XX县职业教育改革实施方案.docx

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1、XX县职业教育改革实施方案为全面深入贯彻落实全国和省、市职业教育大会精神,坚持把发展职业教育摆在更加突出位置，完善职业教育政策体系，加快推进新时代XX县职业教育高质量发展，切实提升职业教育办学水平。结合我县实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中华人民共和国职业教育法和党的二十大精神,以及省委十二届四次全会、市委六届七次全会和县委十四届七次全会精神，坚持育人为本、提质培优、产教融合、绩效导向的原则，牢固树立新发展理念，落实立德树人根本任务。深化职业教育综合改革，促进产教融合、校企合作，创新人才培养模式，提高技能人才培养质量。主动融

2、入XX国家产教融合试点城市和成渝地区双城经济圈建设，加快建设职业教育强县，为服务和支撑地方经济社会高质量发展提供坚强保证。（二）目标任务到2030年，全县建成1所国家级“优质中职学校“，并努力将县内中职学校建设成产教融合、校企合作、工学结合、中高衔接、机制灵活、结构合理、形式多样、体制开放的现代职业示范学校。推进XX职校“省示范校建设”和“省三名工程”建设工作。经过35年，着力将中职学校建成“市内领先、省内一流、国内具有一定影响力”的现代职业学校；经过510年，建成“省内领先、国内一流”的国家优质职业学校。二、重点任务（三）落实现代职业教育体系建设健全职业教育办学机制。加大职业教育统筹规划和投

3、入力度，确保职业教育与普通教育同等地位、同等重视、同等支持，探索建立“基本保障+发展专项+绩效奖励”的财政拨款制度，逐步提高公办中职学校生均拨款水平。支持XX职校申报债券资金，加强基础设施建设。优化支出结构，新增教育经费逐步向职业教育倾斜。（责任单位：县教育体育局，县发展改革局、县经商科技局、县民政局、县财政局县国资办、县人力资源社会保障局、XX税务局、县自然资源规划局。逗号前为牵头单位，下同）完善职业教育管理机制。深化“放管服”改革，适当扩大学校在管理机制、内设机构、专业设置、校企合作等方面的自主权。着力推进职业学校内部管理体制改革，探索由学校按规定自主聘用内设机构干部。完善体系建设，优化绩

4、效工作分配方案，让优劳多酬成为共识。落实中、省正、副高级职称指标单列等规定，以及中、初级职称学校按规定自主评聘的规定，并备案。（责任单位：县教育体育局、县人力资源社会保障局，县发展改革局、县经商科技局、县总工会）（四）完善职业教育人才培养体系落实中等职业教育与职业专科教育、职业本科教育、应用型本科教育、专业学位研究生教育纵向衔接的培养体系，为高等职业教育输送具有扎实技术技能基础和合格文化基础的生源，满足更多中职学生升入高等职业教育学校深造的需求。（责任单位：县教育体育局，县发展改革局、县人力资源社会保障局、县总工会）三、着力推进职业教育高质量发展（五）构建横向融通纵向贯通的体系加强普通高中教育

5、与职业教育渗透融通，推动中等职业学校与普通高中学校学分互认工作。发挥职业学校优势，参照中小学校课后服务模式开展课后服务和托管服务。联合普通中小学开展职业启蒙、职业认知、职业体验和劳动教育。依托职业学校实训基地，建设一批中小学生职业体验中心或研学旅行基地，推进职业学校资源面向基础教育全面开放,培养中小学生掌握技能的兴趣爱好和职业生涯规划的意识能力。（责任单位：县教育体育局，县人力资源社会保障局、县发展改革局、县住建城管局、县自然资源规划局）（六）提升中职教育发展水平积极推进全县中职教育和普通高中教育协调发展。结合全县产业发展需要，引导职业学校科学定位、做强做优特色专业，避免低水平重复设置专业。支

