全省应急管理工作会议交流发言材料.docx

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1、全省应急管理工作会议交流发言材料全省应急管理工作会议交流发言材料一一年，在省应急管理厅和市委、市政府坚强领导下，一市坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，全力推进三年行动，采取强有力措施，迅速扭转年初被动局面，实现安全生产事故起数和死亡人数双下降（同比分别下降27%、13.6%）,自安远28事故后，连续11个月未发生较大及以上生产安全事故，为近5年最长间隔期，守牢了全省四分之一地域的安全稳定。主要做法是：持续高位推动一是以上率下。省委副书记、市委书记一亲力亲为，亲自调度专项整治，亲自部署组建全市村级安全员队伍，亲自推动解决安全生产领域重大问题。市委副书记、代市长一履新一个多月，就先

2、后5次调度部署安全防范工作，专门到省应急管理厅对接、到市应急管理局调研。在市委、市政府特别是主要领导的高度重视下，市应急管理局设置了两个副处级、两个正科级事业单位，在各单位编制普遍核减或维持原状的情况下增设我局10名事业编制，年内调整、充实、提拔、重用5名领导班子成员、26名科级干部，安排经费3850万元。二是协同推进。42名市四套班子领导落实一岗双责，主动跟进,分别挂点联系20个县（市、区），指导、督促县（市、区）做好安全生产工作，推动解决了交通运输、建筑施工、城市运行、特种设备等方面的一大批问题。一十堰燃气爆炸后，8位市政府领导全部带队深入一线开展燃气安全督导。三是层层跟进。各地党政主要领

3、导全部带头挂点高危企业，督促重大隐患整改，深入一线督导检查，传导压力，自觉扛起促一方发展、保一方平安的政治责任。拧紧责任链条一是坚持责任到边。以市委、市政府名义修订安全生产工作职责规定，全面理顺13个专委会职能边界、运行机制。明确无人机、新能源汽车、共享电动车等新兴行业领域监管部门，消除监管盲区。二是坚持纵向到底。在全省率先组建村级安全员队伍，确定3989名两委干部兼职安全员，每人每月补助200元并纳入财政预算,完成安全知识培训，打通最后一公里。三是坚持兜底补漏。牢固树立大安全、大应急理念，充分发挥市安委办综合协调作用，项目化、清单化、责任化落实省、市领导要求，通过提示、督促、约谈等方式，严格

4、督促落实到位。对燃气使用、重点工程建设等属地监管职责不清的，市安委办主动靠前兜底协调，统筹抓好安全防范工作。聚力集中攻坚一是扎实推进集中攻坚。坚持每月调度、每月分析，聚焦2个专题、11个专项，全面完成239条攻坚任务。在全省率先完成工业园区安全风险整体评估；健全法规体系，在全省较早出台燃气管理条例；开展矿山安全设施设计符合性诊断的做法，走在全国前列；一优六严整治矿山安全，被全省推广；建立全市化工和涉及两重点一重大建设项目安全风险防控机制，依法否决20个本质水平低、危险性高的项目入园；组织开展5轮次城市既有房屋安全隐患排查整治，对存在结构安全隐患的2327幢、44.47万平方米房屋，通过拆除、加

5、固、腾空等措施完成整治；在全省率先完成全市33家大型商业综合体和25家重大危险源企业全覆盖排查整治；主动破解难题，强化高危旅游项目监管，对70个高危旅游项目委托第三方开展安全评估；对全市247座城市桥梁进行摸排，全面开展体检，分类升级改造。二是超常规开展道路交通整治。安远28事故后，全市投入警力近4000人，超常规开展道路安全排查整治，常态化开展零点行动，全年现场查处各类交通违法行为同比增长6.67%o在全省道路交通事故预防减量控大考核中，7个月排名全省第一。查扣非法营运车辆同比增加128%,获全省通报表扬。市级挂牌督办148处重点路段,数量位列全省第一。三是强力推进监督执法。全年各地各部门检

6、查生产经营单位5.39万家次，责令停产整顿企业453家，联合惩戒企业137家，曝光违法违规案例181个，处罚金额2600万元，同比增加33虬一凯鑫化工违法建设案被评为全省唯一的全国优秀执法案例。会昌县西江吉利石灰厂831较大事故调查报告入选全国12个优秀事故调查报告指导范例（12个指导范例中，较大事故仅2个）。在全省率先组织开展一般生产经营性道路交通事故调查，依法追究运输企业责任。三分之二的一般工矿商贸事故由市里提级调查或挂牌督办。夯实安全基础一是深化源头治理。在十三五投入20亿元的基础上，一年再投入4.1亿元建设公路安全防护设施。投入2.17亿元，完善小型消防站、乡镇专职消防队布局，实现乡镇

7、（街道）全覆盖；投入7.3亿元，完成137个城镇老旧小区改造。投入620万元，改造中心城区老旧燃气管网。二是建设智慧应急。投入近亿元，在全省率先建设道路交通智能监管、应急综合指挥、消防救援作战、电梯应急救援等系统。建成县级智赣119运维中心7个，接入各类智能监测点23.3万个。三是推动科技强安。全年市县两级财政投入技术改造投资奖补资金近5000万元，助推自动化减人、机械化换人、智能化管控行动,提升企业安全本质水平。全省应急管理工作会议交流发言材料二在省应急管理厅和一市委、市政府坚强领导下，一市应急管理局认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，以建机制、强基础、抓保障、保安全为抓手，围绕基

