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1、农村公路管理站工作总结一、指导思想以科学发展观为指导,进一步深化农村公路管理养护体制改革,全面落实农村公路管理养护的各项制度,坚持“因地制宜、注重实效、全面管养、保障畅通”的原则,推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变,确保“建即有养、养即到位”,为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设服务。二、活动目标(一)总体目标:通过管养年活动,建立健全农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系,逐步提高农村公路管理养护水平,做到“五个到位。实现“四个提高”。“五个到位”即:管养责任落实到位,机构人员配备到位,制度制定执行到位,资金筹措管理到位,监督检查考核到位。“四个提高”即:提高管养能力,提高
2、路况水平,提高服务质量,提高群众满意度。(二)具体目标:构建责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制,建立以公共财政投入为主的稳定的农村公路管理养护资金渠道,推动农村公路管养工作常态化、规范化。1、强化乡级农村公路管养机构职能。各乡镇办要在现有养管所的基础上,加大工作力度,强化机构职能,切实履行乡村道路管理养护职责,确保责任落实。2、提高农村公路养护覆盖率。农村公路列养率达到10096;经常性养护率:县道达到100%,乡道不低于70%,村道不低于60%。3、改善农村公路技术状况(MQI),优良路率稳步提高,次差路率大幅下降。农村公路路面技术状况得到较大改善,县道和乡道基本实现路面无坑
3、槽。全市县道、乡道、村道路面(PQI)中等路以上比例以2022年为基准,高于基准的每年提高1个百分点,低于基准的每年提高2个百分点。县道和乡道的路基、桥隧构造物、沿线设施等技术状况基本达到技术标准要求;村道达到路基坚实,路肩平整,边沟稳定,桥梁标志齐全,桥面排水畅通,涵洞无淤塞。4、加大农村公路绿化力度。2022年县道绿化全部完成,乡村道路绿化完成总数的30%;2022年乡村道路绿化完成总数的30%;2022年乡村道路绿化完成总数的40%。三、活动安排(一)活动范围:纳入公路统计的县道、乡道、村道及所属的桥涵、隧道、附属设施等。(二)参加单位和人员:市交通运输局、各乡镇办及农村公路管养机构,从
4、事农村公路养护作业的单位和人员。(三)活动步骤:管养年活动分动员部署、组织实施和总结评比三个阶段。1、动员部署阶段(2022年2月至2022年3月):市交通运输局牵头,各乡镇办配合,调研摸底农村公路管理养护的基本情况,梳理完善管理养护各项制度,制定管养年活动实施方案,明确管养年活动目标;全方位开展宣传动员活动,宣传管养年活动的意义和农村公路管理养护工作的重要性。市交通运输局及各乡镇办要精心组织,利用报刊、广播、电视等媒介进行大力宣传,营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围。2、组织实施阶段(2022年4月至2022年5月):市交通运输局及各乡镇办要按照管养年活动方案要求,加强领导,落实责
5、任,细化措施,强化巡查,确保管养年活动各项措施贯彻到位;要逐年对管养年活动开展情况进行分析总结,对管理养护工作和目标落实情况进行考核、评价,向社会公布农村公路管理养护状况。3、总结评比阶段(2022年6月至2022年7月):市交通运输局及各乡镇办总结管养年活动的经验做法,评估活动成效,组织召开经验交流会,宣传、推广农村公路管理养护好的做法和先进经验,市政府将对管养年活动中工作扎实、效果显著的单位和个人进行表彰。四、有关要求与措施(一)加强组织领导,明确工作职责1、成立市农村公路管理养护年活动领导小组(人员名单附后),负责全市管养年活动的组织领导,制定管养年活动实施方案和活动目标,完善管理养护制
6、度,明确具体落实措施,加强日常监督检查,对各乡镇办管养年活动开展情况进行指导和定期考核。总结推广管理养护经验,表彰奖励先进单位和个人。2、各乡镇办负责制定本辖区落实方案并具体实施。要以管养年活动为契机,落实乡镇办是农村公路管理养护责任主体的职责。要明确交通运输管理部门、乡镇办及其所属农村公路管理机构的工作职责,确保管养责任落实到位。在指导各乡镇办做好管养年活动相关工作的同时,将农村公路管养工作纳入目标责任考核体系,形成强有力的监督考核机制。(一)强化制度建设,严格规范管理1、健全资金筹集和使用管理制度。根据国家、省和邢台市农村公路养护资金筹集和管理的有关规定,市交通运输局及各乡镇办要制定和完善
7、本辖区的管理办法,确保养护资金筹集管理到位。要加强资金使用管理的监督、检查、考核,定期对资金使用情况进行审计,确保养护资金专款专用。2、具体分解管理养护责任。市交通运输局负责我市县道、重要乡道及部分乡村公路的管养工作,并对各乡镇办农村公路管养工作给予业务指导;各乡镇办负责对本辖区内农村公路过街路段环境卫生进行治理,并对道路两侧违章建筑进行重点管理,县道控制红线为两侧各10米,乡村道路控制红线为两侧各5米,一经发现违法建设行为要及时采取必要措施,责令其停建并拆除;在麦收及秋收期间,为保证道路行车安全,市交通运输局及各乡镇办要及时成立组织,安排专人对农民占用道路打场晒粮行为予以制止。3、建立养护巡
