2024年雅安市人民政府工作报告.docx

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1、2024年雅安市人民政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。2023年工作回顾刚刚以往的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神、以中国式现代化引领雅安现代化建设的开局之年，是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的第一年。市人民政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策安排，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推进高质量发展，较好完成全年经济社会发展目标任务，雅安现代化建设每一项事业取得新进

2、度。预计全市地区生产总值突破千亿元大关，兑现“三年跨千亿”庄严承诺，综合实力实现历史性跃升；地方一般公共预算收入78.8亿元、增长20.2%；预计规模以上工业增加值增长7%,全社会固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长8.5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、7%。一年以来，我们全力攻坚打硬仗，灾后恢复重建提速推进。坚决扛牢重建主体责任，出台支持重建26条政策措施，市级预算安排1亿元重建引导疏通资金，市县一体加快打造“样板”“典范”。“6T”芦山地震灾后恢复重建有序落地实施。94个总规重建项目全部开工、完工74个，共计完成投资27.6亿元，教育、通信、服务业等行业项目全部完工。2

3、8个规划落地实施的地质灾害防治项目全部开工、完工24个。扎实推进宝兴县县城功能疏解，23个先期落地实施项目全部开工、完工8个，21个发展提升类项目开工5个，搬迁高风险区群众337户，30家行政事业单位疏解至灵关镇办公。“95”泸定地震灾后恢复重建高效推进。189个重建项目全部开工、完工112个，共计完成投资57.6亿元。4026户城乡居民住房重建全部完工，11个集中安置点全部建成分房，全力推进群众“搬新家、过新年王岗坪景区恢复运营，成功承办全国2023-2024欢乐冰雪旅游季线下活动。交通、能源、水利等基础设施和教育、医疗等公共服务设施重建加快推进，校舍维修加固全面完成，新民码头、王岗坪码头建

4、成投用，自然灾害整治管理有序推进。一年以来，我们凝心聚力抓要事，“一区一地”建设起步加速。建立运转机制，拿出工作方案，推进课题研究，加快试验区、目的地规划编制。“一区”建设取得积极进度。出台川藏经济协作试验区建设意见，干线道路、综合服务中心等重大项目率先落地实施。加快建设川藏经济协作工业园区，川藏（雅安）人力资源服务产业园成功开园、运转良好。深化与川藏铁路沿线城市交流合作，举办318川藏线零公里自驾游大本营旅游推介会、川渝藏区域经贸交流合作蒙顶山会议等活动，试验区影响力不间断扩大。“一地”建设引领全域旅游加快发展。围绕打造世界大熊猫文化旅游重要目的地，加快1869中国大熊猫生态世界等项目建设，

5、大熊猫自然博物馆建成开馆。碧峰峡景区获评全国文明旅游示范单位，王岗坪景区、蒙顶山景区创建5A级景区通过省级景观质量评价。推进旅游民宿集群化发展，新增旅游民宿100家。5个村创成省级乡村旅游重点村，龙苍沟镇万年村获评中国美丽休闲乡村。成功承办第十届中国网络视听大会（雅安分会场）、2023全省农文旅融合发展工作现场会，举办第十九届蒙顶山茶文化旅游节、第十四届两岸电影展之台湾电影展、第九届雅安大熊猫与自然电影周，获全省首个“全国影视指定拍摄景地“授牌，雅安知名度、美誉度不间断提升。一年以来，我们千方百计稳增长，经济向好态势更加稳固。高质量发展综合绩效指数提高1.46,提升幅度居全省第1位。稳增长政策

6、落地见效。全面落实国省支持高质量发展、激发市场活力等政策措施，坚持“三个一”方式调度经济运转，市政府领导常态化下沉督导服务经营主体，推进政策直达快享、措施闭环见效,切实惠企纾困。预计退税减税降费34.2亿元，新增经营主体1.9万户。项目投资一直不间断扩大。深化“党政主导、分工负责、分线作战、点长落实“机制，严格红黑榜考核通报，590个市重点项目完成投资950.4亿元，50个标志性引领性重大工程、重大项目完成投资23L4亿元。一直不间断打好跑项争资大会战，力争中央、省级预算内投资和地方政府专项债券资金74.8亿元、创历史新高，力争下达增发国债项目60个、资金21.4亿元。消费潜能加快释放。落地实

