2024年高陵区政府工作报告.docx

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1、2024年高陵区政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。一、2023年工作回顾2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的第一年。一年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”等重要要求，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕高质量发展首要任务，紧扣“一二三六”发展思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险每一项工作，“六个高陵”建设迈出坚实步伐，加快建

2、设西安国家中心城市主城区实现整体起势。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，扎实开展主题教育，学深悟透“六个必须坚持蕴含的世界观和方法论，落实四下基层、创新开展“七进七步”做到知行合一，推进解决了一大批发展所需、群众所盼、安全所系的问题，“保交楼”“回迁安置”“防范化解债务风险”取得重要阶段成果，守稳守牢“文保”“耕保”“环保”“社保”“安保等一排排底线，保质保量完成首届中国一中亚峰会服务保障任务，切实以实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护我们积极承接西安“北跨”战略，主动服务和融入新发展格局，立足北部先进制造集聚区定位，高陵综合性新城3大功能区城市布局更加明晰，“南

3、部共建、北部联动、西部融合、东部保障、中部疏解“五大板块整体发力，与沪潇国际港、经开区、西咸新区等合作不间断深化，平稳推进规划互接、交通互联、产业互补、功能互促，高陵已迈入新时代开放包容、协同发展、合作共赢的新阶段。我们聚焦经济建设这一中心工作，扎实开展“三个年活动和八大方面重点工作，坚持工业强区、产业立区，更加注重经济工作谋划安排的系统性和发展的安全性，全力稳运转稳增长,坚持项目为王、落地为要，更加注重资源配置的有效性和惠企利民政策的精准性，着力锻长板补不足，推进经济实现质的有效提升和量的合理增长，主要经济指标整体发力、全市领跑，达到近五年最好水平。2023年，地区生产总值达到431.8亿元

4、、增长11.3%,增速全市第一；规模以上工业增加值增长12.7%,增速全市第一；固定资产投资增长20.9%,增速全市第一；社会消费品零售总额增长9.7%；一般公共预算收入完成16.5亿元、增长21.7%；预计城镇、农村居民人均可支配收入分别完成47669元、22306元，分别增长6%、8%。“中国西部地区综合竞争力百强区”排名跃升9个位次，位列第88位。这一年，我们聚力链群融合、科创赋能，产业优势充分彰显。政策供给精准有效。落实促进工业稳产扩能政策措施，减免缓退企业各类税费4亿元，为小微企业及“三农”主体融资担保5.7亿元。新记录市场主体7315户，市场主体总量超过6.1万户、同比增长13.6

5、%。工业经济牵引有力。规上工业总产值增长17.2%,汽车制造、装备制造、新材料新能源三大支柱产业占比达到52.3%、同比提高14.6个百分点。重卡、新能源乘用车产业链产值分别增长13.8%.72.7%o陕汽销售量达到16万辆、同比增长47%,稳居国内重卡行业第一梯队。吉利汽车完成产值超300亿元，同比增长71%。产业发展后劲增强。工业投资增长37.2%,工业技改投资增长56.6%o新增规上工业企业20户。万方天运、蓝晓科技、正能农牧3家企业产值过10亿元。培育专精特新、瞪羚企业13户。陕汽集团入选创建世界一流专精特新示范企业名单。新增限上商贸企业17户，规上服务业营业收入52.7亿元、同比增长

6、27.1%。创新驱动能力提升。新增国家级高新技术企业41户、省级科技型中小企业195户。新建企业技术、工程研发中心15个。科技成果转化项目22项，技术合同交易额15亿元。泾河工业园成功获批秦创原总窗口协同创新基地。启迪之星孵化器、丝路融豪工业城入选秦创原“三器”示范平台。航天德林等6家企业入选省级绿色工厂。这一年，我们聚力项目带动、投资增效，发展基础更加坚实。项目建设蓄势发力。深入开展高质量项目推进年活动，落实谋划、储备、开工、投产“四个一批”项目滚动机制。115个区级重点项目完成年度投资123.4亿元、同比增长20.6%,19个市级重点项目完成年度投资IOL6亿元、完成具体落地实施计划的10

