XX街道建筑施工领域安全生产专项整治工作实施方案.docx

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1、XX街道建筑施工领域安全生产专项整治工作实施方案为深刻汲取近期建筑工程生产安全事故教训，认真贯彻落实全省建筑施工领域安全生产专项整治工作方案要求，扎实深入推进辖区建筑施工领域安全风险隐患排查整治工作，切实保障人民群众生命财产安全，结合辖区实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国省市县关于安全生产工作的决策部署，深刻汲取近期建筑工程领域安全事故教训，结合重大事故隐患专项排查整治行动、安全生产隐患大排查大整治及“打非治违”集中整治专项行动，深入排查整治辖区建筑工程领域安全风险和事故隐患，严厉打击违法违规行为，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民

2、群众生命财产安全。二、整治范围及重点内容（一）专项治理范围房屋建筑工程（含村民自建房屋）与市政基础设施工程、铁路工程、公路工程、河道治污工程、电力工程、水利工程、通信工程等各类工程建设领域，特别要重点治理复杂地质条件下各类隧道工程项目。（二）专项治理重点内容重点治理施工现场以下8个方面的违法违规行为和事故隐患：1.项目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障等情况。2 .安全教育培训。教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训等情况。3 ,专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的工程专

3、项施工方案编制、方案审核论证审批等情况。4 .安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。5 .隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。6 现场安全管理。对分包单位带班管理、设备设施安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗等情况。7 .应急管理。应急预案制定、应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。8 .复杂地质条件下隧道施工安全风险识别和管控。地质风险因素识别及控制方案、安全风险评估、超前地质预报、瓦斯隧道通风及检测、隧道支护及安全步距、高风险工作点实时监测及预警、逃生通道设置

4、等情况。三、组织机构及职责分工XX街道成立建筑施工安全专项治理行动领导小组，由安全生产分管领导XX任组长，各分管领导、村（社区）主要负责人为成员。领导小组办公室设在街道应急办，负责专项行动的统筹协调工作。各村（社区）根据“安全生产属地监管”原则，负责本辖区建筑施工安全专项治理工作，重点包括村民自建房屋施工，村级三产、商住楼开发建设，乡村道路养护工程，河道水污染防治工程等。四、工作进度安排（一）动员部署阶段（1月18日前）。各村（社区）根据本辖区实际，研究制定有针对性的专项行动方案，细化工作措施和要求，做好前期准备和动员部署工作。（二）重点治理和监督检查阶段（1月19日至1月28日）。各村（社区

5、）开展全面排查，以治理复杂地质条件下各类隧道工程项目为重点，加大检查频次，集中开展“全覆盖”的专项治理工作。街道应急办将联合城乡建设办公室、国土自然资源所、村建环卫服务中心等有关部门开展联合监督检查，加大监管执法力度，严厉查处违法违规行为。各相关建筑施工企业要严格落实企业主体责任，结合各自实际对专项治理内容进行“无盲区”的自查自改。（三）总结分析阶段（1月29日至1月31日）。各村（社区）要对专项行动进行分析、研究，全面总结、评估，形成专项行动工作总结，建立健全长效机制。五、工作措施（一）监督检查与严格执法相结合。各村（社区）要结合工作实际，细化监督检查计划和工作措施，对重点在建工程项目在重点

6、治理阶段内要实现检查“全覆盖二要加大监管强度和力度，着力提高安全监管执法效能和质量，对违法违规行为，及时上报街道应急办，联合职能部门进行依法依规严肃查处和严厉打击，充分发挥责令整改、行政处罚、行政强制等执法措施的执法震慑作用，严格落实“四个一律”、“六个一批”强制执法措施，切实做到“检查必执法、执法必严格”，促进工程建设各方参建主体依法落实安全生产主体责任。（二）严肃查处各类事故。对专项整治期间发生的各类事故，要严格按照生产安全事故报告和调查处理条例的规定，认真组织调查处理，查清事故原因，总结事故教训，对因专项整治工作不力、走过场发生事故的，要依法严肃责任追究。特别是要严格落实安全生产法建设工

7、程安全生产管理条例等法律法规对事故责任企业和人员资质资格的处罚规定，依法采取责令企业停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书、责令注册执业人员停止执业或吊销执业资格证书等处罚措施。（三）实施信用联合惩戒。各村（社区）严格落实安全生产领域失信行为联合惩戒有关规定，对在专项治理行动中发现的安全生产失信企业，建立“黑名单”并上报街道应急办，应急办将联合职能部门采取惩戒措施，全面惩戒和约束违法违规企业，形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒格局，提高失信企业的违法成本，严肃生产安全事故责任追究，倒逼工程建设参建各方主体落实企业安全生产主体责任。（四）强化安全教育培训。街道应急办，各村（社区）要加强对建筑施工

8、企业的督促和指导，督促企业健全完善安全培训体系，提高安全教育培训质量。重点抓好建筑施工企业安全管理人员、特种作业人员、监理人员和各类从业人员的安全教育培训，切实提高从业人员安全意识。在专项治理行动中，工程建设参建各方主体要进一步加强全员安全培训、技能培训、重点岗位安全培训，切实加强对一线作业人员的培训、考核和监督管理，严把相关特种作业人员持证上岗关。线员工未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。六、工作要求（一）加强组织领导。各村（社区）和有关部门要充分认识此次专项行动的重要性，把建筑施工安全专项整治行动摆上重要议事日程，成立专项领导小组，加强领导，精心组织、认真部署，明确工作措施和要求。（二）强化监督检查。各村（社区）要每季度开展2次建筑施工安全专项治理行动监督检查。街道应急办将进行督查，对发现的突出问题和重大隐患，将适时上报主要领导进行约谈相关负责人。（三）及时总结分析。各村（社区）要及时对专项行动工作进行全面梳理总结，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，制定隐患整改工作措施，曝光通报专项治理工作开展不力的单位，推动专项治理工作扎实开展。