《广东省培育发展未来绿色低碳产业集群行动计划》.docx

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1、广东省发展和改革委员会、广东省科学技术厅、广东省工业和信息化厅关于印发广东省培育发展未来绿色低碳产业集群行动计划的通知（粤发改资环（2024）53号）各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：广东省培育发展未来绿色低碳产业集群行动计划已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。广东省发展和改革委员会广东省科学技术厅广东省工业和信息化厅2024年2月8日广东省培育发展未来绿色低碳产业集群行动计划为贯彻落实省委、省政府关于坚持制造业当家、高质量建设制造强省的具体部署，加快推进新型工业化，前瞻布局未来产业发展，建设具有较强国际竞争力的未来绿色低碳产业集群，制定本行动计划。一、工作

2、目标到2030年，聚焦绿色低碳需求、前沿技术驱动、未来高成长性和战略支撑性的产业方向，布局一批重大（重点）科技创新项目，新增若干重大创新平台和工程技术研究中心，培育若干具有国际影响力的龙头企业，形成具备较强国际竞争力的若干个千亿元级未来绿色低碳产业集群。到2035年，在技术进步、绿色竞争力、产业生态、全球化布局等方面取得实质性成效，形成低碳零碳负碳技术和场景创新共同驱动的产业集群，为实现碳中和目标奠定基础。技术创新取得突破性进展。布局250个左右重大（重点）科技创新项目，新增15家左右重大创新平台，重点突破一批具有自主知识产权的关键技术和核心装备，建设具有全球影响力的技术创新策源地。企业绿色竞

3、争力大幅提升。培育10家左右“链主”企业、100家以上单项冠军企业、100O家以上“专精特新”企业，增强关键技术自主创新“源动力”，构建产业上下游协同共享“朋友圈”，扩大绿色低碳品牌全球“影响力”o绿色低碳产业生态活力增强。打造一批数智赋能、创新需求驱动的新业态新模式，适应未来产业发展的体制机制持续完善，实现资金人才等全要素优化配置，形成融合创新、公平开放、充满活力的产业“生态系统”。价值链全球化布局迈上新台阶。深度融入全球绿色低碳创新网络，建设若干个国际产业合作平台，畅通内外资源要素双向流动，形成“立足广东、辐射全国、连通全球”的绿色低碳全球价值链。二、重点任务（一）构筑科技创新“新高地”积

4、极利用国际国内创新资源，瞄准基础研究、前沿技术、关键材料、精密工艺、系统集成等方面的全球技术发展趋势和应用短板实施攻关。重点开展二氧化碳高值转化利用、天然气水合物、先进核能等领域基础研究，重点突破低成本二氧化碳捕集利用与封存（CCUS）,大容量漂浮式海上风电、高性能储能电池、高效光伏、低成本可再生能源制氢、生物质燃料等核心装备技术，推进跨学科、跨领域交叉融合研究。加快中国（东莞）散裂中子源二期、强流重离子加速器、加速器驱动娉变研究装置、高重复频率X射线自由电子激光装置、冷泉生态系统研究装置、退役新能源器件循环利用研发平台等重大科技基础设施建设，增强绿色低碳技术原始创新能力。支持国家级和省级创新

5、平台建设，重点推动先进能源科学与技术广东省实验室、南方海洋科学与工程广东省实验室、材料科学与技术广东省实验室、光电材料与技术全国重点实验室、核电安全技术与装备全国重点实验室等创新平台建设。发挥横琴、前海、南沙、河套四大平台优势，依托粤港澳大湾区国家技术创新中心、国家先进高分子材料产业创新中心、国家纳米智造产业创新中心等，培育引进一批高水平技术创新研究院和重大创新平台。支持龙头企业与上下游企业、高校、科研机构等组建产业创新联合体，组建产业技术研究院等新型研发机构。加强检验检测、试验验证、认证认可等产业技术基础公共服务平台建设，推进覆盖研究开发、中试验证、场景应用等全链条的综合性中试基地建设，加快

