2024年市场监管综合行政执法支队工作要点.docx

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1、2024年市场监管综合行政执法支队工作要点2024年，*市市场监管综合行政执法支队工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市局党组*工作重点部署，坚持稳中求进的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定一个总目标一一“全省前列、全国一流“；突出“三项重点任务”一一实施高效能执法、服务高质量发展、推动高品质生活；统筹“四个关系”一一统筹执法和服务,统筹发展和安全，统筹秩序和活力，统筹区市和条线执法;在六个方面“提质增效”一一在全面从严治党上提质增效,在民生领域执法上提质增效，在统筹区市执法力量上提质增效，在优化营商环境上提质增效，在工作

2、模式上提质增效,在队伍建设上提质增效。一、坚持党建统领，在全面从严治党上提质增效1.建设政治型党组织。用政治眼光观察和分析问题，不折不扣贯彻落实上级工作部署，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深化理论武装，落实“第一议题”制度，设置“书记讲堂”等平台载体，调动理论学习热情。落实意识形态网络意识形态.工作责任制，以正确的政治方向、舆论导向、价值取向，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权、话语权。2 .建设规范型党组织。加强党建标准化建设，建立健全各项规章制度，确保党建工作有章可循、规范有序。加强党员教育，通过开展党课、专题讲座、

3、交流研讨等活动，提高党员的思想觉悟和政治素质，提升自身的专业能力和实践本领。严肃党内生活，以组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等活动为切入点，开展对照检查，照镜子、正衣冠，革新净化、完善提高。3 .建设创新型党组织。创新组织生活方式，丰富组织生活的内容和形式，提高组织生活的质量和效果。推进党建与*、综合执法等工作融合，聚焦“一抓两转”，研究与区市.局执法部门党建共建模式，定期与共建单位互动，深入交流,学习借鉴，推动条线党建共建，实现业务协同。4 .建设廉洁型党组织。开展全过程廉洁执法监督，事前警示教育，讲廉政故事、看廉政影视、观红色基地，充分运用第一种形态，用身边人、身边事、身边教训提醒告诫，

4、咬耳扯袖，红脸出汗，让党员干部人人知敬畏、事事存戒惧。事中深入开展廉政风险防控，把住立案、案审等关键环节,严防选择性执法、有案不立、滥用自由裁量权；事后组织廉政回访，加强执法行为监督，推进严格规范公平公正文明执法，确保党员干部心态纯净、灵魂洁净、执法干净。二、坚持人民至上，在民生领域执法上提质增效5 .深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动。聚焦重点风险领域、消费者投诉举报集中的领域、行业潜规则较多的领域，严厉打击侵害群众利益、扰乱市场秩序、危害公共安全的违法行为，着力防范化解市场隐患，全力守护人民群众切身利益，查办并曝光一批应民需、解民忧、暖民心的大案要案，争创一批国家级、省级典型案例，达到查

5、办一案、警示一片、规范一方的整治效果，以可感可及的扎实成效守护好人民群众的获得感、幸福感、安全感。6 .守牢一排底线。守牢食品、药品、特种设备、工业产品安全，聚焦校园周边、旅游景区、农村消费市场等重点区域，聚焦婴幼儿食品、农资化肥等重点商品，聚焦“一老一小”等重点人群，精准打击各类违法行为，坚决防范区域性、系统性安全风险。加强与相关部门协作，始终保持对违法犯罪行为的高压态势。7 .突出专项执法。突出违法行为多发频发群发的重要节点、重点区域、重点产品、重点业态，密切关注舆情燃点较低的节令性产品和群众生活必需品，组织节日市场专项检查、商品过度包装治理、综合治理加油机作弊等专项行动，从严从快查处哄抬