6、持普通高中和中职学校合作办学，开展综合性学校办学试点。聚焦中职教育质量提升工程，依托全县产业和经开区产业布局，支持具有示范引领、就业优势明显、发展潜力巨大的示范专业建设，不断提升职业学校专业建设整体水平。支持XX职校创建“XX省示范性中等职业技术学校”，开展“三名工程”建设工作。（责任单位：县教育体育局、县人力资源社会保障局，县发展改革局、县财政局、县经商科技局、XX经开区管委会）四、提高技术技能人才培养质量（七）改革人才培养模式坚持正确育人方向，增强德育工作的针对性和实效性，突出以诚信敬业和社会责任感为重点的职业道德教育，建立健全德技并修的育人机制。坚持升学与就业并重，把教育教学过程与产业发

7、展和社会实践紧密结合起来，着力培养学生熟练的职业技能。加强思想政治课和德育工作实践基地建设,着力打造“课程思政”和“思政课程:积极搭建校企合作平台，加快形成行业企业参与职业教育机制。建立完善职业教育质量监测体系，把职业教育质量监测结果作为督导评估的重要指标。积极支持职业学校争取承办国家级、省级、市级技能大赛。（责任单位：县教育体育局、县人力资源社会保障局，县财政局、县发展改革局、县经合外事局）（八）优化专业、课程和教材体系对接市、县产业发展需求，围绕智慧养老服务、智能制造（工业机器人）、新能源及智能汽车、5G通讯技术、新材料等紧缺专业群建设，进一步优化XX职校专业结构。完善“岗课赛证”综合育人

8、机制，按照生产实际和岗位需求设计开发课程，开发模块化、系统化的实训课程体系，提高学生实践能力。强化教材规范管理，落实职业教育教材管理各项工作要求，加快建设优质课程教学资源。及时更新教学标准,将新技术、新工艺、新规范、典型生产案例及时纳入教学内容。（责任单位：县教育体育局，县人力资源社会保障局、县发展改革局、县经商科技局）（九）支持开展1+X证书制度试点支持开展“1+X”证书制度（学历证书+若干职业技能等级证书制度）试点。鼓励和支持相关企业与职业学校申报“1+X”证书制度试点的培训评价组织，开发和推广职业技能等级证书，积极参与国家职业资格、技能评价或相应系列专业技术任职资格评价。（责任单位：县教

9、育体育局，县人力资源社会保障局、县发展改革局）五、深化产教融合校企合作（十）促进校企协同育人坚持“知行合一、工学结合”的育人模式，推动行业企业深度参与指导学校专业教学和人才培养，共同研究制定人才培养方案。加大订单式、定制式、企业新型学徒制等人才培养力度，推动学校人才培养与产业需求紧密契合。（责任单位：县教育体育局、县人力资源社会保障局，县经合外事局）（十一）建立产教融合激励机制鼓励县内职业学校发挥专业优势，支持培育或引进一批产教融合型试点企业，对进入省级目录的企业，落实“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策。对纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业，符合财政部关于调整部分政府性基金有关政策

10、的通知（财税2019）46号）规定的，可按投资额30%的比例，抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育费附加。依法落实相关税收优惠政策。支持学校在确保质量的基础上，采用公开比选等方式，确定联合办学企业，共同测算确定企业办学成本、收费项目及标准，并主动向社会公示。落实职业学校产教融合、校企合作收入分配自主权，学校从校企合作中获得智力、专利、培训、劳务等报酬收入，在保证不低于50%用于学校教育教学发展的前提下,根据省市专项绩效核增政策，剩余部分可作为职业学校绩效工资经费来源，按规定动态核增绩效工资水平和总量，取酬情况报教育主管部门备案。允许职业学校教师、企业技术人员在完成本单位工作任务，经所在单位同

11、意后，利用业余时间，兼职技术创新、科技开发、成果转让和决策咨询等工作，按规定取得合法报酬，取酬情况报行政管理部门备案。（责任单位：县教育体育局、县人力资源社会保障局、XX经开区管委会、县财政局，XX税务局、县自然资源规划局、县住建城管局、县经商科技局、县市场监管局、县经合外事局）六、建设高水平职业教育教师队伍（十二）完善教师管理制度积极推进职业教育教师管理改革，落实国家、省、市关于中职学校教职工编制的要求，积极推进职业教育教师管理改革，按相关要求保障中职学校教职工人员力量，在工资定编不定人、总额包干前提下，出台工资总额包干具体办法。支持学校在编制总数20%内自主聘用具有相应专业职业资格的专业技

