XX城镇燃气经营企业考核评价办法.docx

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1、XX城镇燃气经营企业考核评价办法第一条为加强城镇燃气行业管理，保障燃气供应，规范燃气经营企业的经营活动、服务行为和安全管理，预防和减少燃气安全事故，促进燃气行业健康有序发展，根据中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国安全生产法、城镇燃气管理条例、燃气服务导则、XX燃气管理条例及有关法律、法规规定，制定本办法。第二条本办法适用于XX行政区域内取得燃气经营许可证的管道燃气、瓶装燃气、燃气汽车加气等城镇燃气经营企业。第三条XX住房城乡建设厅负责全区城镇燃气经营企业的考核评价工作。设区市燃气主管部门具体负责本行政区域内燃气经营企业考核评价的组织与实施。第四条考核评价遵循“依法合规、公正透明、全面评价

2、、动态监管”的原则。第五条燃气主管部门对燃气经营企业考核评价实行动态管理，每年度考核评价不低于二次，原则上于每年7月份、次年1月份各开展一次并完成。具体执行时间由各设区市自行下文通知。第六条考核评价方式采取企业自评、设区市检查、XX评定相结合。（一）企业自查阶段。各燃气经营企业按照企业类型根据考核评价表内容（详见附件2、3、4）开展自评工作，并将考核申报表（详见附件D与考核评价表按各市时间节点报送设区市燃气主管部门。（二）设区市检查阶段。设区市燃气主管部门在各燃气经营企业自评基层上，组织人员（可邀请燃气专家参与）对考核评价内容逐项进行检查，并结合市级市场管理、交通运输、应急、消防救援等部门日常

3、监管情况出具检查考核意见，收集汇总后上报XX住房城乡建设厅。（三）XX评定阶段。XX住房城乡建设厅根据各燃气经营企业检查考核意见，结合国家检查、XX检查、隐患整改、入户安检等情况，作出动态考核评定结论,并将全区燃气经营企业动态考核评价结果在全区公布。第七条考核评价采取检查评分制，各考核评价满分均为100分。考核评价得分值80分一100分（含80分）为合格，考核评价得分值70分（含70分）一80分（不含80分）为基本合格，考核评价得分值小于70分为不合格。第八条燃气经营企业有下列情形之一的，直接视为“不合格”：（一）燃气经营许可证有效期届满未申请延续的。（二）没有在法定期限内取得合法主体资格，或

4、者主体资格被依法终止的。（三）气源协议和气质检测报告、压力容器使用证（特指有压力容器的企业）、压力管道使用登记证（特指管道燃气经营企业）、气瓶充装许可证（特指有充装业务的企业）、防雷装置检测报告等证件不全或者超过有效期限的。（四）严重违反国家标准规范、操作规程，存在重大安全隐患的。（五）发生燃气安全责任事故，事故等级达到较大事故级别及以上的。（六）发生恶性服务投诉事件，并在社会上造成恶劣影响的。（七）无故不参加动态考核的。第九条XX动态考核评价结果公布后，设区市燃气管理部门应在燃气经营企业的燃气经营许可证副本记录考核评定结果。第十条考核评价结果为基本合格、不合格的燃气经营企业，由设区市燃气管理

5、部门提出整改意见并督促企业限期整改至合格。拒不整改或限期整改后仍不合格的，一律停业整改并由所在地燃气主管部门依法给予行政处罚，视具体情况列入联合惩戒对象或者黑名单管理。不具备继续经营条件的或者继续经营有重大安全风险的，由设区市燃气管理部门依法吊销燃气经营许可。第十一条本办法由XX住房城乡建设厅负责解释。第十二条本办法自印发之日起施行。附件：1.燃气经营企业考核评价申报表2 .管道燃气企业考核评价表3 .瓶装燃气企业考核评价表4 .燃气汽车加气企业考核评价表附件1燃气经营企业考核评价申报表企业名称企业详细地址法定代表人经营负责人单位联系人联系电话经营许可证编号经营许可证有效期限企业自查意见企业自

6、查得分（单位公章）年月日市级主管部门检查意见设区市检查得分（单位公章）年月日XX主管部门审定意见（注：意见分为合格、基本合格、不合格）（单位公章）年月日附件2管道燃气企业考核评价表检查项目序号检查内容检查要求分值企业自评得分设区市检查得分经营许可条件符合情况1有稳定、可靠并符合国家标准的燃气气源。查阅与气源供应企业签订的供用2气合同和气质检测报告。2有符合国家标准的燃气设施。查阅各类设施（包括压力管道容器、静电防雷、消防设施等）检验有效证明。有一项不达标，直接视为“不合格”。2检查项目序号检查内容检查要求分值企业自评得分设区市检查得分3有符合安全要求的固定经营场所。查阅固定经营场所的产权证明或

