XX县市场监督管理局作风效能建设制度.docx

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1、XX县市场监督管理局作风效能建设制度目录一、首问负责制度二、岗位代理制度（AB岗）三、考勤管理制度四、请休假管理制度五、工作纪律规定一、首问负责制度为进一步加强全局作风效能建设，努力创建人民满意机关，特制定完善首问负责制度。（一）首问负责制度是指对公民、法人或其他组织（以下统称行政相对人）到县市场监管系统各级机关咨询或办理相关事项时，首位接待或受理的工作人员认真解答、负责办理或引荐到相关责任股室的制度。首次依照职责接待行政相对人的各级机关工作人员是首问责任人。（二）首问负责制度遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。机关各股室、各直属事业单位、各市场监管所（以下统称各单位）应当根据业

2、务职能确定责任内容，实行首问负责制受理及处理结果情况登记制，建立登记台账，对重要来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、结果等进行登记。（三）首问责任人对属于自己承办的事项应立即接力、;对不属于自己承办的事项，应将办事人引导至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人不在岗的，或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理，并对接待办理事项进行登记，注明办事人姓名或单位名称、住址、联系电话，办理事项，所收材料的名称、数量，以及首问责任人、承办人、联系电话、处理情况等相关信息。（四）各单位应对直接服务于社会窗口单位的工作人员实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉

3、方式，以便服务对象了解工作人员身份信息，主动接受群众和社会监督。（五）根据县局授权，首问责任人对符合条件的申请,应当场受理。可以当场办理的，应当场办理；不能当场办理的，应当向行政相对人说明理由。对于行政相对人提交的材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知所需补正的全部材料，并给予指导帮助。对把握不准的，或特别重大以及紧急的事项，首问责任人应当及时向领导汇报。（六）行政相对人通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的，应认真负责回答；属于本局其他股室（单位）的，应将相关的电话告知来电人，尽可能地为来电人提供帮助。（七）机关党办对首问责

4、任制执行情况进行监督，并受理服务对象的举报投诉。首问责任人不履行规定的服务责任,被行政相对人投诉的，视情节轻重对责任人分别给予诫勉教育、效能告诫、通报批评和待岗处理。二、岗位代理制度（AB岗）为进一步加强全局作风效能建设，努力创建人民满意机关，特制定岗位代理（AB岗）制度。（一）岗位代理制度（AB岗）是指在工作日内，机关各股室、各直属单位、各市场监管所（以下统称各单位）和窗口各岗位A岗责任人因各种事由不在岗，B岗责任人应接替顶岗的工作制度。实行AB岗工作制，确保市场监管部门各项运作制度有效落实，同时，适应工作要求培养一岗多能工作人员。（二）岗位代理制度（AB岗）的工作要求：1. 各单位、窗口各

5、岗位都要确定AB岗，避免出现脱岗现象；2. B岗责任人在顶岗期间，应认真负责做好A岗工作，享有A岗责任人的职责权利，并对执行A岗工作结果负相应责任；3. A岗责任人离岗前，必须提前做好工作移交，因特殊原因来不及移交的，B岗责任人要主动顶岗;4. B岗工作人员可为多人，顶岗秩序由各单位和窗口安排，以便在A岗和其他B岗不能在岗时，按序顶岗；5. 各单位和窗口应加强对工作人员适应多岗工作能力的培训，保证B岗工作人员能高质量地办理A岗所有工作。（三）机关党办对岗位代理制度（AB岗）制度执行情况进行监督，并受理服务对象的举报投诉。工作人员凡因岗位代理不落实而影响企业、群众办事的，一经查实，视情节轻重对责

6、任人分别给予诫勉教育、效能告诫、通报批评和待岗处理。三、考勤管理制度为进一步严明工作纪律，加强考勤管理，增强干部职工的纪律规矩意识，树立良好形象，结合县市场监管局实际,制定本制度。（一）本制度适用于XX县市场监督管理局机关各股室、各市场监管所、各直属单位（以下简称部门）等在编在岗人员，实行签到考勤。（二）考勤实行分级管理。局人事股负责制定相关考勤规定并组织实施，承担局机关工作人员考勤管理。各所负责本所工作人员考勤管理。（三）加强日常考勤监督，机关党办牵头，人事股、办公室配合对全局的考勤情况进行明察暗访每月不少于2次。（四）各部门负责人为本部门工作人员签到考勤工作的第一责任人，要加强对干部职工的

