2024某市城镇燃气安全专项整治工作汇报和城镇燃气安全专项整治行动工作实施方案.docx

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1、目录某市城镇燃气安全专项整治工作汇报某市城镇燃气安全专项整治行动工作实施方案城镇燃气安全专项整治工作汇报2023年以来，*市认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列部署，成立燃气安全委员会，全面扎实开展城镇燃气安全专项整治，着力查隐患、补短板、堵漏洞，全力推进燃气领域安全稳定。一、基本情况（一）天然气运营管理情况。全市现有管道输送燃气企业*家，已建成管道均采用地埋式管道，共有天然气用户*户。（二）瓶装液化石油气运营管理情况。全市共有*家液化石油气钢瓶经营企业，共有用户*户。二、主要工作开展情况及成效（一）高位部署推动，健全“一件事”全链条

2、管理机制。以消除监管空白、形成监管合力为重点，明确、分解、落实安全责任，强力推动专项整治。一是切实加强组织领导。市委、政府主要领导对燃气安全高度重视，多次现场督导调研、明确工作要求。成立了由市政府分管领导任组长的燃气安全委员会，组建燃气安全工作专班，完善工作规则，着力构建了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作专班专门抓、重点部门协同抓的工作格局。先后召开专题推进会*次，始终以强有力的措施推进燃气安全专项整治落地见效。二是明晰压实责任链条。制定*市城镇燃气安全隐患排查整治专项方案，紧盯企业生产、充装、经营等重点环节和餐饮经营、学校、医疗等人员密集场所，逐项明确住建、市场监管、商务、公安等部门职能

3、职责及重点任务，全面压实企业及各行业部门职责，确保专项整治始终有人抓、有人管。三是健全完善推进落实机制。建立健全分析、督导、调度、考核四项机制，将燃气安全专项整治纳入全市效能目标考核，完善考核细则，倒逼责任落实。督促指导企业建立健全安全生产、巡查巡检、人员培训、维护保养、值班值守、应急抢险、入户安检、客户服务、三类人员责任等工作制度，强力推动专项整治工作落实落细落到位。（二）全面起底排查，建立“一本账”全覆盖整改清单。坚持“供给侧”和“用户侧”同向发力，紧盯燃气生产、充装、配送、使用等关键环节，全面深入查漏洞、补短板、除隐患。一是全面排查风险隐患。深入全市燃气安全全链条使用场景，开展“地毯式”

4、燃气安全隐患排查，精准掌握隐患底数。其中，燃气经营企业先后开展隐患排查*轮，共排查燃气场站*座；免费入户安检*万余户，累计排查居民用户安全隐患*条；排查餐饮经营等场所*户，全市燃气安全隐患排查实现全覆盖，为专项整治奠定坚实基础。二是全力推进整改整治。坚持隐患整改“零容忍”，实行“清单管理、动态销号”管理，分类制定整改方案，对一般安全隐患要求立即整改，对重大隐患挂牌督办彻底整改，切实从根本上消除事故隐患。截至目前，自查问题隐患整改率达到100%,国务院安委办反馈问题*条全部整改，国务院燃气专班督查检查反馈问题*条全部整改。三是建立防范长效机制。建立燃气安全风险隐患滚动排查机制，督促燃气和餐饮经营

5、企业全面建立并严格落实安全生产主体责任，紧盯一线从业人员、安全员等重点岗位安全风险，开展全领域安全风险教育和应急处置技能培训I*场，累计培训*余人次。督促燃气经营企业定期开展用户安检，指导企业建立安全风险隐患台账清单，落实闭环管理，不定期开展巡察检查，确保问题隐患消除在萌芽状态。（三）从严监督检查，强化“一张网”全过程监管体系。加大监督检查力度，严格监管、严肃执法、严厉处罚，释放越来越严的强烈信号。一是全面整顿燃气市场经营秩序。严格按照法律法规及标准规范要求，全面复核*家燃气企业经营许可、充装许可等证照，对企业人员证书、工程建设、设备检验、消防审验、安全管理制度等资料进行查验复审，淘汰基础差、

