区“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”行动方案.docx

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1、2021年是两个一百年奋斗目标的历史交汇点，是承上启下、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。为确保十四五开好局、起好步,推动XX新区加快实现全面振兴全方位振兴,依据市政府制定的XX市政府系统带头抓落实、善于抓落实专项行动方案要求，结合我区实际，制定方案如下。一、总体要求全区各部门（单位）要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，落实省、市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念,构建新发展格局，统筹推进“五位一体总体布局，

2、协调推进四个全面战略布局，紧紧围绕XX市五大战略五个XX五大工程”发展目标，以深化改革、绿色发展、提质增效为主线，着力在项目支撑、产业集聚、创新驱动、对外开放、优化环境等重点领域实现新突破，以高度的政治自觉、思想自觉、彳锄自觉带头抓落实,以科学的方法、健全的机制、有力的举措善于抓落实，以鲜明的导向、扎实的作风、浓厚的氛围层层抓落实，让狠抓落实成为新时代XX新区振兴发展的主旋律，努力形成扎实践行新发展理念的生动画面和宏大场景,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！要坚持高点站位，狠抓工作落实。要始终坚持把思想和认识统一到中央和省、市委全会精神上来，把举措行动统一到市委市政府各项工作要求上来，聚

3、焦目标任务，加快补齐短板，突出重点抓落实。要坚持问题导向、目标导向和结果导向，及时校准偏差，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央和省市委决策部署落地生效,以具体行动和实际成效书写担当、诠释忠诚。要勇于担当作为，狠抓工作落实。要埋头苦干,少说多做，要有务实的态度和干劲，拿出打攻坚战、啃硬骨头”的斗争精神，决不在困难面前低头、挑战面前退缩，要坚决扛起抓落实的主体责任，在攻坚克难中诠释忠诚，在推动发展中体现担当,奋力开创新时代XX新区全面振兴、全方位振兴新局面。要切实增强本领，狠抓工作落实。要把握规律、顺势而为、因势利导，做到心中有数。要善于发现问题、准确分析原因、着力解决问题，以

4、问题扎实有效解决推动工作任务的完成；要增强领导本领，重点增强学习领悟本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，以过硬的本领来推进推动各项工作的高质量落实。要持续改进作风，狠抓工作落实。要始终保持敢于打开改革发展新局面的闯劲、冲劲，少些抱怨，不找托辞，真正把lL思和精力用在干实事解难题上。要增强等不起”的紧迫感、“慢不得的危机感、坐不住的责任感，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以功成不必在我的思想境界和功成必定有我”的担当，多措并举坚持干，一刻不停加油干，真正在心中形成加快发展时不我待、只争朝夕的共振和共鸣，确保各项工作高标准高质

5、量完成。二、主要任务各部门要发挥头雁效应、发扬斗争精神,狠抓高质量发展指标和省、市、区政府工作报告重点工作任务分解的191项抓落实工作任务,其中省市工作任务165项（见附件2）,区目标任务26项（见附件3）,确保抓一项成一项、干一桩成一桩，在统筹推进重点突破中加快振兴发展步伐。（一）坚决完成经济社会发展主要指标任务。紧盯“十四五”规划和市、区政府工作报告确定的经济社会发展主要J国示，精心谋划具体工作举措,细化分解任务，层层压实责任，定期调度分析经济运行情况，及时研究解决存在的突出问题，以钉钉子精神抓好落实，坚决如期完成经济社会发展主要目标任务，确保十四五开好局、起好步。（二）高质量推动重大项目

6、建设。坚持项目为王、引育并重，继续开展好项目建设年活动。聚焦双循环新发展格局,加快陆海新通道建设，充分发挥XX港水陆连接桥头堡作用，强化对辽西、蒙东地区的辐射力和协同力；进一步优化规上工业结构，重点跟踪新建投产项目和扩建投产项目，着力推进阳光能源、万得集团等老字号企业改造升级，深度开发笔架山食品、嘉合化工等原字号企业，培育壮大龙宇新材料、科星生物等新字号企业；继续强化要素保障，增强落实能力，实行区级领导包扶，加快推进四个一批项目建设,压实责任，坚持从领导层面加大对项目的调研、协调和调度，切实研究解决制约项目建设的各种问题，以进度目标倒逼工作落实，确保项目建设出实效。（三）全力争取重大平台建设取

7、得新突破。要高度重视重大平台建设，用足用好用活各项扶持政策和平台功能，推动产业转型升级和促进经济高质量发展。依托陆海空大交通体系和物流集散节点布局，打造港口+通道+内陆港”的国际物流运行体系；继续加强地区协作和对口合作力度，不断丰富招商承载平台建设；要有效利用高校科研资源，完善政校企合作平台建设，推动全区汽车零部件和精细化工两个主导产业的高质量发展；积极帮助企业拓展投融资渠道，与市担保集团共同出资建立风险保证基金，切实解决中小企业融资难问题，努力形成新的经济增长点、新的发展动能、新的竞争优势，为XX新区振兴发展提供新引擎。（四）集中力量开展重点攻坚。紧紧抓住重点领域和关键环节实施重点攻坚行动,