7、思想教育和管理，督促本部门工作人员，认真遵守上下班时间和制度，落实签到考勤各项规定。（五）签到簿设置1 .机关以办公区为单位设置签到簿，分别委托各办公区相关股室负责签到表的收发管理。荷花街办公区由办公室负责；河东街办公区由计量所、质检所、技术中心自行负责。2 .各市场监管所单独设置签到簿，各市场监管所负责人对签到簿进行管理。3 .考勤实行公示制度，每月公布一次。机关办公区及各市场监管所，要加强签到簿保存管理，人事股于每月5号前在局机关公示前一月考勤情况（节假日顺延）。各基层所考勤情况自行通报公示，并于每月10号前将本所公示表报县局人事股备案。（六）签到管理1 .每天签到2次，即上午上班和下午下

8、班。2 .签到时间为工作日上下班前后5分钟。节假日值班按照值班表时间签到。3 .所有签到必须由干部职工本人签字，严禁弄虚作假，代替签到。4 .请休假、公务外出、出差等，离岗之前需在签到簿（或去向登记簿）上备注。5 .本人因休假等情况不能签到备注的按照下列情况处理：（1）部门职工由部门负责人签到备注；（2）部门负责人由本部门内勤人员（或B岗）备注。（七）全体工作人员必须严格遵守工作时间，做到不迟到、不早退，不脱岗，有事须事先请假（如遇交通堵塞、紧急任务、恶劣天气等特殊情况，迟到或早退20分钟以内的按要求提前报告后可不追究）。（八）因公外出，部门主要负责人须提前向分管领导报告，其他工作人员须提前向

9、部门主要负责人报告，并在签到簿（或去向登记簿）上备注，并严格执行AB岗工作制。（九）考勤情况作为平时考核、年终考核以及评先评优的内容之一。1 .全年迟到、早退或签到与实际情况不符累计5次的，年度内不推优不评优。2 .督查发现迟到、早退或签到与实际情况不符1次，由部门负责人或分管领导批评教育；累计2次，由机关党办负责人约谈；累计3次及以上，由派驻纪检监察组长约谈,并按照相关规定处理。3 .部门工作人员因违反考勤制度被批评教育、约谈或被派驻纪检监察组、县纪委通报处理的，取消该部门当年推先评优资格。（十）日常监督中发现有违反本制度的，按照相关规定由机关党办、派驻纪检监察组按程序进行严肃处理。四、请休

10、假管理制度为进一步规范内部管理，加强机关作风建设，严明工作纪律，维护干部职工休息休假的正当权益，根据有关法规和政策规定，结合我局实际情况，制定本制度。（一）请休假的种类病假、事假、婚假、产假、丧假、探亲假、年休假、补休假等。（二）请休假规定1 .工作人员请休假严格执行国家规定，应当先请假后离岗，并严格按照规定流程请假。2 .所有类型请假半天以内（含半天）由部门负责人批准并向业务分管领导报备；请假1天以内（含1天）由部门负责人、业务分管领导批准并向主要领导报备；连续1天以上（不含1天）由部门负责人、业务分管领导和主要领导批准。连续休假的，不得拆分请假。3 .中层副职以上请假按请假程序向主要领导报

11、备；班子成员请假由主要领导批准；主要领导请假按照县委相关规定执行。4 .所有类型请假均按照规定流程进行，假期未结束提前返岗人员自行按照流程销假。5 .具体请休假规定（1）病假：工作人员因病或非因公受伤需要就诊、住院治疗或居家休养必须脱离工作岗位的，可申请病假。职工请病假，需出具县级以上医疗机构出具的诊断证明或其他真实证明材料。（2）事假：工作人员请事假应当明确事由，有工作冲突的，应服从工作需要。请事假全年累计未超过20天或一次性事假未超过15天（不含公休节假日）的，原工资照发；请事假全年累计超过20天或一次性事假超过15天的，其超过天数的工资按照相关规定计发。（3）婚假：工作人员结婚给予婚假3