6、安全管理水平低的企业*家，有力促进了燃气市场集约化、专业化发展。二是切实强化事中监管。重新梳理规范燃气企业资质审核流程，督促燃气企业严格落实持证上岗、实名制购气登记等制度，全面实行统一配送、统一管理、统一标准、统一服务。依法报废处理50kg双阀液化石油气瓶*只，收缴报废、超期未检液化石油气钢瓶等问题气瓶*只。三是加强执法检查力度。2023年以来，全市共计开展执法检查*次，处罚燃气经营企业*家（次）罚金*万元，处罚充装及气瓶检验机构*家（次）罚金*万元，处罚燃气运输企业*家罚金*万元，破获涉燃气非法经营案件*起，捣毁非法储存甲醇燃料窝点*处，立案打击*处，抓获犯罪嫌疑人*人，切实形成高压震慑。检

7、查燃气用具经营单位*家，检查燃气器具*个批次，立案查处*起经营不合格燃气用具案，罚没款*元，没收不合格产品*件。（四）注重系统施策，推进“一盘棋”全环节安全提升。强化统筹推进、标本兼治，多维度、多角度同向发力，不断筑牢安全防线。一是全力推进燃气具安全性能提升。聚焦燃气使用环节，全力推进燃气用户金属软管、报警器、紧急切断装置“三件套”安装，大力推进“瓶改管、气改电”，截至目前，全市累计完成“三件套”安装*户，燃气用户“三件套”安装率达到100%,完成餐饮用户“瓶改管、气改电”*户，整改私自安装“防风罩”*户，燃气使用端安全水平不断提高。二是全力推进使用环境安全提升。深入排查整治“九小场所”、餐饮

8、等人员密集场所疏散通道、安全出口不规范等问题，累计排查*户，整改问题*处，排查整改餐饮企业不规范使用、存放液化石油气问题*条，“问题环境”等安全风险隐患得到有效治理。三是全力推进老化管道和设施更新改造。积极申请国家“四类管网”改造项目，改造城区中压燃气管道*公里、低压管道*公里、液化气储配站*座，大力推进*个老旧小区室外燃气管道、立管改造，切实提升燃气管网安全水平。四是全力推进安全监管智能化建设。积极筹建燃气监管平台，通过信息化手段落实监管工作、加强监管力度、提高监管效率，保障全市*万燃气用户用气安全。全面推行“一瓶一码”气瓶追溯系统，建立系统行政管理员联络群，督促指导各瓶装液化气瓶充装、检验

9、、配送站点监控视频接入，全面录入全市*万液化气瓶，为“监管系统”全链条安全监管模式全面启动奠定基础。五是全力推进全民安全意识提升。结合日常巡查、安全检查和入户安检，累计发放燃气安全使用须知*万份、燃气安全宣传手册口袋书*余本、燃气安全注意事项宣传海报*余份。采取动漫、视频等方式，充分利用“我的*”“*住建”公众号等媒体广泛宣传安全用气知识；协调三大运营商，向全市燃气用户发送安全用气提示短信*万条，不断强化安全用气宣传，提高广大群众安全防范意识。三、存在问题及下一步措施对标上级工作要求和人民群众的期盼，我们的工作还存在一定差距。一是燃气安全专业化程度较低。各燃气经营企业专业安全管理人员配备不足，

10、企业员工安全培训教育不深入，发现问题隐患的能力水平有待提高。二是居民燃气安全意识不高。个别群众对用气安全隐患警惕性不高，自我防护意识不强，安全规范使用燃气有待加强。下一步，我们将进一步强化措施、压实责任，以燃气安全治本攻坚三年行动为抓手，全力推进各项工作落实。一是持续提升专业水平。加快推进“瓶改管、气改电”，动态排查餐饮等经营性场所燃气使用环节安全隐患，3月底前完成餐饮用户燃气安全全员培训，6月上旬全面完成餐饮等燃气用户“瓶改管、气改电”工作，同步强化监督管理，杜绝新增液化石油气餐饮用户。二是持续强化宣传引导。扎实开展“三件套”安装“回头看”，落实企业定期入户安检制度，全面清理用户私装“防风罩

11、”，结合入户排查、安全巡查等工作，深入开展安全用气宣传引导，进一步提高居民用户燃气安全意识。三是持续推进智慧赋能。坚持“源头、末端”一体化管控，全面加快气瓶溯源平台建设和信息共享，全力推进燃气管道等老旧管网更新改造，加快城市生命线智慧化建设，年底前完成燃气安全预警监测平台搭建运行。四是持续规范经营秩序。健全完善燃气经营企业资质审核程序，全面整治规范瓶装液化气市场经营秩序，不断加强市场准入管理，促进瓶装液化气市场高质量发展。某市城镇燃气安全专项整治行动工作实施方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，落实省、市政府安委会关于城镇燃气安全工作部署，结合省市场监管系统城镇燃气安全专项整

