XX县城市管理和综合执法局2023年度履行推进法治建设第一责任人职责述法报告.docx

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1、XX县城市管理和综合执法局2023年度履行推进法治建设第一责任人职责述法报告2023年，在县委县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照县委依法治县委员会关于依法治县的工作部署，立足我局实际，广泛深入地开展法制宣传，扎实推进城管法治工作，现将有关工作情况报告如下：一、履职情况（一）党建引领推进理论学习，大力开展普法学习宣传教育1.制定局党组理论学习中心组法治学习计划表和执法人员法治学习培训计划表，广泛运用“三会一课”、主题党日、专题党课、“一月一课一片一实践”等方式，采取自主学习、集中培训、组织参训、以会代训等多种方式定期或不定期学习习近平法治思想和中华人民

2、共和国宪法行政处罚法行政强制法行政诉讼法等国家法律、行政法规和地方性法规，提高法治思维和依法行政能力，推动法治建设。2,组织我局执法人员和相关乡镇、街道综合行政执法大队开展法律知识集中培训，邀请市城市管理综合执法支队和县人民法院行政庭2位专家围绕实际执法案例以案释法专题授课，通过学习，增强了法治素养，提高了行政执法水平,带动乡镇行政执法能力进一步提升。3 .充分利用XX省事业单位工作人员培训管理平台、XX法网如法网等线上平台，组织干部职工积极开展自学，引导全体干部职工将学法常态化，切实提升法治基础理论水平和执法水平。如法网学法考试平台参考率和通过率均达到100%O2023年我局组织执法人员参加

3、执法证考试，XX名执法人员考取执法证，目前我局持有行政执法证人员XX人。4 .结合我县“六五世界环境日”“禁毒宣传月”“安全生产月”“法治政府创建”“12.4宪法宣传日”等节日活动,开展形式多样的依法行政、防灾减灾普法宣传，大力宣传中华人民共和国宪法XX省城市综合管理条例XX市城市市容环境卫生管理条例等有关法律法规。同时在日常执法巡查中发放城管违法停车处罚明白卡等资料宣传法律知识，取得良好宣传效果。（二）严格行政执法，积极推进法治政府建设全面贯彻落实中央、省、市、县法治政府建设，强化法治意识，坚持严格规范公正文明执法，不断提升城管系统执法服务水平，营造良好法治化营商环境。1.坚持公开公平公正办

4、案，自觉接受执法监督。将每一项行政审批、每一份处罚决定及时通过政府网站上网公示，自觉接受司法机关、人民群众的监督，着力提高办案质量。按要求聘请法律顾问，指导案件办理和起诉应诉，重大案件先听取律师意见，确保律师重大事项参与率。强化执法评查,积极参与县司法局行政执法案卷自评自查工作，认真开展自查自评，认真落实整改有关问题，提高了执法人员办案能力。2 .规范执法，维护社会经济健康发展。一是严查违法建设。2023年县自然资源局共移交案件XX个，立案XX个，办结案件XX个，县住建局共移交案件XX个，立案XX个，办结案件XX个；巡查发现和投诉举报、媒体披露等案件立案XX个，结案XX个，立案案件办结率89.

5、7%。二是保障燃气安全。发放燃气安全宣传资料XX余份，组织燃气行业“安全用气”培训2次。排查燃气企业问题隐患XX处，整改XX处；排查工商用户（餐饮店）XX家，检查出安全隐患XX处，完成隐患整改XX处。打击燃气行业违法行为XX起，立案调查XX起，关闭取缔非法经营黑窝点XX家，暂扣钢瓶XX个，行政治安拘留XX人，乡镇燃气工商用户安装浓度报警器XX户。暂扣15kg钢瓶XX个，现场停气XX家，行政拘留XX人。三是协助做好问题楼盘化解工作，为老百姓办理不动产证XX万余本。3 .严格落实行政执法“三项制度:全面推行行政执法公示制度，行政执法全过程记录制度，重大行政执法决定法制审核制度。坚持重大问题审核决策