7、施“三品一创”消费提质扩容工程，培育打造特色步行街2条、夜间集市3个，二郎山喇叭河景区成功入选四川省“蜀里安逸”消费新场景名单。开展“雅货进蓉”迎春购物月、第二届中国（四川）国际熊猫消费节（雅安）分会场等促消费活动70余场，一直不间断激发消费活力。县域经济不间断壮大。县（区）产业定位更加清晰，“一盘棋、特色化”发展步伐加快,雨城区获评全国休闲农业重点县，石棉县、宝兴县获评全省县域经济发展先进县，名山区成功创建天府旅游名县。预计全市“飞地经济”总量达到130亿元。一年以来，我们壮大实体强支撑，绿色产业体系更加完善。工业强市步伐加快。新培育规模以上工业企业57户，预计制造业产值占规模以上工业比重达

8、到80%。天力锂能、中睿铜业等项目建成投产，厦鸨新能一期建成试生产，先进材料产业产值达到500亿元。国省级“专精特新”企业达到71户，5户制造业企业上榜2023四川民营企业100强。全市工业园区建成区面积达到49平方公里，预计实现营业收入1600亿元、增长5.4%。四川发展数据湖建成投用，省大数据产业联合会先进算力发展研究中心落户雅安，中国雅安大数据产业园机架规模达到3万个，第二数据中心启动建设，数字基础能力评价连续两年居全省第2位，新增“上云”企业112户，预计数字经济总量超过400亿元。现代服务业恢复提升。开展“提质量、补不足、突增量服务业攻坚行动，“规上”“限上”服务业经营单位新增162

9、户，预计服务业增加值增长6.8%o雅安经开区成功创建省级外贸转型升级基地，天全县获评全省首批农业国际贸易高质量发展基地，预计全市进出口总额增长33%o新增一级资质建筑业企业4户。特色农业平稳发展。守牢耕地保护和粮食安全红线，新建高标准农田6.3万亩,打造万亩粮油粮经）示范片8个，预计粮食产量36万吨以上、生猪出栏139万头。“五雅”特色产业加快发展，茶叶综合产值实现240亿元，鱼子酱产量占全球12%o创成省星级现代农业园区4个。新增“两品一标”认证103个，13个农产品入选全国名特优新农产品名录。名山区获评国家农产品质量安全县，荥经县入选全国首批农业高质量发展标准化示范基地，美罗镇、磷磕藏族乡

10、被认定为首批国家农业产业强镇。一年以来，我们投入“双圈”拓空间，开放发展势头更加强劲。融入成渝加力提速。与成都市毗邻县（市）签订共建绿色发展经济带多边合作协议，与重庆市相关区在公共服务、城市整治管理与综合执法等方面签订合作协议。80个投入成渝地区双城经济圈重大项目完成年度投资286.2亿元，7个独立落地实施川渝共建重大项目完成年度投资51.8亿元。开放合作质效提升。深入开展招商引资大会战，出台利用外资奖励实施办法，承办第十二届中国四川）-南亚东南亚国家工商领袖峰会“雅安行”，举办第十九届西博会雅安投资推介会、中外知名企业四川行雅安投资推介会，到位市外资金626.1亿元，引进亿元以上项目113个

11、。营商环境不间断优化。高规格举办优秀民营企业和优秀民营企业家表彰暨民营经济高质量发展大会，落地实施“六大行动”促进民营经济发展。15项跨部门综合监管事项落地落实，一体化平台事项网上可办率达到98.3%,获评全省深化“放管服”改革优化营商环境先进集体。创新活力一直不间断激发。启动科技体制改革三年攻坚行动，落地实施科技成果转化项目20项，新增高新技术企业25户，高新技术产业营业收入实现250亿元。成功创建国家技术转移西南中心雅安分中心，国家现代农业产业科技创新中心、国家农业高新技术产业示范区加快创建。重大经济改革扎实推进。率先在雅州新区启动落地实施集成改革试点，市级61项授权事项、14项支持事项全