6、物价、违规收费、计量作弊、霸王条款、违法广告、虚假宣传等违法行为，营造安全放心的消费环境。三、坚持全市一体，在统筹区市执法力量上提质增效8 .创新督查督办机制。健全重大案件、重大事件的督查督办、应急指挥、舆情处置办法。加强对重点地区、重点问题和重大违法案件跟踪督办，形成行动组织、业务指导、数据通报、案例分析、工作总结的完整工作闭环。9 .创新数据分析机制。依托案源管理平台，定期发布案源分析报告，及时发现苗头性、风险性、趋势性问题。每月通报全市案件查办情况，每季度发布全市案件分析报告，发挥全系统综合执法的“中枢指挥部”作用。10 .创新执法服务联系点机制。分管领导常态化深入10个执法服务联系点开

7、展工作，执法大队分9个条线对区市局进行业务指导。强化对区市局的类案指导、专案督办、大案攻坚，实行“市局部署、区市同步、专家指导、技术补充、组团作战”的工作模式，推动执法力量下沉，提升案件查办效能。IL创新执法协同机制。加强与执法单位、行业协会、社会团体协作互动，开辟执法协作“快车道”，协调落实跨部门联合执法工作，建立信息共享、情况通报、集中会商等工作制度。强化行政执法与刑事司法衔接，始终保持打击违法犯罪行为的高压态势。12 .创新考核评价机制。修订完善全市综合执法工作评价办法，将重大案件、重点任务与考核挂钩，树立鲜明的工作导向，激励全系统进位争先，确保完成上级执法类考核任务。四、坚持服务发展，

8、在优化营商环境上提质增效13 .坚持“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的工作模式。实施违法风险预警提醒告知机制，细致入微查隐患，未雨绸缪防风险，主动预防保安全。实施“两书同送”“两书同达”机制，执法检查时执法任务书和廉政承诺书同步送达，主动接受监督，强化廉洁自律；行政处罚决定书、信用修复告知书同步送达，信用修复处罚即告知、期满即修复。推行云送达、轻微违法不予处罚、审慎实施行政强制措施等工作机制，为企业创造高效便捷、包容审慎、宽严相济的发展环境。14 .保护市场主体合法权益。深入产业园区、市重点项目调研，加大水电气暖、口岸通关、金融等领域检查力度，清查违规转嫁、违法收费行为，助

9、力市场主体降低经营成本、融资成本、物流成本，推动减费政策精准滴灌、直达快享。开展“1+N”打假保优，协同其他执法机关、行业协会、社会团体等，深入打击侵犯企业商标、地理标志、专利、商业秘密等违法行为，维护企业的合法权益。开展打击医药领域商业贿赂、市场流通领域扫黑除恶等反不正当竞争专项执法行动，维护公平公正的市场秩序，加快推动全国统一大市场建设。15 .加强与市场主体互动交流。设立*宣传周，联合开展典型案例发布、普法宣传、政策宣讲。组织名优企业座谈、机关开放日、案后回访、优秀选树等活动，把脉问诊市场主体需求，增强企业健康发展的内生动力。五、坚持改革创新，在工作模式上提质增效16 .打造重大节庆活动

10、“综合监管一件事”工作检查模式。在春节、中秋等重大节庆活动期间，聚焦重点区域、重要活动，统筹各项执法职责，进一扇门查多件事，统一指挥、统筹调度、多方协同、综合检查，减少执法频次，避免重复执法、多头执法，实现资源整合、市场减负、执法增效、市场安全的多重目标。17 .打造*标准化工作规范模式。以国家第八批社会管理和公共服务标准化试点项目验收为契机，在全系统推广*标准，加强执法标准化建设，让*成为全市执法人员的行动自觉、行为规范。分业务条线组织标准宣贯，提升基层综合执法的规范化、标准化、法治化水平，培养“一专多能”执法队伍。18 .打造“数字+执法”应用分析模式。借助全国市场监管行政执法平台，启用数

