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1、司法局党组关于巡察整改进展工作情况报告按照区委统一部署,2023年6月19日至8月7日,区委第二巡察组对区司法局党组进行了常规巡察。2023年9月13日,区委第二巡察组向区司法局党组反馈了巡察意见。根据巡察有关规定,现将巡察整改进展情况报告如下。一、党组及主要负责人组织整改落实情况(一)司法局党组履行巡察整改主体责任情况巡察组反馈意见三个月来,区司法局党组坚持把巡察整改作为首要的政治任务来抓,成立区司法局巡察整改工作领导小组,加强整改工作组织领导。及时研究部署巡察整改工作,围绕反馈意见,逐条对照、梳理,明确整改措施,制定整改方案。压实整改工作责任,及时掌握整改情况,协调解决问题,推动整改工作落
2、实。(二)司法局党组书记履行巡察整改第一责任人责任情况党组书记XX坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,第一时间召开了党组专题会议对整改工作进行了全面部署,全盘认领、反复研究巡察组的反馈意见,深刻剖析问题存在的根源,研究整改举措,并对整改落实工作提出明确要求。成立区司法局整改工作领导小组并担任组长,多次召开会议部署、研究和推进整改落实工作并持续跟踪督办。(三)落实巡察整改总体情况截至2023年12月12日,巡察反馈的X类XX个具体问题,已完成整改XX个,整改完成率为xx%o止匕外,区委书记专题会交办事项X个,已完成整改X个,整改完成率为XX%;举一反三、自查自纠X个具体问题,已完成整改X个,整改完成
3、率为XX%。二、集中整改期内巡察整改进展情况(一)巡察反馈问题整改进展情况1.已完成整改的具体问题(共30个)(1)关于“推动深学笃行习近平法治思想不够有力,党员干部法治教育有待加强”问题。整改情况:一是发挥依法治区办职能作用,牵头制定方案,统筹推动全区各乡镇、单位深学笃行习近平法治思想。二是8月21日召开区委理论学习中心组集体学习会,8月29日区政府党组会召开集体学习会,专题学习习近平论全面依法治国节选及习近平法治思想,推动习近平法治思想常学常新,提升领导干部运用法治思想和法治方式深化改革、化解矛盾、应对风险、推动发展的能力。三是加强党员干部普法教育,深入落实党委(党组)理论学习中心组学法、
4、党员干部日常学法制度,将习近平法治思想作为重要内容纳入全区各级党组织理论学习中心组学习,进一步强化理论武装,提升党员干部治理能力。举办2023年习近平法治思想及法治政府建设暨综合行政执法、普法与依法治理培训班,进一步提升基层党员干部法治思想和依法履职能力。四是9月22日特聘XX省“习近平法治思想大学堂”讲师团成员、市委党校教师XX给乡镇领导干部、部分法律明白人上习近平法治思想专题课。(2)关于“行政执法监督抓得不牢,推动依法行政有差距”问题。整改情况:一是全面落实行政执法公示等“三项制度”。把行政执法(处罚)信息列为工作大比武进行每月考评,截至12月底,依托“双随机、一公开”执法平台办理行政处
5、罚案件XX件,同比去年增加XX件,增长率XX%,全区公开行政执法信息XX条,公开率较去年同期大幅提升。行政执法记录仪达到一线执法人员每两人一台标准。在各乡镇、各执法单位组建法制审核小组,对重大行政执法事项进行法制审核。二是组织重点执法领域案卷评查。9月份组织开展了对各乡镇、区住建局、区城管局、区水利局、市农业综合执法支队XX大队等重点执法领域案卷评查,并下发了评查通报,对存在的问题立行立改。三是区档案局按要求已对监管事项实施“双随机、一公开”执法监管,履行“双随机、一公开”监管职责。四是对区文广新旅局下发了行政执法监督建议书,落实了“双随机、一公开”监管事项XX项。五是认真贯彻落实进一步加强行
