XX县校园事故应急预案.docx

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1、XX县校园事故应急预案1总则1.l编制目的为建立健全我县校园安全事故应急救援机制，提高校园安全事故应对能力，最大限度地预防和减少突发安全事故及其造成的损害，维护全县教育系统的安全与稳定，编制本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国教育法中华人民共和国未成年人保护法未成年人学校保护规定学生伤害事故处理办法XX市校园突发事件应急预案XX县突发事件总体应急预案等编制。1.3 适用范围本预案适用于全县各级各类学校发生的火灾、交通、水面冰面溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌、煤气中毒、爆炸、危险物品泄漏污染等安全事故，组织师生外出实习、参观、考察等集体活动以及自然灾害引起的安全事故和

2、险情的防范应对与应急处置。1.4 工作原则坚持以人为本、科学施救，统一指挥、快速反应，分级负责、属地管理，预防为主、及时控制，把握主动、正确引导,加强保障、重在建设的原则，落实各项责任。2组织指挥体系及职责全县校园安全事故应急指挥体系由县、乡（镇）两级校园安全事故应急指挥部及其办公室组成。1. 1应急指挥机构及职责2. 1.l县应急指挥部成立XX县校园事故应急指挥部（以下简称县应急指挥部）,发生校园事故时由县校园安全生产专业委员会行使县应急指挥部职能，统一协调指挥全县校园事故应急处置工作。总指挥：县政府分管教育工作的副县长副总指挥：县教育科技体育局局长3. 成员单位：县委宣传部、县委统战部、县

3、教育科技体育局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县卫生健康局、县信访局、县应急管理局、县城市管理执法局、县文化和旅游局、县水务局、县统计局、县气象局、武警中队、县消防救援大队、县网信工作中心、县融媒体中心和各乡（镇）人民政府。根据事故应急情况，总指挥可抽调相关县直单位分管负责人为成员。4. 1.2应急指挥部主要职责（1）贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府关于校园安全工作的决策部署；(2)统筹协调全县校园安全事故防范和隐患排查治理工作;(3)制定校园安全总体规划、重要措施，组织指挥校园安全事故应急处置工作；(4

4、)指导协调校园安全事故调查评估和善后处置工作；(5)落实县委、县政府及市应急指挥部交办的校园安全事故应急处置的其他重大事项。4.1. 3应急指挥部成员单位主要职责县委宣传部：根据现场指挥部提供的权威信息，组织协调新闻媒体做好重大教育安全事故新闻报道工作，及时发布事故信息，积极引导舆论。加强网上信息监管，做好网上舆论引导相关工作。县委统战部：组织协调应急处置中涉及宗教、民族事务的工作，提供宗教、民族政策指导。县公安局：对事发场所及周边道路实施交通管制，维护交通秩序；设置现场警戒，预防和依法打击事发区域各种违法犯罪活动，维护现场及周边治安秩序。县民政局：按照规定做好受伤人员及遇难者家属的救助工作；

5、协调殡葬服务机构力量，协助妥善处置遇难人员遗体。县司法局：负责协调法律服务资源，做好法律援助工作；完成县应急指挥部交办的其他任务。县财政局：负责处置专项资金及设施建设、应急培训、演练所需经费的安排、拨付和监督检查。县自然资源局：负责事发地学校崩塌、滑坡、泥石流等自然地质灾害的应急调查、灾情分析，会同县气象部门联合发布地质灾害气象风险预警，对灾害应急处置提供技术支撑。县住房和城乡建设局：负责配合教育主管部门做好学校建筑物安全鉴定的技术服务工作。县城市管理执法局：指导事发学校城市燃气等市政设施的抢、排险。县交通运输局：协同组织应急救援所需客货运输车辆的征用，保障应急救援人员、物资和必要生活资料的运