8、围绕政府债务化解、巩固中央环保督察成果、推进沿海经济带开发开放、融入京津冀协同发展战略、推动东北陆海新通道、发展民营经济、推动科技创新发展、推进乡村振兴、打好污染防治攻坚战、开展生态保护修复、优化营商环境等重点攻坚彳王务，建设工作专班，切实提高风险意识和底线意识，做到全面动员、全民参与，各司其职、各负其责，坚决确保每一项重大攻坚任务按既定时间节点全面完成。（五）切实做好重点民生保障。要坚持把保障改善民生、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点统筹抓好各领域民生建设。重点围绕省市确定的十大民心实事和以惠民、善政、兴企”为总目标的智慧民生”建设，落实以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众诉求、

9、满足人民群众需求，把抓经济发展的落脚点放在发展结果与人民共享上。加快推动重点民生工程建设，增强人民群众获得感幸福感安全感,为经济发展注入更多内生动力。（六）大力推进重大制度性创新。围绕提升治理体系和治理能力现代化水平,以全面优化营商环境为基础,以制度性创新成果评价为契机，大胆试、大胆闯、自主改,扎实推进农村三变改革、智慧城市建设等任务，着眼打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的发展环境。坚持用改革的思路，创新体制机制，破除发展瓶颈，增强发展动力活力,推动政府决策科学化、民主化、法治化和政务服务标准化、规范化、便利化，形成同市场完全对接、充满内在活力的体制机制。要实现一批重点领域的创新

10、突破，以高水平制度性创新成果推进高质量发展,形成具有XX特色的制度创新体系。三、工作措施（一）强化组织领导。区工管委成立抓落实专项行动领导小组，统筹推进各项工作。各部门要进一步精心组织，及时动员部署，明确任务。任务牵头单位要切实发挥统筹抓总作用，主要领导要当好第一责任人，分管领导负直接责任,要针对每项任务制定具体实施方案，将工作细化具体科室和具体工作人员。全区上下要形成一级抓一级、层层抓落实的合力推动工作落实。（二）健全工作机制。根据省、市、区政府工作报告分解出的191项主要工作任务目标，各牵头部门要根据工作实际，落实“五个一工作机制，逐项建立“一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底

11、”的工作推进体系,列出时间表、路线图，有计划地推进落实。区管委每月召开调度会，专题研究分析目标任务进展情况，解决落实过程中遇到的困难和问题，实行台账管理和办结销号制度，及时清除障碍、化解难题；年中对全年目标任务完成情况进行预评估,年底进行全面分析总结、绩效对账。（三）强化督查考核。区督查考评办公室要对每项专项行动任务建立工作台账，明确责任主体和时间节点，全程督办，一抓到底；要监控落实情况，在现场督查、核查资料的基础上，每月对目标彳王务进度以红黄绿”灯形式实时预警；要创新优化督查方式方法，建立高质量发展绩效考核体系，确保完成各项目标任务。（四）加强调查研究。按照项目任务分工，各级领导干部带头开展

12、调查研究，全年调研时间不少于2个月，要坚持深入实际、沉入一线、深入基层、走入现场,开展蹲点调研；要制定各自抓落实的具体调研计划，排列问题清单，精准发力同推进;要多到情况复杂、群众意见多的地方,多到自然条件差、工作基础弱的地方，践行一线工作法，做到政策在一线实施，工作在一线推动、问题在一线解决。要严格执行中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，做好调研统筹安排，坚持轻车简从，不搞层层陪同，不扎堆不扰民，不增加基层负担。（五）加强宣传报道、营造浓厚氛围。各部门要聚焦行动中的具体举措、经验做法、先进典型、工作成效等，综合运用报刊、公众号、网络媒体等多种手段，开展系列主题宣传报道，及时做好相关信息报送，努力营造勇担重责、真抓实干的良好社会环境。对标对表省政府实施的30项督查激励政策，积极争取上级扶持。对落实不力、责任心不强导致工作进度滞后造成严重影响的，严肃追责问责。坚持三个区分开来，为敢担当、善作为的干部卸下包袱、轻装上阵，充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。全区各部门要充分认识开展带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实专项行动的重大意义,迅速将思想和行动统一到省、市政府部署要求上来，要坚定信心、保持定力，抢抓机遇、迎难而上，以真抓促落实，以实干求实效，拼搏奋进、逐梦航程，为XX新区加快新时代振兴和推动经济社会高质量发展而努力奋斗！