6、政执法监督推进行政执法与刑事司法衔接十项举措,结合开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,联合区监委、区检察院,通过案件评查等对区交通局、市交通运输综合执法支队XX大队、区公安局交管大队开展执法监督,提高执法质量。六是将执法案卷质量列为依法治区和法治政府建设考评内容。(3)关于“加强基层行政执法人员业务培训,指导推动乡镇综合执法改革,提升基层依法行政能力有短板”问题。整改情况:一是印发XX市XX区乡镇综合行政执法大队规范化建设实施细则,并将综合行政执法大队统一法律文书印发到各乡镇。二是编制赋权部门培训乡镇综合执法人员计划方案,多形式组织乡镇综合行政执法人员培训。三是推动乡镇综合行政执法
7、大队规范化建设,打造了XX镇、XX乡等X个乡镇执法大队示范点,以点带面,逐步推进。(4)关于“行政复议体制改革进展缓慢,助推政府职能转变能动性还有不足”问题。整改情况:一是于2023年8月开展法治政府建设督查,督促乡镇行政复议服务点发挥行政复议受理渠道作用。二是对申请人提出申请或者行政复议机构认为争议性较大的行政复议案件,采取听证方式审理。对重大复杂案件采用集体审议,提高办案质效。三是发挥区行政复议中心标准化办案场所功能,为需要申请行政复议的群众提供“一站式”服务。落实重大复杂案件“听证”“行政复议委员会集体讨论”制度。获评“全省行政复议规范化建设示范单位”。(5)关于“对社矫对象的监督管理不
8、够”问题。整改情况:一是印发区司法局关于加强全区社区矫正执行工作目标考核实施方案,强化对社区矫正执法活动的监督。二是组织全区社区矫正工作人员业务培训和业务考试,全面提升社区矫正监管和教育改造的工作水平。三是配合市检察院巡回检查,对社区矫正对象钟某提请收监执行。四是开展了一次对全体社区矫正对象的专项走访核查,及时掌握社区矫正对象的工作、生活情况,确保不脱管不漏管不虚管。五是坚持每天对社矫心岸APP打卡情况进行巡查,加强科技监管核查。(6)关于“对刑满释放人员的安置帮教工作不够充分”问题。整改情况:一是召开安置帮教工作业务培训会议,加强对安置帮教工作大数据平台的操作运用。二是对重点人员和跨省、市、
9、区外出务工、异地居住等原因离开户籍地的安置帮教对象列入“双列管”。三是对重点帮教对象进行实地走访,及时报送就业和培训信息。四是建设XX、XX安置帮教基地,实现了帮教基地新的突破。五是赴XX监狱开展联合帮教,通过走访教育,对安置帮教对象开展形势政策、法律法规、思想道德教育。(7)关于“人民调解发挥基层维稳第一道防线作用还有待加强”的问题。整改情况一是下发提示函,根据XX政法(2023)XX号印发xx市XX区专职人民调解员管理办法(试行)的通知要求,XX乡、XX乡已重新聘用符合条件的专职人民调解员。二是组织全区农村“法律明白人”骨干暨人民调解员培训I,举办区人民调解大讲堂,培训内容涵盖习近平法治思
10、想、民法典等。设立“法律明白人”实践站和村居“法律明白人服务工作LXj冈。三是下发提示函,督促XX、XX司法所积极调解信访老案,走访老上访户,加强思想疏导,引导通过民事调解、司法程序等途径解决诉求;四是深入推进人民调解“六进”活动和矛盾纠纷排查化解“个十百千万”工程。(8)关于“公共法律服务主动宣传意识不够”问题。整改情况:一是在XX个乡镇建立了统一标识的公共法律服务工作站。二是在区公共法律服务中心、高新区行政服务中心及X个乡镇配备智能法律服务终端。三是创新普法形式,提高宣传实效,在区电视台开设了普法专栏,局微信公众号开设“普法课堂”27期。同时在局微信公众号增加了工作职能介绍。6月以来,局微
11、信公众号单篇文章阅读量破千的有XX篇,2023年7月-12月每月全省排名均在xx名左右。(9)关于“普法牵头抓总作用发挥不够到位,落实谁执法谁普法责任制有欠缺”问题。整改情况:一是制定印发了xx市xx区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议实施办法,进一步推动国家机关“谁执法谁普法”普法责任制落实。二是开展“谁执法谁普法”履职评议,组织区直、驻区各单位主动向社会公告和向区委全面依法治区委员会报告普法履职情况,自觉接受监督,推动各单位切实履行“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任。三是实施“八五”普法中期督导,对督导发现的问题督促及时整改到位,将“八五”普法列入依法治区年终考核,