7、5.7%o聚新创能金刚石线锯、智能制造产业园一期等项目竣工。招商引资成效显著。举办高陵区招商引资推介会暨重点项目签约仪式、西安“北跨”发展汽车产业招商等6场推介活动，签约15个产业类项目，吸引社会投资85亿元。新注册外资企业3户，外贸进出口总额1.6亿元。要素保障有力有效。力争中央预算内资金及政府债券资金6.6亿元。“标准地+承诺制”改革深入推进，供应工业用地14宗100O亩。盘活闲置低效产业用地1039亩，经验做法入选全市典型案例。这一年，我们聚力农业提质、农村和美，乡村振兴步伐有力。粮食安全有效保障。下气力整治违法耕地图斑、博荒地、乱占耕地建房，恢复耕地6553亩。改造提升高标准农田1万亩

8、，粮食种植面积26.05万亩、产量12.26万吨。特色农业蓬勃发展。蔬菜产量65万吨，“高陵番茄”种植面积新增2100亩。新增市级以上农业产业化龙头企业2家，市级示范家庭农场9家，农民专业合作社18家。被认定为省级现代农业全产业链典型县，设施蔬菜产业入选国家优势特色产业集群建设名单。集体经济发展壮大。一直不间断推行“1+X”模式，东街村等6个村集体经济组织收益超过百万。有效推进农村集体“三资”管理专项整治管理，增加收益8782万元。编制全省首个县(区)域层面数字乡村发展规划。在全市率先实现涉农行政村“整村授信”全覆盖。宅基地改革与管理工作经验入选全国典型案例，受到省委主要领导批示肯定。人居环境

9、一直不间断改善。建成47.4公里“四好农村路工完成老屈庄、北樊、庙西等一批乡村节点改造提升。“巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴”社会满意度测评全市第一。张卜街道张家村入选省级美丽宜居示范村。米家崖村入选第三批全国乡村整治管理示范村。这一年，我们聚力规划引领、建管并重，城市品质显著提升。城市承载能力增强。编制完成西安市高陵区国土空间总体规划(20212035)，形成用地布局“一张图”。京昆高速改扩建工程建成通车，地铁10号线全线主体完工，西延高铁高陵段、210国道西安过境公路南段开工建设。城区主干路网完成黑化改造，市政道路病害完成修复。敷设及改造天然气、雨污管网112公里。管理水平有效提升。启动“

10、两拆一提升“三年行动，整治违法建筑12.8万平方米、违规户外广告528处。提升改造老旧小区42个。布设“爱回收爱分类”点位350个，群众垃圾分类习惯日益养成。新增停车位1200个，新建改建公厕31座。建成开放一批线性公园、口袋公园、公共游园，新增城市绿道21公里、城市绿地44.2万平方米。生态整治管理加力增效。下硬茬推进大气污染整治管理攻坚行动，55家施工工地扬尘整治管理差异化管理全部达到A类标准，实现优良天数225天、同比增加13天。黄河流域“清废行动”、环保反馈问题全部销号，整治农村黑臭水体36处。新修泾河雁翅坝6座，建成“三河一山”绿道9.7公里，整治管理渭河北岸高坎9.2公里。渭河张卜

11、段入选全市首批“幸福河湖工这一年，我们聚力惠民利民、除险保安，民生福祉不间断增进。社会保障兜实兜牢。十大民生实事全面完成。城镇新增就业5757人，发放创业担保贷款4788万元。共计建成运营“高幸食堂”40家，街村（社区）养老助餐服务实现全覆盖，受到民政部调研组高度评价和省市主要领导充分肯定。恒大雅苑在全市率先实现住宅全部交付，“保交楼”项目交付3956套。回迁安置城西社区二期、田园社区一期群众713户。化解L3万户不动产“办证难”历史遗留问题。教育事业平稳提升。完成32所校园环境提升改造，培育新优质成长学校12所。创建市级“名校+”教育共同体2个，经发通远初级中学由经开第一学校委托管理。陕西交

