DB45T-产后康复服务规范编制说明.docx

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1、广西地方标准产后康复服务规范（征求意见稿）编制说明一、任务来源、起草单位和起草人员（一）任务来源本标准根据广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2022年广西地方标准制修订项目计划的通知文件精神，由广西壮族自治区商务厅提出，由广西心阳健康管理有限公司、南宁市家庭服务行业协会、广西康之桥护理服务有限公司等单位共同起草，项目编号为：2022-1344,标准立项名称为：产后康复服务规范。（二）起草单位广西心阳健康管理有限公司、南宁市家庭服务行业协会、广西康之桥护理服务有限公司、广西优家医疗医学检验中心、广西南宁妆家女家庭服务有限公司、广西安恩宝家庭服务有限公司、广西南宁百家联盟家政服务有限公司、广西心

2、阳健康管理有限公司长乐分公司、南宁市青秀区牙可保健服务中心、南宁市悦恩健康管理有限公司、广西心阳健康管理有限公司田阳分公司、南宁市经开区雅儿健康技术经营部、广西心阳健康管理有限公司田东分公司、南宁市财源保健店、广西心阳健康管理有限公司防城港分公司。（三）主要起草人员阳秋萍、段洁、李连博、相升林、朱剑、何侣蒙、张群、陈红岗、姚群林、陈菊林、徐玉梅、黄冬玲、韦妹娥、徐文文、黎卫研、唐新华。起草人员信息及分工见表Io二、制定标准的必要性和意义产后康复是指在科学的健康理念指导下,针对女性产后心理和生理变化进行主动的、系统的康复指导和训练，包括产后子宫复旧、盆底功能康复、形体恢复、乳腺的泌乳与形态的恢复

3、、心理以及营养等方面的检查与指导，促进产妇在分娩后快速、恢复身心健康。随着经济发展，人们消费水平和健康理念大幅度转变，产妇对产后康复服务需求日益增长，产后康复服务机构迅速火热，产后康复服务也变成了提升产妇生活质量的刚需产品。根据中国人口统计年鉴，目前中国每年有2000万左右的婴儿出生，雇佣产后康复从业人员的家庭占婴儿数量的10%左右。三孩政策的开放，使新生人口和高龄产妇数量急剧增加，进一步促进了产后康复行业的发展。产后康复行业极速发展引起了政府的重视，但该行业仍然缺乏规范标准，发展状态并不稳定。为了促进健康服务行业的高质量发展，2016年，中共中央、国务院发布“健康中国2030”规划纲要，指出

4、要“健全健康领域标准规范和指南体系，加强健康法治建设。”2021年10月，中共中央、国务院印发国家标准化发展纲要，指出要“围绕普及健康生活、优化健康服务、倡导健康饮食、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等方面，建立广覆盖、全方位的健康标准。”健康及服务产业更是广西壮族自治区的优势支柱产业，也是自治区“十四五”重点发展产业，“十四五”规划中指出要“全面推进健康广西建设”“提供全方位全生命周期健康服务”“加快发展现代服务业”。2021年6月12日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于加快现代服务业提升发展若干政策措施的通知（桂政办发（2021）49号），指出要“鼓励服务业品牌化标准化发展。2

5、021年9月30日，广西壮族自治区民政厅广西壮族自治区文化和旅游厅、广西壮族自治区卫生健康委员会、广西壮族自治区发展和改革委员会联合印发广西大健康产业发展规划（20212025年）（桂民发（2021）40号），指出“深化供给侧结构性改革，推进“健康+”融合发展，增加健康产品和服务供给,创新健康服务模式，使大健康产业成为全区经济社会发展的新基石、新动力、新引擎。”“产业管理体制机制更加健全。大健康产业政策支持体系更加健全，统计监测体系基本建立，行业规范与标准体系不断完善，政府监管和行业自律机制更加有效。”作为健康服务产业，产后康复服务体现了人民对美好生活的需求和向往。随着生活水平的不断提高以及三

6、孩政策的出台和一系列保障措施的实施，产后康复服务产业发展日益壮大，也将成为新的千亿产业。目前广西壮族自治区产康服务行业发展迅猛，涌现了“月月康”等一系列本土产康服务品牌，产业市场规模已初步形成。但由于缺乏准入门槛，仍有很多机构的服务人员都为没有接受过正规产后康复培训、学习的从业人员，所提供的产后康复服务不专业、不规范，对产妇的身心健康及财产都造成了不同程度的损害。由于关系到人的生命健康和隐私等重要内容，产后康复服务对专业性、规范性、服务体验等要求都很高，对专业机构、专业人员、高质量服务提出了更高的要求，亟需有相关的政策、标准进行规范和治理。但是国家目前尚未出台产后康复服务相关国家、行业标准，广

7、西壮族自治区也暂无相关地方标准，导致产后康复服务机构行业发展状态粗放，准入门槛、作业规范几乎空白，标准规范的机构管理体制和企业文化尚未形成，机构打“擦边球”式的发展模式使市场还很不规范。因此，建立广西壮族自治区地方标准，提高广西产后康复服务机构的准入门槛，明确从业人员资质与技术水平，明确产康服务项目和服务内容，统一产后康复发展的概念和方向，建立服务机构管理规范，制定合理有效的服务流程和服务质量控制要求，加强产后康复服务行业监督和评价，对规范产后康复服务的提供，消除健康安全隐患，促进广西产康服务行业规范化专业化发展，推动广西健康产业的高质量发展都具有很强的必要性和现实意义。本标准项目组旨在联合产