12、治行动实施方案工作要求，制定市市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动实施方案，切实加强我市市场监管领域城镇燃气安全风险隐患排查治理，保障人民群众生命财产安全。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实新发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全。严格落实安全生产十五条硬措施和我省*条措施、我市*条措施，全面压实企业主体责任，强化企业人员岗位安全责任，“大起底”排查整治市场监管领域城镇燃气安全风险隐患，坚决防范重特大事故发生,推动燃气安全治理模式向事前预防转型，加快建立城镇燃气安全长效机制，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感

13、。(一)工作原则坚持安全第一、系统治理。以保障人民群众生命财产安全为根本，坚持安全第一、预防为主、综合治理，紧紧围绕燃气安全“一件事”，聚焦燃气气瓶生产、充装，以及燃气灶具、燃气用连接软管、瓶装液化石油气调压器、可燃气体探测器及燃气紧急切断阀等燃气器具生产、流通环节，全面系统开展专项整治集中攻坚，守牢安全底线。坚持规范监管、压实责任。依法依规实施燃气气瓶生产、充装，以及燃气器具生产、流通环节监管，强化分层分级管理，切实提高排查整治质量。严格落实城镇燃气相关企业主体责任，完善安全责任体系和管理制度，建立完善末端发力终端见效机制，坚决遏制重特大事故发生。坚持创新引领、数字赋能。加强数字技术应用，推

14、进智慧监管能力建设，全面提升燃气气瓶和燃气器具产品数字化安全监管能力，依靠数字赋能提升产品本质安全水平。坚持打建结合、标本兼治。抓紧排查燃气气瓶生产、充装，以及燃气器具生产、流通环节的突出问题，严格查处假冒伪劣产品，严厉打击违法违规行为，加强信用惩戒力度,强化震慑效应。落实特种设备安全和燃气器具质量安全法规标准要求，健全长效工作机制，从根本上消除隐患、从根本上解决问题。（三）工作目标用3个月左右时间开展集中攻坚，全面排查整治市场监管领域城镇燃气风险隐患，建立整治台账，切实消除突出风险隐患；再用半年左右时间巩固提升集中攻坚成效，组织开展“回头看”，全面完成对排查出风险隐患的整治，构建燃气气瓶和燃

15、气器具隐患排查治理工作机制；到2025年底前，建立严进、严管、重罚的安全监管机制，完善相关制度，提升本质安全水平，基本建立市场监管领域城镇燃气安全监管长效机制。二、突出重点集中攻坚（一）深入排查整治燃气生产、气瓶充装安全风险和事故隐患1 .强化对液化石油气的质量安全监管。坚持问题导向，实施分类精准监管，结合通用型企业信用风险分类结果和省产品质量安全信用风险“四全四化”管理，对发现较大质量安全风险的液化石油气生产经营单位，实施重点监管；对涉嫌存在气质不达标、非法掺混二甲醛等“问题气”的生产经营场所（含充装单位）内所有储气罐的液化石油气实行全覆盖抽样检验，发现存在“问题气”的，要立即责令停止违法行

16、为，及时依法查处，并移送有关发证审批机关依法处理；情节严重的，由有关发证审批机关依法吊销证照。（产品质量监督科、消保科按职责分工牵头，执法稽查科、信用监管科按职责分工负责；各县（市、区）局组织落实。以下均需各县（市、区）局组织落实，不再列出）2 .严肃查处燃气气瓶充装单位违法违规行为。对未取得充装许可的单位从事燃气充装的，要依法责令关停，并依法依规列入严重违法失信名单。对充装单位不再符合许可条件、未按照消防主管部门要求经消防验收合格、未按安全技术规范要求充装的，要依法责令限期改正，情节严重的，吊销充装许可证，并依法依规列入严重违法失信名单。违规充装非本单位办理使用登记气瓶、超期未检气瓶、不合格气瓶、超出设计使用年限气瓶或“黑气瓶”（经翻新的报废气瓶或来历不明的气瓶）的，未按要求送检、报废气瓶的，要依法严肃查处，情节严重的，吊销充装许可证，并依法依规列入严重违法失信名单。发现50kg“气液双相”气瓶液相阀带转换接头的，一律清除。