XX乡耕地保护“网格化”动态巡查监管工作方案.docx

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1、XX乡耕地保护网格化动态巡查监管工作方案一、总体目标为深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的系列重要指示批示精神，多措并举加大耕地保护工作力度，进一步完善耕地保护制度体系，建立健全严保严管、动态监管、责任追究的耕地保护监督机制，加快构建保护有力、执行顺畅、管理高效的耕地保护监督新格局，严厉打击违法违规占用耕地行为，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”行为，严格实施耕地用途管制。确保完成上级下达的耕地保有量、永久基本农田保护面积等各项耕地保护目标任务。二、基本原则各村要清醒认识耕地保护的严峻性、紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省、市、县部署上来，坚决制止耕地“非农化

2、”，全力防止耕地“非粮化”。耕地保护“网格化”动态巡查监管是做好耕地保护工作的重要抓手之一，要通过定期开展巡查监督,及时发现、制止、处置未经批准擅自改变耕地用途等违法、违规问题；对新增耕地“非粮化”问题及时制止（特别是耕地新增种植脐橙等果树苗木行为），并实行每月一报制度，确保耕地“非粮化”零新增；确保全乡耕地主要用于粮食和油、糖、蔬菜等农产品生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。三、组织职责体系（一）巡查体系1.乡党委、政府主要领导对全乡耕地保护负总责，分管领导具体抓，将耕地保护任务纳入对村的年终考核,按照“一村一责任人”的要求，落实耕地保护巡查监管制度。明确以

3、乡为单元建立二级网格，责任主体为乡人民政府，二级网格长由乡人民政府主要负责人担任；二级网格内划区分片，由各挂村领导担任片长，负责区域内耕地保护监管任务；制定乡级巡查监管方案，下发巡查监管任务，各挂村组每个月至少进行一次巡查，并对挂钩村“网格化”巡查监管工作每月开展监督、指导，对发现的问题及时制止并上报。2.以行政村为单元建立三级网格，责任主体为村“两委”,三级网格长由各村“两委”主要负责人担任，对本村的耕地保护负总责，负责督促、检查村级网格员工作开展情况和每周的信息汇总及报送。三级网格由各行政村根据实际情况，建立村级巡查队伍，负责本村耕地保护日常监管任务，各村要发挥“前哨”作用，对发现的问题及

4、时制止并报挂村组和乡自然资源所。3,三级网格内划分具体网格单元（片区），每个单元设常规网格员，常规网格员由村民小组长担任，负责网格单元内耕地保护监管任务,按照乡级巡查监管方案对所属“网格”范围内耕地变化进行巡查，对巡查过程中发现问题第一时间报送（违法行为人、违法事项、现场照片、现场制止情况），核实上级发现的问题线索。同时，为充实巡查监管力量，村“两委”干部、挂村组成员作为机动网格员，通过划片区方式，协助常规网格员对巡查过程中发现问题进行上报，按工作分工，参与责任片区周、月巡查工作。4 .乡村两级相关人员若发生人员变动，则由接任者续任,不再另行发文。（二）巡查内容1.耕地“非农化”问题巡查，重点

5、是违规占用耕地或永久基本农田绿化造林、超标准建设绿色通道、违规占用耕地或永久基本农田挖湖造景、违规占用耕地或永久基本农田从事违法建房（含农村乱占耕地建房、“大棚房”等）、建窑、挖砂、采石、取土、堆放固体废弃物等非农建设用地行为。2,耕地“非粮化”问题的巡查，重点是占用耕地或永久基本农田从事脐橙、砂糖橘等林果业、槟榔芋、景观苗木、草皮以及挖塘养鱼等违法违规用地行为。5 .闲置、抛荒耕地或永久基本农田巡查。6 .上级发现问题线索的调查核实，包括核实基本情况、现场拍照并上报。（三）成果运用各乡（村）责任人、各“网格员”，对在巡查、抽查过程中发现的违法、违规行为要及时制止，将相关信息及时逐级上报，转交有关部门进行核查、处理。各村及乡直有关单位要严格履职尽责，在接到线索后及时开展核查、处理工作。四、工作要求（一）加强组织领导乡成立耕地保护“网格化”动态巡查监管工作领导小组,各村要明确相关责任人，负责具体的“网格化”动态巡查监管。乡自然资源所、农技岗要强化对全乡耕地保护工作的业务指导，统筹抓好防止耕地保护“网格化”动态巡查监管各项工作任务。（二）强化监督考核乡纪委将不定期加强各村耕地保护“网格化”动态巡查监管工作的督导检查,对发现在工作中弄虚作假、隐瞒包庇、推诿扯皮、不作为、乱作为的行为进行问责处理。