8、查制度。市交通运输部门巡查每月不少于1次,各乡镇办农村公路管养机构要经常进行巡查,巡查中发现的问题要及时解决,对解决问题不及时、不到位的单位或个人,将责令整改,并予以通报。4、完善监督考核制度。完善市、乡两级农村公路管理养护工作监督考核制度,建立以单位和个人为责任主体的考核体系,加强对管理养护工作的指导、监督和考评,考评结果与责任主体的工作绩效、评先评优、奖罚体系挂钩。市政府每年对各乡镇办进行两次考核,考评结果进行全市通报。5、推行管养信息化制度。以现有农村公路电子地图库、项目库和桥梁动态管理系统为基础,逐步建立“一路一档”、“一桥一档”的管理养护电子档案,构筑全市农村公路养护电子基础数据库。
9、依据电子档案科学制定养护工作计划,合理安排农村公路养护工程及日常养护管理工作,推动农村公路管养工作信息化。6、实行信息报送制度。建立市、乡两级信息报送制度,及时向上级政府报送工作进展情况及存在的问题。每年5月20日和11月20日前z市交通运输局及各乡镇办要向市政府报送半年和年度工作总结。(三)加大工作力度,确保活动实效1、认真落实农村公路管养资金。将农村公路管理机构行使农村公路行政职能及从事农村公路管理、养护所需经费纳入市政府财政预算,确保机构人员配备到位,管养经费投入到位。严格执行农村公路养护资金管理使用制度,切块用于农村公路养护的燃油税转移支付资金须专款专用,不得挪作他用;按照河北省农村公
10、路养护管理办法落实需地方筹集的农村公路日常养护资金及养护工程资金。2、严格执行农村公路管养规程。养护单位和人员要依照养护技术规范、操作规程,认真实施小修保养和大中修工程。要建立“常态化巡查、定期清扫维护、专案修复”的日常养护作业制度,结合季节特点开展针对性养护。要加强养护工程管理,规范养护工程计划编制与实施、设计、招投标、施工组织、质量控制和工程验收等环节的管理。乡镇办对乡村道路提出养护工程初步意见,市交通运输局负责养护工程计划编制和工程验收,养护工程计划和工程验收报告报上级交通运输部门备案,作为上级监督考核的重要内容。要因地制宜地施行市场化养护、分段承包养护、专业养护等多样化养护模式,逐步扩
11、大市场化养护范围。4、开展示范乡和文明路创建活动。农村公路养管示范乡和文明示范路创建工作,是推进管养年活动的重要抓手,也将作为今后我市农村公路管理养护工作的一项重要内容。市交通运输局及各乡镇办要通过创建活动,探索总结出成熟的经验。管养年活动中,要在全市选取不少于2个乡镇办作为示范乡,每个乡镇办选取不少于2个村作为示范村,选取乡村道不少于乡村道总里程的10%.县道不少于县道总里程的20%作为文明示范路予以推进。5、加强桥梁安全管理和安保工程建设。由市交通运输局牵头,各乡镇办配合,要将本辖区农村公路桥梁整体情况摸清底数,并将农村公路桥梁安全列入重要议事日程,做到“三个落实:一是落实管理职责。要逐桥
12、明确管养单位、监管单位、行政责任人、技术责任人和管护责任人,建立“事权一致、责任清晰”的管养责任体系。二是落实改造资金。“十二五”我市要完成现有县道、乡道中桥以上的危桥改造,省交通运输厅将按标准给予定额补助。市交通运输局及各乡镇办要预测资金需求,多渠道、多形式落实好改造资金。三是落实安保措施。要高度重视三类以下技术状况桥梁、老旧桥梁的安全管理,一时难以改造的,要及时采取交通管制、限载通行、加强值守等措施,消除安全隐患。同时,要逐步加大农村公路安保工程投入,按照“安全、经济、环保、有效”的原则,因地制宜、科学实施,不断提高农村公路抗灾防灾能力和安全保障水平。6、加大农村公路路政管理力度。建立“政
13、府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系,充实路政管理力量,加强路政队伍建设,扩大农村公路路政管理覆盖率,加大路面巡查力度,推进路政结案率稳步提升和超限超载车辆逐步减少。农村公路的管养单位或部门要严格按照公路安全保护条例和河北省治理货运车辆超限超载规定的有关规定,在农村公路上设置限高、限宽设施。要积极推行农村公路安全社会化管理,建立农村公路路政协管员制度和有奖举报制度,引导和鼓励养护作业人员、沿线群众积极参与农村公路保护工作。要利用国家和省加快推进农村集体土地确权登记工作的有利时机,大力推进农村公路用地确权工作。7、充分发挥社会监督作用。县道、乡道设立养护责任公示牌,公布管理养护主管单
14、位、承养公司名称或承养人姓名和养护质量监督举报电话,接受群众监督。鼓励村道设立养护责任公示牌。要加大宣传力度,利用新闻媒体报道、书写标语等形式营造氛围,树立全社会爱路护路的良好风气。8、开展技术创新和技术交流培训I。要加大技术指导和技能培训力度,通过举办培训班、发放技术指南、实地指导等方式,提高一线人员的技术素质和管理能力,保证农村公路管养人员每年不少于一次的技术或技能培训。要按照因地制宜、注重实效的原则,结合实际情况,研究适合农村公路管理养护的新技术、新工艺、新材料,做好成果转化和推广,以科技应用提高工作效能。农村公路管养工作是一项长期持续的公益性事业,也是一项实实在在的利民、惠民工程,市交通运输局及各乡镇办要高度重视管养年活动,切实抓好组织领导和实施,确保管养年活动有序、有效开展。同时,发改、财政、公安、国土、水务、扶贫开发、农业、林业等部门要加强协调配合,形成多部门合力推进的工作局面,为推进我市农业现代化、加快社会主义新农村建设服务。