象特点，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密关系。绩效评价主要采取文献法、专家咨询法、重点访谈、问卷调查法及实地考察法等。本次绩

9、效评价的对象为2021年嘉兴市体育局购买公共体育服务（政府采购）项目，根据评价对象特点，重点围绕赛事组织管理、过程管理、实施效果及满意度四个方面构建指标体系。经多轮研讨，最终形成由项目组织、项目执行、项目效果及满意度4个一级指标（包含12个二级指标、35个三级指标）及附加指标构成的指标体系。详细情况见表2。绩效评价体系分值为120分，其中基本分值100分，附加分值20分。基本分值100分中，项目组织、项目执行和项目效果3个一级指标合计分值90分，绩效得分采用专家打分法；满意度一级指标分值10分，绩效得分取自参赛人员和工作人员满意度调查。附加分20分，绩效得分采用专家打分法。绩效总得分90分及以

10、上为“优秀”，80-89分为“良好”，70-79分为“中”，60-69分为“合格”，60分以下为不合格。（三）绩效评价工作过程本评价实施过程分为六个阶段，一是组建绩效评价组。绩效评价组由浙江华东绩效管理应用技术研究院2名专家和市体育局2名专家联合组成。二是制定评价指标体系。基于2021年赛事特点及历史经验，经与专家多轮商讨，明确评价指标体系及权重。三是数据收集。收集整理全年比赛相关信息，为综合评判全年赛事绩效奠定依据。四是综合评判。4位专家基于各项赛事运营管理绩效及全年总体情况，综合评价全年赛事绩效。五是撰写评价报告。根据评分结果，由浙江华东绩效管理应用技术研究院两位专家主笔撰写评价报告。六是

11、交流反馈，完善评价报告。绩效评价组与体育局领导、业务处室工作人员及相关专家就评价报告内容进行交流探讨，然后形成最终绩效评价报告。表2嘉兴市体育局购买公共体育服务（政府采购）项目绩效评价指标体系一级指标二级指标三级指标评价标准权重1目织项组管理体系组织机构健全性竞赛委员会、仲裁委员会、工作机构等赛事组织机构健全，责任分工明确，2分；组织机构基本健全，责任分工基本明确，1分；组织机构不健全，责任分工混乱，0分。22管理制度健全性竞赛规程、赛风赛纪制度、评奖评优等相关制度规则健全及制度规定合理，2分；制度健全，但制度规定存在歧义或争议，1分；相关制度不健全，制度规定不完善，0分。23分工协作各职能机

12、构按照相关要求和职责分工开展工作，协同沟通良好，运行顺畅，2分：运行基本顺畅，协同沟通存在不同步现象，1分；各职能机构自行其是，存在严重的推诿扯皮现象，0分。24构力机能承办机构资质与能力赛事承办机构具备体育竞赛承办资质，团队素质过硬，人员结构合理，赛事举办经验丰富，2分；有资质，团队能力及办赛经验一般，1分；无资质，团队能力及办赛经验皆欠缺，0分。25承办机构声誉赛事承办机构在业内拥有良好声誉，口碑上佳，2分；声誉、口碑一般，1；声誉、口碑不佳，0分。26项目执行赛事组织日程安排合理性赛程安排科学合理，时间把控精确，3分；赛程安排基本合理，1-2分：赛程安排不合理，0分。37工作流程规范性竞

13、赛、安保、宣传、场地等各项工作环节、步骤和程序清晰，工作流程经济、合理和简便，3分；工作流程基本合理，1-2分；工作流程不合理，0分。38人员团队工作人员数量及配置合理性裁判、志愿者、保安等工作人员数量与赛事工作量相匹配，各岗位工作人员配置满足需要，且配备一定后备机动人员，3分：工作人员数量与工作量基本吻合，无机动力量，1-2分：人员数量与工作量不匹配，人员配置不合理，。分。39裁判工作态度与能力裁判人员具备相应资质，业务水平高，执裁公正，敬业，3分；有资质，业务能力一般，工作态度一般，1-2分；无资质，。分。310管理服务人员态度与能力志愿者、保安及其他工作人员服务态度热诚，具备相应的专业素

14、养，敬业，3分；态度一般，专业素养一般，1-2分；服务态度差，工作不尽心不尽力，0分。311场地器材场地器材齐全比赛场地、训练场地、会议场地等配套设施齐全，3分；个别配套设施不完善，但不影响赛事正常进行，1-2分；场地设施有缺失，对赛事正常举办有影响，0分。312场地器材性能先进性场地设施设备满足需要，且性能先进，3分；设施设备性能一般，基本满足需要，1-2分；设施设备性能不能满足需要，对赛事正常举办有影响，0分。3一级指标二级指标三级指标评价标准权重13项目执行后勤保障住宿条件宾馆星级与住宿缴费相匹配，住宿条件良好，符合标准，3分；宾馆星级与住宿缴纳相匹配，住宿条件一般，1-2分；宾馆星级明显低于住宿缴费金额，住宿条件不符合标准，0分；314伙食供应伙食质量与餐标金额匹配，菜品丰富可选择，数量充足，搭配合理，3分；伙食质量与餐标金额匹配，数量充足，菜品缺乏丰富度，不可选择，1-2分；伙食质量明显低于餐标金额，数量不足，。分。315交通安排接送时间安排合理，往返接送次数满足需要，具备机动灵活性，2分；时间安