XX县市场监督管理局2022年度法治政府建设工作报告.docx

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1、XX县市场监督管理局2022年度法治政府建设工作报告2022年，我局在县委、县政府的正确领导下，按照法治政府建设实施纲要（20222025年）要求，紧紧围绕全面推进依法行政、加快法治政府建设总体要求，不断完善法规制度体系，着力规范行政权力运行，切实强化法制监督，扎实推进普法学法教育，有效推动了市场监管工作科学、有序发展。现将我局2022年以来法治建设工作情况汇报如下：一、加强组织领导，统筹推进法治建设工作（一）党组带头学习法治理论。制定局党组理论学习计划，认真学习宪法民法典行政处罚法等法律法规，深入学习习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神。成立普法工作领导小组，由局主要负责同志担任组长，统

2、筹协调全局依法行政和普法工作。围绕市场监管中心工作，制定年度依法行政工作要点。（二）认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，局主要负责同志对法治政府建设重要工作亲自部署、亲自督办。党组会专题学习法治政府建设实施纲要(20222025年)，认真开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察自查工作，局主要负责同志带头研究查找存在的问题，提出整改和完善的措施。将局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况及班子成员加强法治建设情况列入年终述职内容，推进市场监管领域法治建设。二、深化“放管服”改革，激活市场活力

3、持续推行简政放权，“放”出市场活力“减”出便利。依据优化营商环境条例的法规规章和规范性文件要求，程序化废、改工作，同时落实市场准入负面清单制度，严把市场主体准入关，在XX通、XX省企业登记网络服务平台、XX县政府网等网络端公布破除市场准入不合理限制及隐形壁垒受理电话及联系人名单，及时处理反映的问题。全面落实XX省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案，食品经营许可(仅销售预包装食品)由审批改为备案，食品经营许可和小作坊小餐饮小食杂店许可均实现电子化申报和审批。三、优化营商环境，推进公平“XX”始终秉承“法治是最好的营商环境”理念，以法治的“有形之手”和市场“无形之手”共同营造公

4、平竞争市场环境。一是积极推行涉企经营许可事项告知承诺制。全面推行“照后减证”和简化审批，深化“证照分离”改革，简化审批程序，提高申报效率。二是严格执行公平竞争审查制度，公平竞争审查率达到100%。完成公平竞争审查工作联席会议调整，按开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作部署及时动态调整清理。未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争、排除和限制公平竞争条款等内容。三、依法履行职能，强化市场监管（一）积极开展市场主体年报自主申报。我局通过上门指导、电话、短信通知、媒体宣传等多种方式对企业、个体工商户宣传并指导自主年报，企业对自主年报的重要性认知性逐惭增强，企业自主申报率得到极大幅度的提升。2

5、022年企业自主申报率为95%、农民专业合作社自主申报率为92.5%。（二）强化食品安全监管。2022年我局开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动、网络餐饮食品专项检查、校园及周边食品安全专项整治等专项行动和日常监管工作，对农产品批发市场、集贸市场、学校（幼儿园）及周边食品经营单位、餐饮单位等各类食品经营主体开展隐患排查整治工作。同时开展如野生蘑菇中毒风险防控宣传活动、开展厉行节约制止餐饮浪费行动、组织“X溯源”监管平台运用平台培训、开展端午节及中高考期间食品抽检工作，共发放宣传海报IOOO余张，投入食安封签17万余份，开展食品监督抽检802批次，不合格30批次，合格率96.3%。快速检测食用

6、农产品7200批次，合格率为99.8%,（三）强化药品和医用器械安全监管。我局开展药品医疗器械、新冠病毒疫苗质量监管、药品购进渠道等专项整治行动，对药品零售企业无证经营、超范围经营、药品流通违法违规行为进行全面排查整治，对新冠病毒疫苗购进渠道、分发流向、冷链管理、信息追溯等重点环节进行监管，对我县的新冠疫苗接种点进行了多次监督检查和指导。共检查检查药品零售企业、医疗机构400家次，抽检药品26批次，合格率100%（四）强化特种设备安全监管。以电梯、锅炉、燃气管道、气瓶等特种设备为重点，组织开展隐患排查整治，督促特种设备使用单位切实落实安全主体责任，完善运行管理制度，做好设备日常运行记录，制定事