6、输；为应急救援车辆提供绿色通道；当事故发生在山区、河边等交通不便地区时，协助有关部门铺设通往事故现场的临时公路。县卫生健康局：向教育行政部门通报突发公共卫生事件预警信息；组织协调事发地卫生健康部门及专业技术机构，指导教育系统开展突发公共卫生事件应对工作，开展其他突发事件紧急医学救援；根据需要，协调调度县级及事发地周边区域医疗卫生资源给予指导和援助。配合教育部门协调、指导大型学生体育活动突发事故的应急处置与事故调查工作。县信访局：及时向有关职能部门通报信访信息，联系、协调、督促职能部门妥善处理师生信访事件；完成县应急指挥部交办的其他任务。县应急管理局：协调调动有关应急力量和资源，参与应急抢险救援

7、。县统计局：负责事发地事故中受损人、财、物的收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据，加强对受损人、财、物情况的监测与分析。县水务局：负责指导供水企业对因校园事故受影响的供水管线、设施进行关停或抢修，以及因校园事故导致供水中断区域的应急供水；完成县应急指挥部交办的其他任务。县文化和旅游局：负责应急处置中涉及文物与文化遗产工作的指导协调与事故调查工作。县气象局：及时向教育部门通报气象趋势预测、重要天气预报等相关信息，必要时发出预警；根据需要开展现场应急气象观测和服务保障。武警中队：根据规定，组织所属部队参与校园安全事故处置、救援以及现场安全保卫、秩序维护工作。县消防救援大队：及时组织事发场所的灭

8、火抢险和应急救援等工作。县网信工作中心：负责指导教育部门做好校园事故相关网络舆情的监测，根据情况开展舆情应对和处置工作；完成县应急指挥部交办的其他任务。县融媒体中心：第一时间从指挥部获取权威信息，协调媒体记者做好对外媒体相关报道工作。在所属新闻平台及时、准确、客观、全面地进行报道。2.2办事机构及职责4.2. 1办事机构县应急指挥部办公室设在县教育科技体育局，办公室主任由县教育科技体育局局长兼任。2. 2.2县应急指挥部办公室职责（1）承担校园安全事故应急指挥部日常工作；（2）制定、修订校园安全事故专项应急预案；（3）组织校园安全事故防范和隐患排查治理工作；（4）开展桌面推演、实兵演练等应对校

9、园安全事故专项训练；（5）协调各方面力量参加校园安全事故救援行动；（6）协助县委、县政府指定的负责同志组织校园安全事故应急处置工作；（7）配合做好校园安全事故调查评估和善后处置工作；（8）报告和发布校园安全事故信息；（9）指导各级各类学校做好校园安全事故应对等工作。2. 3应急工作机构2.3 .1现场指挥部事故发生后，应根据事故的不同类型，选取符合安全要求和满足指挥需求的场所，设立现场指挥部并明确现场指挥人员。现场指挥部设立后应第一时间划定警戒隔离范围，确定统一的联系方式并告知参与应急处置的各方力量。现场指挥部主要负责落实县应急指挥部的各项指挥决策，指挥协调现场应急力量开展各项应急监测、救援和

10、处置，组织重大突发情况和次生衍生事件的紧急处置。2.3.2应急工作组根据应急处置工作需要，现场指挥部下设应急综合组、应急处置组、应急保障组、社会稳定组、宣传报道组、医学救援组、专家组等7个工作组。根据现场情况，现场指挥可视情况增加工作组组成单位及职责。(1)应急综合组牵头单位：县教育科技体育局成员单位：县委宣传部、县应急管理局、相关乡(镇)人民政府主要职责：传达上级指示、文件精神；及时汇总、报告校园安全事故发展和应急救援进展情况;综合协调内部日常事务,督办重要工作；承办现场指挥部交办的其他事项。(2)应急处置组牵头单位：县教育科技体育局成员单位：武警中队、县消防救援大队、县公安局、县卫生健康局

11、、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县文化和旅游局、县城市管理执法局主要职责：负责掌握事故现场动态，制定应急救援方案；指挥、调派应急队伍；安排部署事故现场监测、清理、守护；事故处置完毕后，负责事故现场的检查验收。(3)应急保障组牵头单位：事发地乡(镇)政府、县应急管理局成员单位：县民政局、县教育科技体育局、县财政局、县交通运输局、县统计局、县气象局、县城市管理执法局主要职责：协调运力优先保障应急救援人员、装备和物资的运输需要；根据需要紧急调拨救援、生活物资，保障油料、电力等供应；做好事故现场内外应急通信、水源等保障工作；负责做好受灾人员转移、安置和伤亡人员、家属的安抚、抚恤及其他有关善后处理工

