XX市消防安全大检查专项行动实施方案.docx

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1、XX市消防安全大检查专项行动实施方案为深刻汲取近期全国发生的多起火灾事故教训，有效防范化解重大消防安全风险，全力保障人民群众生命财产安全，市政府决定在全市范围内开展消防安全大检查专项行动，特制定本方案。一、指导思想以习近平总书记关于近期安全生产事故重要指示精神为指导，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，统筹发展和安全，推动全市各级各部门守牢安全底线，实施关口前移、源头管控、联动攻坚、群防群治等防范措施，深入开展消防安全大检查专项行动，坚决防范遏制火灾事故发生，确保全市消防安全形势保持稳定。二、时间安排此次专项行动从即日起至全国两会结束，分为全面排查、集中攻坚和巩固提升三个阶段。第一

2、阶段：即日起至2月18日，各镇（街道、便民服务中心）、各部门要完成本辖区、本行业消防安全隐患排查，对于一般隐患问题要做到立查立改，对于重大风险隐患要做到台账式管理、清单式整改、按时限销案。第二阶段：2月18日至3月4日，各镇（街道、便民服务中心）、各部门要对排查发现的重大风险和突出问题采取挂牌督办、媒体曝光、部门联合惩处等措施，进行集中攻坚，做到动态清零。第三阶段：3月5日至全国两会结束，各镇（街道、便民服务中心）、各部门要充分调动各方力量，采取超常规措施，确保两会期间不发生较大以上火灾事故。三、重点任务本次专项行动要聚焦老旧小区和商住混合楼、寄宿制学校、宾馆酒店、冷库、商场市场（含超市）、“

3、三合一”场所和沿街门店等重点领域，重点整治以下问题：（一）老旧小区和商住混合楼。未明确统一管理单位或牵头单位,各单位之间消防安全责任不明晰,对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施等缺乏管理；擅自改变场所使用性质；各商业单位动火施工不报告、不审批，不告知其他单位；违规储存、使用易燃易爆危险品；不同独立商业单位间的分隔占用疏散通道、锁闭安全出口，不能保证各自独立的安全疏散；场所内违规设置员工宿舍；未建立单元之间应急响应联动机制，发生火灾等紧急状况时无人第一时间通知并组织疏散；违规占用堵塞消防车通道；未设置电动车集中充电停放区。（二）寄宿制学校（幼儿园、托育机构、校外培训机构）。未落实消防安全管理

4、责任和管理制度;未依法依规办理手续;存在学生宿舍住宿人员超标准问题；存在堵塞、占用和封闭安全出口、疏散通道问题；未针对夜间住宿特点制定应急疏散预案并组织培训演练；未明确夜间值班教职工、保安、宿舍管理员等扑救初起火灾和组织疏散的责任分工；未按要求设置消防设施并确保完好有效；存在违规用火用电用气和违规采用易燃可燃装修材料问题。（三）宾馆酒店。公众聚集场所擅自投入使用、营业或消防安全失实承诺；逾期不整改问题隐患或整改后仍达不到要求；建设工程未经验收投入使用；室内保温材料燃烧性能不符合要求；违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料尤其是塑料绿植进行装饰装修；违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板

5、建筑；门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物；消防设施严重损坏瘫痪；消防安全管理人、控制室值班人员不在岗在位或配备不符合要求。（四）冷库。冷库建筑耐火等级不达标；钢结构框架未采取耐火保护措施，不满足冷库建筑支撑构件要求；防火分隔不满足要求；采用易燃可燃保温隔热材料；穿越冷库保温材料的电气线路未采取可靠防火措施；消防车道不符合要求；冷库库房与其他用途建筑合建；未按规定设置排烟设施；违规动火、动焊、动电作业。（五）商场市场（含超市）。违规存放易燃易爆物品；违规用火、动焊；私拉乱接电气线路，违规使用大功率电器；违规为电动车、作业车辆充电；违规装卸操作，占用疏散通道；私自改变防火功能分区或建筑结构；建筑消防

6、设施未保持完整；消防安全管理人、控制室值班人员不在岗在位或配备不符合要求。（六）“三合一”场所和沿街门店。分布在临街商业用房或住宅内，从事餐饮、游艺、经营等活动，且有人员留宿的经营性场所；将员工集体宿舍设置在车间或者仓库内的工业场所；利用住宅或出租房屋从事生产加工，住宿与生产混合的作坊式生产加工场所;不同独立单位间的分隔占用疏散通道、锁闭安全出口，不能保证各自独立的安全疏散；集中在城乡接合部、城中村、棚户区和镇村，连片生产、经营和住宿的区域性“三合一”场所。（七）电气焊的全链条管理。电气焊操作人员无证施工作业；未落实动火作业审批制度；电气焊施工作业场地未配备消防设施器材；电气焊施工作业场地未设

7、置有效防火隔离措施；不具备电气焊安全作业环境。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。为加强对本次消防安全大检查专项行动的组织领导，成立由市政府分管领导任组长，消防救援大队、公安局、住建局、城管执法局、经发局、教体局、文旅局、自然资源局、市场监管局、农业农村局和镇（街道、便民服务中心）主要领导为成员的领导小组，领导小组办公室设在市消防救援大队，具体负责专项行动的组织协调。各成员单位要充分认清当前消防安全的严峻形势，提高政治站位，强化底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险责任，立即行动，周密部署，确保消防安全大检查专项行动有序有效开展。（二）夯实责任，密切配合。各镇（街道、便民服务中心）、各相关

8、部门要按照“三管三必须”的要求，进一步夯实党委政府领导责任、职能部门监督责任、行业系统管理责任和单位法人主体责任，认真组织开展本辖区、本系统消防安全大检查专项行动，每阶段结束后5个工作日内报送工作小结，专项行动结束后形成工作总结以书面文件报领导小组办公室。各相关部门要建立联合执法、信息共享、情况通报等机制，各司其职，各负其责，切实形成工作合力，确保专项行动各项工作任务落到实处。（三）强化督导，严肃纪律。专项行动领导小组办公室要切实发挥统筹协调作用，将各镇（街道、便民服务中心）、各相关部门专项行动开展情况作为年度考核重要依据，并对专项行动开展情况进行督导检查,对发现的问题隐患要采取清单式管理,同时将整改落实情况报市政府主要领导和分管领导。对工作落实不到位、检查不细致、执法不严格、整改不及时，走过场、弄虚作假的，发生较大以上或亡人火灾事故的，依据XX市消防安全问责追责办法和“四不放过”的原则，依法从重追究相关单位和人员责任。