8、后康复服务技术研发机构、服务提供机构、培训机构、行业协会、标准化机构等共同开展产后康复服务规范标准研制，结合中医康复理疗等传统康复手段与方法，为产后康复服务的流程、服务技术、服务人员、服务管理等提供行业准则，为产后康复服务机构规范化、专业化、高质量发展提供明确指引，同时也为政府开展产后康复服务行业监管提供参考依据。三、标准编制过程（一）成立标准编制工作组2021年12月，广西心阳健康管理有限公司获得批复承担2021年度自治区级产后康复服务标准化试点（桂市监函2021）2929号）。在标准化试点项目实施过程中，广西心阳健康管理有限公司积极挖掘广西自治区产后康复服务标准化需求，并在广泛调研、需求征

9、集后，研究确立“产后康复服务规范”标准化制定需求和地标申报计划。广西地方标准产后康复服务规范拟计划申报后，广西心阳健康管理有限公司、南宁市家庭服务行业协会、广西康之桥护理服务有限公司、广西优家医疗医学检验中心、广西南宁妆家女家庭服务有限公司、广西安恩宝家庭服务有限公司、广西南宁百家联盟家政服务有限公司、广西心阳健康管理有限公司长乐分公司、南宁市青秀区牙可保健服务中心、南宁市悦恩健康管理有限公司、广西心阳健康管理有限公司田阳分公司、南宁市经开区雅儿健康技术经营部、广西心阳健康管理有限公司田东分公司、南宁市财源保健店、广西心阳健康管理有限公司防城港分公司成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明

10、确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。表1标准编制工作组人员名单及分工序号姓名职称专业工作单位分工1阳秋萍主管护师临床护理广西心阳健康管理有限公司项目管理标准研制2段洁主管医师经济法南宁市家庭服务行业协会、广西康之桥护理服务有限公司标准研制3李连博教授法学月月康职业技能培训学校标准研制4相升林中级工程师、硕士标准化麦斯达夫标准化事务所标准研制5朱剑博士标准化麦斯达夫标准化事务所标准研制6阳春琴本科医学检验广西优家医疗检验有限公司标准研制应用验证7何侣蒙工程师、董事长企业管理广西安恩宝家庭服务有限公司标准研制应用验证8张群总经理保洁广西南宁百家联盟家政服务有限责任公司标准研制应用验证9

11、陈红岗高级政工师家政服务广西南宁妆家女家庭服务有限公司标准研制应用验证10姚群林高级产康师护理专业广西心阳健康管理有限公司长乐分公司标准研制应用验证11陈菊林高级产康师护理专业南宁市青秀区牙可保健服务中心标准研制应用验证12徐玉梅高级产康师产后康复南宁市悦恩健康管理有限公司标准研制应用验证13黄冬玲产后康复师护理专业广西心阳健康管理有限公司田阳分公司标准研制应用验证14韦妹娥高级产康师护理专业南宁市经开区雅儿健康技术经营部标准研制应用验证15徐文文高级产康师护理专业广西心阳健康管理有限公司田东分公司标准研制应用验证16黎卫研高级产康师助产士南宁市财源保健店标准研制应用验证序号姓名职称专业工作单

12、位分工17唐新华高级产康师护理专业广西心阳健康管理有限公司防城港分公司标准研制应用验证(二)收集整理文献资料标准立项后，编制工作组积极收集整理产后康复服务相关法律、法规、标准及相关文献资料，给予标准编制的法律法规、强制性标准的指导框架，并在编制过程中引用和参考相关标准和文献。前期编制组收集整理、引用和参考的相关文件如下：(1)中华人民共和国母婴保健法(2)中华人民共和国母婴保健法实施办法(3)医疗机构消毒技术规范(4)医务人员手卫生规范(5)关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知(国卫医发2021)19号)(6) GB7000.1灯具第1部分：一般要求与试验(7) GB7000.2灯具第2

13、-22部分：特殊要求应急照明灯具(8) GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号(9) GB13495.1消防安全标志第1部分：标志(10) GB31654食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范(11) GB/T31772-2015家政服务机构等级划分及评定(12) GB/T31771-2015家政服务母婴生活护理服务质量规范(13) GB/T33855-2017母婴保健服务场所通用要求(14) GB/T30444-2013保健服务业分类(15) GB/T30443-2013保健服务通用要求(16) DB43/T1801-2020产后康复机构服务规范(17) DB13/T2565

14、-2017产后母婴护理机构服务规范(18) DB61/T1069-2017家政服务指南产后母婴护理服务机构运营规范(19) DB23/T1756-2016产后恢复培训服务规范(三)标准研制收集整理文献资料后，标准编制组根据分工，对标准技术内容进行了严谨的调研、论证、编制、讨论和完善。对产后康复服务机构、服务人员、服务流程、服务内容及服务质量评价体系等进行了详细、深入的讨论，并对标准内容进行了多伦、细致的修改与完善，形成了标准征求意见稿初稿。形成初稿后，编制组中相关产后康复服务机构和门店进行了标准实施应用和验证，并对标准技术内容提出了修改意见，编制组根据应用验证情况和修改意见对标准进行了进一步的

15、完善，形成了最终的产后康复服务规范(征求意见稿），上报广西壮族自治区商务厅。四、标准编制原则和依据（一）标准编制原则本标准编制按照GB“1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草，并遵循以下原则：1.编写规范与完整性原则在标准的制定过程中严格遵循国家有关方针、政策、法规和规章，标准编写格式依据GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。2.科学性、先进性与适用性原则在借鉴国内外相关标准、资料以及已有经验的基础上，充分了解分析广西产后康复服务市场实际情况，深入研究产后康复服务全过程的特点，反应科学和先进经验，并充分开展相关产后康复服务机构调研、标准应用验证，合理地制定了本标准。（二）标准编制依据本标准编制依据中华人民共和国母婴保健法、中华人民共和国母婴保健法实施办法、