12、天。（4）产假：按照XX省人口与计划生育条例（修正案）规定依法申请产假。常规：98+60（延长生育假）+30（纯母乳）二188天；剖腹产：98+60（延长生育假）+30（纯母乳）+15（剖腹）=203天；多胞胎：98+60（延长生育假）+30（纯母乳）+15（剖腹）15（多胞胎）=218天；给予男方护理假20天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。产假期间的公休日和法定假日计为产假。（5）丧假：工作人员直系亲属（父母、配偶、子女）去世的，给予3天丧假。请假时须注明直系亲属关系，公公、婆婆、岳父母去世，不按丧假处理。(6)探亲假：工作人员与配偶、父母不

13、在一起生活又不能利用公休日团聚的，享受探亲假。已婚职工探望配偶，一年一次，假期30天；已婚职工探望父母，四年1次，假期20天；未婚职工探望父母，一年一次假期20天或者两年一次假期45天。凡实行休假制度的职工应该在休假期间探亲，单位不再安排探亲假。(7)年休假：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休息日、休假日不计入年休假的假期。年休假实行提前计划，统筹安排。年初由各部门制定休假计划报人事股备案，按计划安排人员年休。年休假原则上当年休完，原则上5天以内一次休完，5天以上不超过三次休完。有政策法规规定不能享受年休假

14、的情形的，不得安排年休假。(8)补休假。值班、全局综合性工作安排加班、非工作时间加班的可给予与值班加班时间相等的补休，补休时长按照四个小时补休半天，不足四个小时可以累计叠加使用为原则。各项加班由牵头部门负责人、本人填写钉钉加班事项,分管领导审批、报局主要领导同意后方可认定再使用。申请补休假需写明认定的加班时间、事由或值班时间，必须上传相应附件(如某天值班排班表、通过认定的加班事项等)。无相应证明材料的不得批补休假。（9）各类休假未尽事宜或与国家相关规定不一致的，按照国家相关规定执行。婚假、产假、丧假、探亲假、年休假等五项请休假，请假人应在请假前与人事股进行核对，各分管领导按照相关制度严格把关。

15、（三）请休假程序1 .请休假应严格走请假审批流程，按照“请假一批假一休假一销假”程序履行手续。2 .审批程序：请假人提出申请一部门负责人签批意见一人事股审核意见（根据具体请休假规定）一请假人业务分管领导审批一主要领导审批（在请婚假、产假、丧假、探亲假、年休假时，应首先与人事股核定相关请休假天数）。（四）注意事项1 .干部职工在工作日期间需要离开工作岗位的必须按照本制度的有关规定进行请假。凡是未履行请假手续，未经批准擅自离开工作岗位的，一律按旷工处理。2 .鼓励干部职工休年休假。各部门要合理安排干部职工的年休假时间，确保工作、休假两不误。3 .各类休假原则上应当当年度休完。4 .工作人员休假期间实行AB岗制度,应当交接好工作，保证工作正常开展。5 .病假、事假超过一定期限，按国家政策对年度考核、年终一次性奖金、工资发放、工资晋级晋档等有相关规定的,严格执行相关规定。6 .请休假期满无正当理由逾期不归的，按照旷工处理，并根据中华人民共和国公务员法和行政机关公务员处分条例等有关规定处理。（五）本制度规定若有与国家有关政策规定不一致的,按照国家有关政策规定执行。五、工作纪律规定为不断深化正风肃纪，强化干部日常管理，严明工作纪律，改进工作作风，确保干部职工队伍管理制度化和规范化,塑造市场监管部门良好形象，特制定本规定。（一）自觉遵守上、下班签到制度，离岗外出需如实填写外出登记，做到个人登