XX县全面建立自建房安全管理员制度和网格化动态管理制度.docx

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1、XX县全面建立自建房安全管理员制度和网格化动态管理制度为加强自建房安全管理,做到安全隐患早发现、早消除,切实保障群众生命财产安全,根据XX市自建房专项整治领导小组工作专班关于全面建立自建房安全管理员制度和网格化动态管理制度的通知(X市自建房整治专发(2023)X号)要求,结合我县实际,特建立自建房网格化动态管理制度。一、自建房安全网格管理长(员)职责自建房安全网格管理长(员)发挥着自建房安全的前哨和探头作用,同时作为镇办(中心)、村委(社区)网格化巡查排头兵。要认真学习贯彻落实自建房安全管理有关精神要求;负责辖区内群众对自建房安全管理和安全隐患排查的基本政策和房屋安全知识宣传培训工作;督促房屋

2、产权人或使用人严格安全责任,开展日常动态安全监测,产权人或使用人发现异常情况立即组织人员撤离,并第一时间报告自建房安全管理长(员),开展相应除险工作;负责定期每月开展(冻融期、强降雨、连续降雨、洪水等特殊时段,各镇办(中心)根据实际情况,加密巡查频次)房屋安全隐患排查,查明经营性自建房、居住自建房、闲置自建房、废弃自建房等房屋安全情况;负责返乡人员使用长期闲置自建房安全管理和隐患排查,对存在安全隐患的及时上报并落实安全鉴定及整治工作;负责房屋安全日常巡查,及时发现并制止违法改扩建及野蛮装修等现象;严格落实“危房不进人、人不进危房”的要求,做好群众思想工作;及时合理处置房屋安全隐患,同时向房屋管

3、理网格长(员)上报隐患排查、管控、整治等情况。二、建立健全网格化动态管理制度(一)一级网格长。由各镇办(中心)党(工)委、政府主要负责人担任,实行“双组长制”,对辖区内所有自建房安全管理负总责。要认真贯彻落实上级部门相关工作要求和精神,组织协调有关部门或机构及个人开展安全隐患排查、鉴定、整治工作;要定期对辖区各级网格管理员责任落实情况和房屋结构安全日常管理情况进行督导检查和督促二级网格长履责,并牵头负责自建房安全有关问题的整改落实,确保群众生命财产安全有保障。(二)二级网格长。由各镇办(中心)包片领导担任,负责包片区域所有自建房安全管理,落实一级网格长安排的各项工作任务,具体推动落实包片区域房

4、屋结构安全网格化管理制度,划细划小网格单元,协调督促落实房屋结构安全有关问题的发现、报告、处置、销号闭环管理。(三)三级网格管理员。由村党支部书记、村委会主任、监委主任担任负责本村(社区)自建房安全管理,落实上级有关要求,负责向村干部和群众宣贯相关政策,开展房屋安全科普教育,协同四级网格管理员做好村庄房屋安全管理,定期督导督查四级网格管理员工作落实情况。(四)四级网格管理员。由驻村干部、第一书记、村民小组长、党小组成员(网格管理员)等担任。一是针对辖区所有房屋的具体情况,根据网格化管理职责和工作制度抓好落实。二是落实网格化常态化巡查发现机制,做好房屋安全日常巡查,建立健全巡查台账。三是发现问题

5、并督促产权人或使用人及时整改,消除安全隐患。四是做好返乡人员使用长期闲置自建房安全隐患排查登记,严格落实“危房不进人、进人不危房”的工作要求。五是将存在安全隐患的自建房及时上报上级房屋管理网格长(员),同时做好群众思想工作,合理处置房屋安全隐患,及时撤离人员。三、工作流程(一)做好日常巡查。四级网格管理员负责日常巡查,发现擅自改变使用功能的公共建筑,擅自改变房屋结构和布局(含群租房)、违法改扩建建筑(含加层建设),擅自开挖地下室及房屋地基出现沉降、滑移、建筑明显倾斜、墙体出现较大斜裂缝等安全隐患,须当场做好书面记录和拍照留存,并及时上报;对老旧住宅房屋(小区)、低洼地段易受洪涝侵害房屋要加强巡

6、查;在应对洪涝灾害时,参照住建部洪涝灾害农村住房安全应急预案(暂行)和洪涝灾区农村住房安全应急评估指南(暂行)(建办村函(2021)354号)文件执行。(二)做好现场判定。二级网格长、三级网格管理员在收到四级网格管理员上报的安全隐患信息、各级举报热线、网上舆情、媒体曝光等途径反馈的安全隐患信息后,要及时组织有关专家、网格管理员、房屋产权人、使用人进行现场核实,判定房屋隐患类别和情形。(三)做好应急处置。经现场判定存在安全隐患的,属地镇办(中心)、村(社区)要设置房屋安全隐患警示标志,及时采取人员撤离等管控措施,列入网格化巡查重点,并提出处理意见,尽快排险解危,确保群众生命财产安全。对存在严重安

7、全隐患且需进一步确定房屋危险程度的房屋,各镇办(中心)及相关部门应在3个工作日内告知房屋产权人、使用人或相关责任人履行房屋安全鉴定程序,委托具有资质的专业机构进行鉴定。(四)做好整治整改。由属地镇办(中心)、村(社区)牵头,房屋产权人或房屋使用人具体负责,该拆除的一律拆除、该鉴定的一律鉴定、该修缮加固的一律修缮加固,确保安全隐患消除后方可再次投入使用。该鉴定的应委托有资质的鉴定机构进行鉴定,该修缮加固的应委托有资质的单位进行设计、施工。对疑难复杂问题,由一级网格长负责召集相关部门和镇办(中心)、村(社区)协调整治整改。(五)做好验收销号。由县住建局牵头,组织自然资源、农业农村、城市管理、应急管

8、理等行业主管部门建立房屋结构安全隐患整治整改验收小组,对完成安全隐患整治整改的房屋进行验收销号。四、工作要求(一)严格工作标准。各级网格长(员)要做到网格内房屋底数清、隐患清、措施清,全面落实房屋安全网格化动态管理制度,实现巡查到位、快速响应、整改到位,做到房屋结构安全隐患“零容忍”,发现一起、处置一起。如有各级网格管理员岗位变动,由岗位接任人员自然替补。(二)加强组织培训。各镇办(中心)要建立培训制度,加强对各级网格管理员、业务干部的培训,确保对“两违”、施工安全隐患、既有房屋加层和影响结构安全装修等重点问题有能力发现和甄别,切实提升网格管理员的业务能力,充分发挥网格管理员在基层网格化管理中的作用。(三)健全管理制度。各镇办(中心)要结合实际情况,进一步细化自建房安全管理网格长(员)职责,明确各级网格长(员)工作责任和任务,建立健全网格化动态管理制度,落实网格化管理体系,确保自建房安全隐患早发现、早消除,保障群众生命财产安全。

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