6、重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放共享。（省科技厅牵头，省发展改革委、工业和信息化厅、自然资源厅、能源局等按职责分工负责）（二）布局未来产业“新风口”立足广东产业生态特点，聚焦更具前沿性、更具颠覆性、更具市场潜力的产业发展方向，着力打造以深远海风电、新型储能、高效光伏、氢能（氨、甲醇）、先进核能、CCUS,天然气水合物等为重点的未来绿色低碳产业集群。推动建设一批与产业深度融合的科技企业加速器、孵化器、众创空间等孵化载体，推进建设粤港澳大湾区绿色技术转化平台，建设专利导航服务基地和知识产权运营中心，促进科技成果沿途转化。加快建设港深莞、广佛、澳珠创新极点和广深港、广珠澳科技创新走廊。重点布

7、局以阳江、汕头、揭阳、汕尾为引领的沿海经济带深远海风电高端装备制造集群，以广州、深圳、佛山、东莞、中山、云浮、潮州为引领的氢能“制储输用”全产业链，以惠州、湛江、汕尾为核心起步区的CCUS产业集群，以珠三角地区为核心的高效光伏关键装备和原辅料产业基地。建设新型储能制造业创新中心，前瞻布局多元化储能领域，优化产业区域布局，促进新型储能全产业链集聚化发展。依托国家和省内科研平台，推进先进核能、天然气水合物产业布局和发展。（省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、自然资源厅、市场监管局、商务厅、能源局等按职责分工负责）（三）激发企业主体“新动能”强化企业科技创新主体地位，引导科技型骨干企业超前布局产业

8、前沿技术和颠覆性技术，推动产业链上中下游、大中小微企业融通创新，做好关键领域的固链、强链、补链、融链，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。鼓励企业承担国家和省重大科技项目，支持企业建设制造业创新中心、产业创新中心、企业技术中心等各类创新平台，推动成立CCUS、海上风电等产学研用工程研究中心。引导企业协同开展研发、设计和制造，推动创新平台共建共享，构建产业集群专利池，“串珠成链”加速创新产品开发与迭代升级。加强高端人才引进和培育，鼓励校企联合建立多学科交叉、产学合作的技术研发和产业化人才培养体系。积极引进绿色低碳领域科技领军企业，挖掘培育本地高成长性创新型企业，着力引导“专精

9、特新”中小企业成长为国内领先的“小巨人”企业。围绕海上风电、储能、氢能、CCUS.天然气水合物等重点领域，积极打造具有国际竞争力和影响力的自主创新品牌。（省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、自然资源厅、商务厅、市场监管局、能源局等按职责分工负责）（四）拓展融合发展“新场景”推动跨界、跨行业、跨产业交叉融合和创新应用，发挥新业态新模式的牵引作用，以场景创新推动产业发展。加大首台（套）重大技术装备、首批次重点绿色材料、首版次软件的支持力度。推动高效光伏、大容量新型储能、低成本可再生能源制氢、核电小堆等先进适用的绿色低碳技术与传统产业的创新融合应用。拓展CCUS应用场景，推动与氢能、储能、天然气水

10、合物等领域的集成发展。深入挖掘蓝海潜能，拓宽波浪能、海流能、温差能等海洋能与海上风电、光伏的互补融合应用，支撑海洋强省建设。推动“先进核能+氢能”“深远海风电+海水制氢”“海上综合能源岛+海洋牧场+海底开采”“生物质再生+航空燃油”等绿色低碳产业深度融合。强化智能电网、虚拟电厂、光储直柔等综合应用示范，创新打造若干前沿技术应用和未来产业融合场景。推广应用智能识别、无损检测、先进拆解、高质利用等再制造共性关键技术，加快废弃光伏组件、退役风机叶片等新兴产业废弃物的综合循环利用。依托城市、园区、社区、企业等低碳试点，探索未来绿色低碳生产生活方式，推动未来绿色低碳技术应用场景示范。创新推广合同能源管理

11、、共享服务等模式，支持市场主体探索适应产业融合创新发展的新业态新模式。（省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、生态环境厅、能源局等按职责分工负责）（五）打造数智赋能“新引擎”加快云计算、大数据、物联网、5G/6G、人工智能、区块链、数字挛生等新一代数智技术在绿色低碳产业的融合应用，促进产业各环节互联互通、资源高效配置。支持开展集群数字化转型试点，加快发展网络化协同、个性化定制、柔性供应链等新业态新模式。综合应用智慧云平台、智能充储放网络、智能车联网、虚拟电厂等创新解决方案，推动能量流与信息流深度融合，构筑智慧城市、智慧交通、智慧园区、智能制造等绿色化智能化应用场景。支持集群建设综合能源管理系统