7、房屋租赁协议。24企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业考核合格，经专业培训并合格的人员、数量与企业经营规模相适应。按企业规模最低配置标准查阅领证情况及人员在岗情况。25燃气经营企业的经营类别、经营区域、供应方式等是否发现场查阅相关材料。2检查项目序号检查内容检查要求分值企业自评得分设区市检查得分生变化，是否发生分立、合并。6是否按要求报送企业年度报告。查阅报送文本。2组织机构7有清晰的安全管理组织架构。查看文件；现场28有专门的安全管理机构。29专、兼职安全管理人员符合规定。UJtI-T，Ut11在有效期内；询问相关人贝。210各级安全管理人员按规定培训合格、人员持

8、证。2安全11安全管理目标列入查看文件及相关1检查项目序号检查内容检查要求分值企业自评得分设区市检查得分目标与责任企业生产计划。记录；询问相关人员。12安全目标责任具体、分解落实。113有足额安全费用保证安全目标实现。1安全制度与安全责任制14有完善的安全管理制度及操作规程并能够严格执行。查看文件资料；查看制度等落实过程中的相关记录及奖惩记录；询问相关人员。115各级安全生产责任制度完整并能够有效落实。116责任与奖惩清楚。1安全教育17企业员工教育培训计划内容具体、落查看培训计划及落实情况；抽查1检查项目序号检查内容检查要求分值企业自评得分设区市检查得分培训实到位。现场人员1一2人对安全知识

9、掌握程度；现场查看劳动防护用品佩戴情况；抽查现场人员12人对本岗位工作要求的掌握能力；抽查12份新员工安全教育、考核记录；检查特种作业人员证书原件或复印件，证件在有18员工熟练掌握安全基础知识，正确佩戴和使用劳动防护用品。119员工实际操作能力能满足岗位要求。220新入职员工开展安全教育。121特种作业人员、特种设备作业人员及管理人员按规定取得资格（质）证书,持证上岗。2检查项目序号检查内容检查要求分值企业自评得分设区市检查得分效期内。安全检查22有完善的安全检查管理制度。查看文件制度及检查规定等；查看原始记录及隐患整改记录；询问相关人员。223有重大节假日、季节性和特殊时期的安全检查规定。2

10、24制定有合理的检查计划，并按照计划开展检查工作。225按照“五落实”原则对检查出的隐患进行整改。226各项检查相关记录真实、完整。2检查项目序号检查内容检查要求分值企业自评得分设区市检查得分用户安全管理27按规定定期对居民用户、工商业、工业用户入户进行安全检查。抽查12份安检记录及隐患整改通知；查看安全宣传及教育相关资料；现场询问安装、维修等相关人员。228及时整改户内安全隐患。229开展用户安全用气宣传工作；定期向用户提供安全教育或培训。230户内安全检查、宣传及教育培训记录真实、完整。2场站31有场站管理制度及抽查相关工作记2检查项目序号检查内容检查要求分值企业自评得分设区市检查得分安全

11、管理操作规程。录和原始资料；询问相关人员；现场检查。32定期对场站设备进行保养维护维修。233各项运行控制及维护保养等记录真实、完整。2管网安全管理34管网资料真实完整。抽查相关工作记录和原始资料；询问相关人员；现场检查。235定期对管网及附属设施进行巡视，开展泄漏性测量工作。236开展管网及附属设施安全宣传。2检查项目序号检查内容检查要求分值企业自评得分设区市检查得分37管网巡线、检测及宣传等记录完整、真实，并对漏气隐患进行分析。2应急管理38结合实际，完善本燃气企业储备设施和能力。抽查相关工作记录和原始资料；现场检查。239有完善且符合实际的燃气应急预案并定期组织应急演练。2抢险抢修管理4

12、0有抢险队伍及装备，抢险人员24小时值班。抽查相关工作记录和原始资料；询问相关人员；1检查项目序号检查内容检查要求分值企业自评得分设区市检查得分41有对外公布的燃气抢险电话，按规定对用户报险及时处置。现场检查。1事故管理42有生产安全事故应急预案并在行业管理部门备案。抽查相关工作记录和原始资料；询问相关人员；现场检查。243按“四不放过”原则处理各类事故。244对各类事故事件进行统计分析，有控制措施。245事故档案归档及时，材料完整，保1检查项目序号检查内容检查要求分值企业自评得分设区市检查得分存完好。危险源管理46危险源准确具体；重大危险源评估、建档。抽查企业风险等级及隐患排查治理双重预防机制建立情况；抽查现场人员2人对危险源的管理要求；现场检查。247处置对策明确，管理方法清楚。248各级人员和各单位明确危险源管理要求。2消防安全管理49有符合本企业实际的消防应急预案并定期组织消防演练。抽查相关工作记录和原始资料；询问相关人员；现场检查。150办公场所、场站等1检查项目序号检查内容检查要求分值