12、面落地。雅投集团获评AA+主体信用等级，雅茶集团市场化改革全面铺开，市属监管企业资产总额达到1893亿元。雅安农商银行市级统一法人正式揭牌亮相。成功力争水电消纳产业示范区试点政策延长三年，预计2023年为企业降低用电成本8.4亿元。一年以来，我们联动城乡促融合，功能品质提升更加显著。三区同城化更有质感。编制落地实施三区同城化发展规划，预计中心城区建成区面积新增4平方公里。90个三区同城化重大项目年度投资完成率118.1%。开通雅州大道公交专线，优化调整公交线路3条；组建医疗专科联盟3个，江南综合高中一期建成投用并实现秋季招生，永兴水厂二期完工，三区公共服务体系更为完善。新型城镇化进程加快。预计

13、全市常住人口城镇化率提高0.5个百分点。石棉县、天全县、芦山县被命名为第三批省级生态园林县城。百丈镇、龙门镇创成省级百强中心镇。30个乡镇级片区国土空间规划全部完成，编制村级片区规划12个。乡村振兴全面推进。铭记领袖深切关怀和殷殷嘱托，学习运用“千万工程”经验，落地实施“百村示范、全域提升”工程，加快建设宜居宜业和美乡村。雨城区成功创建四川省乡村振兴成效显著区。全面推广农村生活垃圾分类处理“高岗村模式”，荥经县获评全国村庄清洁行动先进县。完成农村“索改桥”三年攻坚行动任务，名山区进入“四好农村路”全国示范县拟命名名单，汉源县、石棉县、天全县创成“四好农村路”省级示范县。巩固拓展脱贫攻坚成果，脱

14、贫户人均纯收入增长16.8%o基础设施不间断完善。交通强市三年攻坚大会战圆满收官，年度完成综合交通建设投资127亿元,新改建普通公路813公里。峨汉高速全线建成通车，川藏铁路雅林段、泸石高速加快建设，国道351线夹金山隧道提前一年实现平行导洞贯通，成雅高速扩容、邛芦荥高速项目前期工作加快推进。老鹰岩电站开工建设，石棉县竹马光伏发电项目并网发电,汉源县水风光互补光伏电站项目进度顺利。新建5G基站510个、到村331个，覆盖城乡的高速移动互联网更加稳定。一年以来，我们一直不间断发力护生态，青山绿水底色更加靓丽。大熊猫国家公园雅安片区建设成效明显。建设大熊猫廊道10公里，修复受损栖息地200亩。依法

15、依规推进小水电、矿业权有序退出，历史遗留废弃矿山生态修复示范工程修复面积达到74.1%o加快五大入口社区建设，建成投用共建共管中心2个，打造自然教育、生态体验项目8个。承办2023“国际生物多样性日”四川主场活动，举办高质量建设大熊猫国家公园雅安）宣传周绿美雅安熊猫家园”独特魅力不间断彰显。生态环境保护扎实有效。深入打好“三大保卫战”，空气和水环境质量保持全国全省前列。中省环保督察及“回头看”反馈问题整改率达到99.8%,长江经济带生态环境问题加快整改。在全省率先出台美丽四川建设地方实践规划、率先发布落地实施生物多样性保护行动具体落地实施计划，举办中国西南野生动物保护大会，荥经县入选美丽四川建

16、设先行试点县。深入落地实施河湖长制、林长制，村级河湖管护“解放模式在全省全面推广，新建古树公园4个，森林覆盖率保持全省第1位，天全县、荥经县创成省级森林城市。绿色低碳发展深入推进。落地实施“碳达峰十大行动:林草碳汇项目开发试点市建设扎实推进，成立全国碳市场能力建设（成都）中心雅安基地。雅安经开区完成园区循环化改造，全市新增国省级绿色工厂3家。创成省级绿色社区8个、示范绿色社区8个。一年以来，我们倾情用力办实事，群众民生福祉更加厚实。民生支出占一般公共预算支出比重一直不间断保持在66%以上。民生实事全面完成。扎实办好47件省下市定民生实事、特别是5件人大代表票决民生实事项目，发放托育消费补贴、建设儿童友好村（社区）、新建户外劳动者服务站点、建设人行过街天桥、改造老旧小区等一批民生实事让群众更加可感可及。社会保障提质扩面。扎实推进高校毕业生、农民工等重点群体就业创业，农村劳动力转移就业36.5万人，城镇新增就业2.05万人。城乡居民养老保险实现市级统筹，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。