12、，实现更大范围能效优化调控。加强科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚，提升国产化替代水平和应用规模。构建数智治理新模式，培育数智赋能生态圈。支持智能电网和能源互联网平台建设，推动能源供需全过程数字化升级，促进多能互补和“源网荷储用”灵活互动，支撑新型能源体系建设。打造“测碳、算碳、观碳、控碳”全链条数字化管理的“粤碳云”平台，提升绿色低碳综合治理及服务能力。（省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、政务服务和数据管理局、能源局等按职责分工负责）（六）搭建全球合作“新平台”促进国际国内创新资源要素双向有序流动，鼓励企业和科研机构深度融入、参与构建全球科技创新网络，

13、支持有条件的企业牵头成立国际性科技组织，充分利用全球科技成果、智力资源、数据资源和高端人才等创新资源要素。主动融入国际绿色贸易体系，探索推进碳排放权交易、绿电绿证交易、产品碳足迹评价和标识等市场机制与国际接轨。加大国际国内招商引资力度，举办国际性行业论坛和展会。支持企业积极开拓海外市场，扩大绿色低碳技术和装备出口，深化国际产能合作，提升境外投资合作质量和水平，推动绿色低碳创新链产业链价值链全球化布局。深化粤港澳在绿色金融、人才培养和科技创新等领域的合作交流，联动港澳构建开放型、创新型绿色低碳产业体系，加大多元化、多层次绿色金融产品和服务供给，建设粤港澳大湾区绿色发展示范区。加强与“一带一路”和

14、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）国家和地区在绿色贸易规则、绿色低碳产业政策和绿色投资项目等方面的合作，建设若干国际创新合作平台和产业园区，探索国际产业合作新模式。（省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、商务厅、市场监管局、能源局，海关总署广东分署等按职责分工负责）三、重点工程（一）深远海风电领航工程推进新增省管海域风电场址建设，加快国管海域深远海风电项目示范建设，着力打造全球领先的海上风电全产业链。加快深远海漂浮式整机装备研发，重点推进大容量、抗台风、叶片可回收型漂浮式风机、风机基础及先进锚泊系统的研发应用。提升海上柔性低频输电、柔性直流输电技术，推动高压动态海缆、长距离输电等关键技术装备

15、创新应用。健全深远海风电相关标准及检测认证体系。整合创新资源，发挥广东省海上风电大数据中心、先进能源科学与技术广东省实验室阳江分中心和汕尾分中心、国家能源海上风电装备先进技术与应用重点实验室等创新平台效能。强化龙头企业带动作用，推动风机主轴承、齿轮箱、动态海缆、柔直换流阀等关键零部件研发与制造，加快超大型钢结构加工及运输施工安装成套装备研发，推动深远海风电施工船、运维母船等装备制造，推动海上风电退役拆除、回收利用的施工技术与装备研发，支持发展专业运维服务产业。围绕广州、深圳、中山等地区建设珠三角海上风电研发和总部基地，打造阳江海上风电全产业链基地，布局汕头、揭阳、汕尾等海工、运维和整机组装基地

16、。支持海洋能综合应用，加强波浪能关键技术攻关，探索漂浮式风机与海洋能耦合高效发电、温差能、海流能等技术示范，提高海上综合能源平台（装置）的可靠性、安全性，探索建设深远海风波互补能源系统与海洋牧场、海上监测预警、海底数据中心、海上光伏等协同开发的示范工程。（省能源局牵头，省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、自然资源厅等按职责分工负责）（二）新型储能竞先工程促进多维度技术创新和多场景融合应用，着力提升新型储能的能量密度、安全性和经济性，将新型储能产业打造成为具有全球竞争力的战略性支柱产业。加快新一代储能技术攻关和试点示范，突破固态电池界面电阻高、电导率低、稳定性不足等技术瓶颈，加强超级电容储能高电压电解液技术、低成本隔膜及活性炭技术的研发，开发高临界电流密度、高临界温度和低成本的超导储能超导带材，探索新型水系电池、液态金属电池、金属空气电池、重力储能、氢储能等其他新型储能技术示范。提高新型锌基正极、硅基负极等材料性能，提升