7、故应急救援预案，确保特种设备运行安全，（五）强化产品质量监管。积极开展电动车市场专项检查，排查全县106户电动车销售店，印发宣传单6000份。制定并执行2022年产品质量监督抽查计划，对我县水泥、铅酸蓄电池、电线电缆、建筑用PVC塑料管等产品进行检查。并在政府网站公示抽检结果。（六）落实疫情防控工作。新型冠状病毒疫情期间，我局快速响应，坚决履行工作职责。我局积极开展人员登记、体温监测、消毒通风、明码标价情况等巡查，落实冷链食品和从业人员核酸检测工作，全力打好疫情防控阻击战。全面对辖区内各类市场开展排查整治，严禁销售活禽。共出动执法人员2000余人次，排查药店200余家次、冷库500余户次，商超

8、520家次，餐饮服务单位1000余家次，对疫情防控主体责任落实不到位进行整改，拒不改正的予以停业整顿。（七）强化行政执法。我局立足本职，认真履行职能职责，扎实开展食品、药品、特种设备安全和产品质量监管工作，2022年共查办各类违法案件263起。其中涉及食品安全、药品和医疗器械类案件130起，特种设备类案件13起，广告类案件12起，商标类案件8起，产品质量类40起，其他类案件60起，移送涉嫌犯罪案件7起。四、内外合力普法，落实普法责任1.加强执法人员学法培训。对一线行政执法人员教育培训I,组织干部学法考试，以季度为周期进行每季一考。提高执法人员的理论素质和业务能力，参加市场监管执法培训及案卷质量

9、评查工作，提高工作人员行政执法工作的能力。2.开展多形式法治宣教活动。一是充分结合“八五”普法新征程，以国际消费者权益日、知识产权日、食品安全宣传周、世界计量日、国家宪法日等主题活动日，开展法律法规宣传活动，通过搭设咨询台、宣传台，拉横幅标语等，向市场主体和广大消费者宣传普及市场监管法律法规。二是结合日常监管工作深入开展法律六进“进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进单位”等多进活动，在执法监管的同时进行宣教提高企业守法经营意识和消费者依法维权能力，增强市场主体相关法律意识。五、严格规范行政决策，推进依法科学民主决策（一）严格执行重大行政决策程序制度。认真落实重大行政决策程序暂行条例和局重

10、大行政决策管理工作制度，制定我局2022年度重大行政决策事项目录。（二）坚持集体讨论决定制度。制定我局工作规则、党组工作规则和党组会议制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作原则，规范和监督决策行为。（三）加强合法性审查。加强重大决策合法性审查。选聘律师担任我局法律顾问，为我局在重大行政决策等方面提供咨询论证、审核把关。六、规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法（一）全面落实行政执法三项制度。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，制定完善出台法制审核工作制度，各执法办案单位配备执法记录仪，进一步规范了行政执法，促进了公平公正执法，有效落实

11、行政处罚自由裁量权的适用规则和标准，规范自由裁量权使用。（二）强化执法人员管理。加强执法身份证件管理工作，加大执法人员的培训力度，深入开展执法办案示范和指导工作,提升一线监管执法人员办案能力。通过培训讲座等方式，增强执法人员的法律意识，规范行政执法行为，全力推进法治市场监管建设。七、存在问题与不足一是市场监管执法力度有待加强，现有人员知识结构未能完全适应综合执法工作新要求，监管和执法力量与监管职能存在不匹配。二是部分干部、执法人员法律法规学习的主动性不够、执法素质有待提高；三是法治宣传教育与监管服务融合不完善。八、下一步工作打算（一）继续做好依法治理工作，通过集中开展系列专项行动，抓好重点领域、重点行业、重点商品的依法治理。（二）继续强化依法行政，扎实推进行政执法三项制度的落实，切实提高行政执法水平。（三）加强普法宣传力度。按照普法的有关要求，落实好“谁执法谁普法”责任制。认真组织做好有关法律法规的宣传学习，重点是组织好关于全面依法治国的战略部署学习宣传贯彻，多措并举开展普法宣传，营造学法用法良好氛围。