6、原则，制定重大行政执法决定法制审核清单和审核小组名单，聘请法律顾问，做到重大行政执法法制审核有制度、有机构、有专家，做到应审必审，凡审必严。4 .践行“721”工作法。认真贯彻践行习近平总书记以人民为中心的法治思想，时刻谨记手中有法，心中有民。在市容执法方面坚决落实执法有温度的指导思想，坚持以人为本、疏堵结合，变被动管理为主动服务，变粗暴执法为说服教育，对城区乱摆摊点主要以口头劝导教育为主。一年来，劝导菜农和流动摊贩5.2万余人次，在城区设置了农产品8个临时销售点，有效化解流动商贩、占道经营等问题引发的城市管理矛盾。在违规建房、安全生产、环境保护等案件查处方面，严格落实执法有力度的执法理念，认

7、真做到执法既有力度有温度。5 .认真贯彻落实法治政府建设“一规划、两纲要”。把落实“一规划、两纲要”作为推进依法执政的一项重要抓手，纳入重要议事日程，摆在突出位置。局党组书记、局长统筹全局法治政府建设工作，其他领导班子成员依据分工抓好分管领域工作，各股室负责人负责具体落实，为法治政府建设工作有效开展创造优质条件。6 .做好规范性文件清理工作。按照“谁起草、谁清理”“谁实施、谁清理”的原则，成立公平竞争审查制度工作领导小组，组织开展关于歧视性和不公平竞争政策措施的清理工作，定期对我局牵头起草的规范性文件进行审查清理，做到应清尽清，应废尽废，打造良好营商环境。三、存在问题一是法治理论学习不够深入，

8、在日常学习工作中，满足于拿来主义，过多现学现用，学习缺乏系统性和持续性；二是部分行政执法人员对依法行政的重要性必要性认识不足，执政为民的意识比较淡薄，工作缺乏主动性，责任不到位，作风不细致；三是一些行政执法人员业务素质不高，尚未完全掌握法律法规的有关规定，在事实认定和法律适用上把握不准；四是部分行政执法人员存在重实体轻程序的现象，操作流程过于简单化；五是法治宣传方式单一，仅仅在各种活动节日贴一下标语喊一下口号发一下传单，受众覆盖面不广。四、下一步工作打算1.深化认识，提高依法行政的自觉性。进一步提高对依法行政重要性必要性的认识，把依法治国方略落实到依法行政的行动上，在作出每一项具体行政行为时，

9、都要贯彻依法行政的原则，按照法律的规定办事，要加强对行政执法人员的监督、管理和政治教育，强化执政为民的服务意识，树立求真务实的工作作风，增强工作的责任感，依法履行法定职责，2 .加强培训，提高依法行政的水平。要有计划地组织行政执法人员学习有关的法律法规，学习实施具体行政行为的操作规程，熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序,提高他们的业务能力。3 .坚持实体、程序并重，严把案件质量关。程序是实体公正的保障。办理行政执法案件，要从事实上、证据上、处理的程序和结果上、适用的法律法规上严格把关，确保行政执法案件质量有效提高，处理结果公平公正。4 .强化监督检查，常态化执行隐患排查任务。认真落实安全监管责任制，严格按照上级要求，结合我县实际，加强重点行业领域的安全生产隐患排查治理，采取先检查后督查的方式，全面认真，广泛深入，一户不漏地开展隐患排查治理，对不能按时整改到位的，现场下发整改通知书，对拒不整改的，严管重罚，坚决不允许开工开业。5 .加强法治宣传，拓宽宣传渠道。通过制作法治宣传手册、宣传海报等文化产品，开展法治知识竞赛、培训班等形式，充分利用互联网、新媒体、微信、短信平台，广泛开展法治教育宣传活动，让依法行政理念深入人心。