8、层应急管理体系和能力现代化目标，持续深化改革、先行先试，打通应急管理最后一公里，成效初显。一市安全发展态势平安稳定，实现工矿商贸领域52个月杜绝较大及以上安全生产事故，三年来未发生因自然灾害造成人员伤亡，获得省、市党委政府和省应急管理厅表彰奖励。改革破冰，组建基层应急管理机构一是一个资源枯竭型的老工矿城市，有煤矿24家，占全省80%,烟花爆竹生产企业240家，占全国四分之一，四大高危行业点多、面广、密度大，基层应急力量薄弱。加强基层应急管理队伍，形势紧迫、任务艰巨。一市应急管理局在充分调研基础上，提出基层应急管理机构建设建议，得到一市委市政府高度重视。一年8月20日,一市政府办印发关于加强乡（

9、镇、街道）应急管理机构建设的意见，决定在一市乡（镇、街）组建应急管理所和应急救援中队，打造对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急管理队伍，构建常态减灾和非常态救灾的长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。规定应急管理所十六项工作职责，将两委四部（安全生产委员会、减灾委员会、防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害应急指挥部）办公室职能全部纳入。一是规范设置。按照一乡（镇、街）一所一中队要求，将本级安全生产监管、煤炭安全监管、应急管理、消防宣传教育、防火安全检查、灾害救助、地质灾害防治、水旱灾害防治、森林防火、防震减灾相关职责及安全生产委员会等协调机构日常工作整

10、合，组建应急管理所，作为乡（镇、街）工作部门。一市应急管理局64个乡（镇、街）均按照要求成立应急管理所，设立应急救援中队64个。在754个村（社区）设立应急管理信息岗1927个。二是统一标准。按照十个一标准，抓好基础性工作，即：一套应急管理制度、一本安全生产监管台帐、一张风险隐患分布平面图、一组应急管理基本情况数据库、一支网格化应急管理队伍、一册重点危险源情况表、一份应急总预案、一幅应急救援力量分布图、一部向社会公开的监督举报和应急救援电话、一个规范统一的标志标识。村级应急管理信息岗按照一岗八责明确任务。三是强化保障。明确应急管理所经费列入乡（镇、街）财政预算。建立健全辅助人员选用机制，通过政

11、府购买服务、聘用等方式面向社会公开招聘。以基层干部、森林消防队伍、民兵应急分队为主体，整合各类应急救援力量，组建不少于30人的应急救援中队。目前，一市64个乡（镇、街）应急管理所经费均列入财政预算，546名在编人员均按照规定享受岗位津贴。完善机制，建立健全考核体系一是实行所长负责制。明确由乡（镇、街）党委副书记或常务副乡（镇）长（主任）分管应急管理工作，切实加强组织领导。应急管理所所长为乡（镇、街）中层干部，其任免报县（区）应急管理局备案同意，并列席党政班子会议，根据工作需要可设副所长。二是推进智慧应急。紧跟移动化、可视化、即时化的信息化发展趋势，大力推进移动服务终端建设，加快基层信息采集和录

12、入上传，不断提高工作效率和服务水平。目前，一市9个乡（镇、街）配备专用车辆，19个应急管理所建设数字化应急指挥中心。为所有应急管理所配备卫星电话，在2024年底前，力争全部完成数字化应急指挥中心建设。三是建立业务培训制度。明确各县（区）应急管理局每年组织乡镇应急管理干部业务培训，一市应急管理局每年统一组织乡（镇、街）主要负责人、分管负责人、应急管理人员培训不少于1次。四是建立考核制度。制定乡（镇、街道）应急管理所（办公室）考核办法，明确应急管理所职责任务和工作目标，每年由一市应急管理局抽查6-7个所，县（区）局对所有应急管理所进行考核，考核情况报市局备案。成效明显，基层堡垒战斗作用凸显一是切实

13、打通最后一公里。通过完善乡镇应急管理所建设，实现安全生产监管和应急保障能力全面加强，应对处置安全生产类和自然灾害类等突发事件能力显著提高，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的基层应急管理体系。二是应急救援反应迅速。充分发挥基层应急管理和救援队伍对情况熟悉、就近方便、反应迅速、行动快捷的优势，有效提高应急救援效能。芦溪县南坑镇应急管理所和应急救援中队组建后，全镇范围内接到险情报告到达救援时间由30分钟减少到10分钟，得到群众普遍好评。三是救援主力军作用明显。一年7月7日至9日，一市遭遇50年一遇特大洪灾，房屋倒塌1917间、严重损坏4838间、一般损坏10151间；受灾61.3万人，紧急

14、转移安置9.8万人。一市乡镇应急管理所和救援中队2500余名干部全力做好洪灾预警和救援工作，为实现特大自然灾害零伤亡奇迹作出突出贡献，受到一省委省政府和-市委市政府表彰。安源区丹江街应急管理所干部在洪灾来临前及时组织群众转移，确保灾区群众无一人伤亡。湘东区白竺乡大丰村应急信息员兰海军，7月9日凌晨2时，发现国道出现裂缝、道路下方出现塌方，立即向村干部汇报情况，并在等待乡、村干部过程中,叫上邻居帮忙砍树拦路，提醒来往车辆，确保70余辆车辆安全，受到中国应急管理报专题报道、省政府表彰。四是安全监管基石作用凸显。应急管理所干部认真肩负职责，强化日常安全监管，及时排查整改消除生产经营单位各类安全隐患。如上栗县桐木镇应急管理所紧盯42家烟花爆竹生产企业，26名花炮线干部采取挂点包干方式，每人驻点监管2-3家企业，有效提升安全生产管理水平，连续3年未发生烟花爆竹安全生产事故。