12、作。(4)社会稳定组牵头单位：县公安局成员单位：县委统战部、县民政局、县教育科技体育局、县交通运输局、县公安局交管大队主要职责：负责做好当地交通管制，维护事故应急现场交通秩序，保障应急救援车辆通行顺畅；做好人员转移安置点和社会治安维护等工作。(5)宣传报道组牵头单位：县委宣传部成员单位：县网信工作中心、县融媒体中心、县应急管理局、县教育科技体育局主要职责：根据现场指挥部提供的权威信息，组织协调新闻媒体做好重大校园安全事故新闻报道工作，及时发布事故信息，积极引导舆论。(6)医学救援组牵头单位：县卫生健康局成员单位：乡(镇)卫生院主要职责：整合、调派医疗救治、卫生防疫等医疗卫生救援队伍、装备、医药

13、物资等，开展相关伤病员救治，指导学校开展重大传染病防控和突发公共卫生事件应对。(7)专家组牵头单位：县公安局、县应急管理局成员单位：县消防救援大队、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县卫生健康局、县文化和旅游局、县教育科技体育局负责对事故态势进行科学研判，对应急救援方案提供技术支持；根据县应急指挥部授权，开展事故原因调查、事故损失评估和处置绩效评价。2.4 乡(镇)应急指挥机构各乡(镇)政府设立相应的校园安全事故应急指挥部及其办公室，负责组织、协调、指挥本乡(镇)区域内各级各类学校校园安全事故应急处置工作。3预防和预警3.1 风险防控县教育科技体育局、各级各类学校要强化“预防为先”意识，切实采

14、取有效措施，加强校园安全事故风险点、危险源的辨识、评估和检查、监控：(1)通过课堂教学、讲座培训、网络宣传等形式与途径,广泛宣传应急救援知识和处置技能、各类安全防护和应急避险常识，模拟可能发生的校园安全事故，有针对性地组织开展防范处置和应急疏散演练，增强师生员工的安全意识和防护能力。县教育科技体育局应当指导和督促所辖各级各类学校开展应急宣传教育工作。(2)建立健全日常安全管理制度，定期检查各项安全防护措施的落实情况。县教育科技体育局要加强对学校的安全监督检查。(3)做好风险隐患排查工作，建立台账，实行分类管理和动态监控；对排查出的隐患，要落实责任、限期整改、认真防范；对重大隐患要立即采取措施积

15、极整治，必要时向属地政府和上级教育行政部门报告。对于可能波及相关邻近地方或单位的重大隐患，应及时通报。(4)建立校园安全事故风险评估机制，每年对校园安全事故形势和事故趋势进行分析，加强风险隐患日常管理，依法对各类危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期检查、适时监控，有针对性地采取安全防范措施。3.2信息监测与报告县教育科技体育局、各级各类学校发现可能引发校园安全事故与事件发生的险情或重要信息时，要按规定程序报告，并安排专人全天候监测监控,及时掌握事态发展趋势和变化情况。3.3预警3.3.1 预警发布按照校园事故的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，县应急指挥部办公室报请县应急指挥部副总指挥或总指挥同意后，依照相关规定发布预警信息，相关成员单位接到预警信息后应及时转发，并向县应急指挥部办公室反馈预警信息接收和预警行动落实情况。校园事故预警信息的发布可采用文件、电话、短信、传真、内网等方式发送，发送时需附XX县校园事故预警信息发布单(见附件2),内容包括发布时间、信息来源、会商结果、预警措施及信息发布面向的对象等信息。3.3.2 预警行动校园事故预警信息发布后，县应急指挥部应根据会商结果采取以下一项或多项预警措施。（1）及时收集、报告有关信息，进一步加强对校园事故发生、发展情况的监测、预