12、通职业技术学院通远校区6000余名老师和学生入驻。被评为全省职业教育改革发展成效明显区。医疗品质明显改善。召开卫生健康工作高质量发展推进大会。区中医医院新院区、区医院120急救中心正式启用，与交大一附院等三级医院建立医联体11个、专科联盟20个，18项医疗技术实现突破。鹿苑卫生院入选省级首批医养结合服务中心。顺利通过国家慢性病综合防控示范区复审。文化供给更加丰富。总建筑面积19.4万平方米的文体中心建成试运营，成为渭北地区规模最大、功能最全的文化体育综合设施。“乡村公共文化服务直通车”荣获“大地欢歌”全省乡村公共文化服务创新大赛一等奖。高陵曲子小戏供应链荣获省第十届艺术节戏曲类群星奖。庙西村入

13、选全省传统文化示范村。荣获陕西省全民健身示范区。社会大局安全稳定。创新推行企业“四色”分类安全管理模式，成立全市首支村级消防队，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”，食品药品安全零事故。全面完成5.05万户农村自建房建档立卡和68栋C、D级自建房整治。建成“暖心警务会客厅9个，落地实施派出所主防“1551”工作模式。成立劳动争议诉讼调解中心，“工会+法院+检察院+人社”联动调解，员工维权周期大大缩短，整治管理农民工欠薪1413万元。全面摸清政府债务和融资平台债务底数，防范化解工作有效推进。荣获全省首批“平安银鼎工这一年，我们聚力依法行政、提高效能，自身建设一直不间断加强。主动接受各方监督。

14、自觉接受区人大及其常委会监督、区政协民主监督和社会各界监督。办理人大代表建议66件、政协委员提案144件，做到件件有回复、事事有落实。依法行政扎实推进。“八五”普法走深走实，全省首家实行“三统一”侬聘法律顾问，法制审核查验事项374件。“三重一大”事项会议决策机制有效执行。通远司法所被评为“全省新时代六好司法所示范单位”。“三公”经费下降3%。服务效能明显提升。设立区营商环境服务中心，投用全市首家区级12345市民热线分中心，荣获2023年度人民网网上群众工作民心汇聚单位。“妥善化解园区涉企矛盾纠纷，优化法治化营商环境”入选最高人民法院典型案例。完成国防动员体制改革。同时，统计、审计、民族宗教

15、、妇女儿童、退役军人、残疾人、医疗保障、档案、供销、气象、通讯、邮政、供电等工作也取得新进步。发展凝聚艰辛，成绩浸润汗水。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派人士、人民团体、离退休老同志、区决咨委和社会各界人士,向在高陵投资兴业、安家落户的企业家、创业者等“新高陵人”，向辖区广大企业、驻区单位、武警官兵和消防救援队伍，向所有关心支持高陵发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬

16、意！思危才能居安，知忧方能克难。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展还存在很多不足和弱项：经济稳定增长的基础还不坚不可破，消费、投资潜能没有完全释放，产业项目接续不足、集聚配套较弱、要素保障还需加强，农业产业质效不高，全区经济发展的整体性、协调性还需进一步强化；重点领域风险隐患依旧严峻，统筹稳增长、促发展、惠民生、保稳定的压力较大；城乡公共服务均衡性仍需加强，就医就学、养老托幼等民生领域仍有不足，大气污染整治管理还需一直不间断加力增效；一些干部斗争精神、担当精神、法治精神还有待加强，行政效能有待进一步提升。对于这些问题，我们一定采用有效措施，认真加以解决。二、2024年工作安排2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是建设西安国家中心城市主城区突破成势之年，做好每一项工作至关重要。当前，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性一直不间断上升，我们要从大局大势中识变、应变、求变，牢牢保持经济一直不间