12、能人才兼职任教，经费由县财政解决。鼓励采取年薪制、协议工资制或项目工资制等灵活多样的分配形式引进高层次、高技能教育人才给予特殊报酬，由单位主管部门专项据实核增，计入当年单位绩效工资总额，不作为绩效工资总额基数，核增情况送县人力资源社会保障局、县财政局备案。对经认定符合条件的高层次人才，纳入人才服务保障范围。教师取得的技能大赛奖励、高考成果奖励和科技成果转化奖励收入不纳入绩效工资，不纳入单位工资总额基数。积极探索“双师型”教师津贴制度和企业实习指导教师补贴制度。（责任单位：县教育体育局、县人力资源社会保障局，县财政局、县委编办、县市场监管局）（十三）提升教师能力素质加强师德师风建设，加强“双师型

13、”教师培养，全面提升教师素养。全面落实教师5年一周期的全员轮训制度和教师定期到企业实践的规定。支持企业技术骨干到学校从教,推进固定岗与流动岗相结合、校企互聘兼职的教师队伍建设改革。到2025年，全县职业学校“双师型”教师比例达到70%以上，评选、认定一批职业教育“双师型”名师、党员名师、名班主任、技能大师、专业（学科）带头人等，建设一批县级名师工作室、技能大师工作室等。（责任单位：县教育体育局、县人力资源社会保障局，XX经开区管委会、县发展改革局、县财政局、县经商科技局）七、打造XX特色职业教育品牌（十四）鼓励开展多种形式职业培训实施职业技能提升行动计划，落实职业院校实施学历教育与职业培训并举

14、的法定职责。以服务就业和经济发展为宗旨，坚持就业导向、技能为本、终身教育原则，建立健全面向全体劳动者的职业培训制度。鼓励职业学校开展各级各类培训，取得合理的培训收入。培训所获劳务等收益，要向具体开展培训的干部职工倾斜，并由县教育体育局专项据实核增，计入单位当年绩效工资总额，不作为绩效工资总额基数,核增情况送县人力资源社会保障局、县财政局备案。（责任单位：县教育体育局、县人力资源社会保障局、县财政局，县经商科技局、县民政局、县农业农村局、县市场监管局、县退役军人局）（十五）探索职业教育对外合作依托“一带一路”和成渝地区双城经济圈建设，加大职业学校对外交流，吸引国外优质职业教育机构来宜合作办学。选

15、派教师出国考察和进修。拓展学生出国留学、研修、学习、就业的渠道，支持职业学校学生出国留学就业工作，推进职业学校与德国、日本、韩国等职业教育先进地区开展国际联合办学。（责任单位：县教育体育局，县发展改革局、县人力资源社会保障局、县经合外事局、县经商科技局）八、保障措施（十六）加强部门统筹协作理顺职业教育管理体制，打破部门界限，落实全县职业教育工作部门联席会议制度，统筹协调职业教育工作。县教育体育局负责统筹管理招生、教育教学、师资培训、督导评估等工作。县人力资源社会保障局负责统筹管理职业培训、职业技能评价、毕业生就业指导、人力需求预测等工作。其他有关部门在各自职责范围内负责职业教育相关工作。充分发

16、挥行业、企业和其他社会组织作用，从2024年起，在落实中、省职业教育规定的生均经费标准或公用经费标准基础上，建立与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入，做好职业教育经费保障。支持XX职校开展“省级示范校”“省级三名工程”等创建工作，着力完成省政府安排的职业院校2023年基本达标和2025年全面达标建设任务。（责任单位：县教育体育局、县人力资源社会保障局、县财政局，县发展改革局、县自然资源规划局、县住建城管局）（十七）营造职业教育发展环境加大职业教育正面宣传，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，推动形成人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。鼓励职业学校参加国家级、省级、市级技能大赛，对在国家级、省级、市级技能大赛获得奖项的教师、学生，以及在职业教育发展改革工作中成绩突出的单位、个人给予表扬。（责任单位：县教育体育局，县人力资源社会保障局、县财政局、县文广旅游局、县总工会）