12、对工作不到位单位进行扣分。(IO)关于“公证便民服务力度不足”问题。整改情况:一是加强公证业务宣传,通过新媒体、座谈会、发放宣传品等方式加强业务宣传。二是加强涉企公证服务,根据企业需求提供上门服务、订制服务,承诺涉企公证出证时间由原先的15个工作日缩减为5个工作日,并对经营困难的中小微企业实行减免公证费用。三是开通远程办证平台,为有需要的群众、企业提供远程视频公证服务。(三)关于“法律援助作用发挥不够”问题。整改情况:一是推行法律援助“全省通办、帮办”等服务措施,实行经济困难承诺制,做到法律援助“应援尽援”。二是深入企业、园区开展“进区入园惠企”法律服务。今年以来,办理法律援助案件XX件。(1
13、2)关于“法治阵地建设重虚功轻实效,作用发挥不明显”问题。整改情况:一是对全区法治文化阵地进行及时维护和常态化更新,巡察整改期间,XX乡、XX镇、XX镇、XX镇等全部乡镇更新维护了法治文化阵地。二是在XX镇、XX镇、XX乡等法治文化广场开展形式多样的普法宣传活动,如:10月18日,在XX乡XX村法治文化广场开展了“文艺+普法”宣传活动。(13)关于“工作存在重自身基本动作完成,相关工作责任压力传导有差距”问题。整改情况:一是细化“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制考核细则。二是开展专项督查。2023年8月下旬,区委依法治区办派出督查组对XX镇、XX乡、XX镇、XX镇、XX
14、镇、XX镇等6个乡镇,区住建局、区农业农村局、区教科体局、区生态环境局、区文广新旅局、区卫健委、区市场监管局、区城管局等8个区直、驻区单位开展了2023年上半年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、法治政府建设督查及“八五”普法中期督导现场实地督导,同时对其他乡镇、单位采取了书面督导,并下发督查情况通报,被督查单位报送整改方案及整改情况报告,督促整改到位。(14)关于“一岗双责责任履职不够到位”问题。整改情况:一是局党组分别于2023年1月13日、7月17日召开党风廉政建设专题会议,对全系统党风廉政建设工作进行专题研究。二是组织班子成员签订“党风廉政建设承诺书”,进一步提高班子成员对党
15、风廉政建设工作的认识。开展个人廉政风险自查,织牢织密廉政风险防控网。三是扎实开展谈心谈话,坦诚交流思想,把心里话说出来、把意见找出来、把责任担起来,从而加深理解、消除隔阂、增进团结。四是通过会议、微信等多种形式加强对干部职工教育管理监督力度,特别是加强了对酒驾、醉驾等违法违纪行为的督促提醒。(15)关于“意识形态工作重视不够”问题。整改情况:一是定期研究意识形态工作,局党组分别于2023年1月13日、7月17日召开意识形态专题会议,对全系统意识形态工作进行专题研究。二是加强社区矫正人员意识形态教育工作,通过多种形式进行宣传,引导社区矫正人员爱党爱社会主义,遵规守纪,不发表不良言论。三是落实意识形态工作责任制,抓好日常学习和意识形态履职情况报告,如:在2023年区委巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料中报告落实意识形态工作情况。(16)关于“专项工作经费列支不规范”问题。整改情况:一是制定了区司法局内部控制评价与监督机制,全面实施预算绩效金管理,对财务活动进行有效管理、制约和监督。二是制定了收支业务管理制度,对财政下拨的专项资金按照批准的项目单列了专项经费科目,单设账页,做到了专款专用,单独列支,单独核算。(17)关于“财务审核把关不严”问题。整改情况:一是完善了xx区司法局财务管理制度,规范了支出流程,规定了经费支