11、字化执法信息系统，实现“一屏知全域、一网观全市、一键联全局”。加强数字执法能力，完善数字化执法装备配置，构建穿透式执法新模式，引入保险、审计、会计等第三方专业机构技术支持，强化数据的深度挖掘、智能解析和有效应用，服务数字时代执法办案需要。20.打造“一平台一手册一比武”能力提升模式。打造*“大家”谈精品培训平台，邀请法律专家、执法骨干、技术能手授课，加大典型案例巡讲，促进区市互学互鉴。组织系统内专家编写业务指导手册，对查办的新领域案件、重点领域案件，制作“明白纸”，讲解查办要点、传授查办经验。分主题、分领域组织市场监管系统综合执法比武竞赛，通过业务答题、沙盘推演、情景模拟等多种形式，提升竞赛比

12、武的实效性、实战化。六、坚持固本强基，在队伍建设上提质增效20.扎实开展*主题实践活动。落实市局党组主题活动各项部署要求，聚焦干部队伍问题和短板，在学习上下苦工、在作风上出实招、在激励上树导向、在纪律上严规矩、在文化上聚合力，推动支队干部勇作为、敢担当、作风去、本领壮，引导干部打头阵、当先锋，调动干事创业内生动力。2L建设专业化、高素质、复合型干部队伍。强化“一专多能”建设，充分运用执法标准化建设、“大家”谈、“打破部门墙”、全员综合执法等机制、平台、载体，加强干部队伍培训，引导干部提境界、强素质、长本领。鼓励干部多岗位锻炼、全方位历练、全领域实践，既做“业务通”，也做“多面手”，让干部长经历

13、、增阅历、挖潜力、添能力。在大案要案上，务实功、出实招、求实效，深入研判、精准查办、追根溯源，以大案要案引领全市综合执法工作提升。22 .持续深化拓展行风建设。开展市场监管行政执法突出问题专项整治，着力防范执法不严格、执法不规范、执法不公正、执法不文明等违法违纪问题，制定问题清单，完善制度机制，加强整改提升。深入提升执法质量，组织案卷质量评查，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，增强文书的说理性，保障2024年执法办案零违纪、复议诉讼零败诉。持续开展行风建设三年攻坚行动，加强行风教育，强化宣传引导，着力实现行风建设与业务工作同向发力。23 .全面加强内设机构

14、考核。构建以实干实绩为核心的督考评价机制，将工作重点落实情况纳入考核指标，实行重点任务目标管理、工作项目化、项目清单化、清单责任化，明确任务书、时间表、路线图、责任人，树立奖优罚劣的鲜明导向。24 .擦亮文化宣传品牌。深入挖掘特色经验、典型事迹、工作成果，围绕工作重点、社会热点、群众焦点，线上线下相结合，阶段性宣传和常态化宣传相结合，多角度、多方式、多渠道精彩展示工作成效。建立舆情处置机制，强化舆情相关案件的应急指挥、业务指导、督查督办和联动处置，提升执法条线舆情处置的统筹力、协同力。丰富文化载体，开展主题征文、红色教育、文艺展演等活动，推动市场监管文化入脑入心、见行见效，涵养市场监管人鲜明的

15、品质品格，引导干部队伍政治上同向、思想上同心、行动上同力。党课：坚持党的自我革命永远在路上坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战同志们：新时代新征程上，中国共产党肩负着更加艰巨的使命任务一一要团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的自我革命永远在路上，以自我革命引领社会革命，是百年大党的独有优势。借此机会，由我为大家作一堂廉政党课报告，与同志们共同交流。一、党的历史就是一部自我革命史习近平总书记明确指出：我们党继承和发展了马克思主义建党学说，形成了党关于自我革命的丰富思想成果。自我革命的勇气源于对真理的清醒认知，体现了中国共产

16、党对马克思主义理论的继承和发展。中国共产党的百余年历史就是一部自我革命的历史。自1921年成立以来，中国共产党始终勇于自我革命、从严管党治党，通过自我革命解决了各种削弱党的纯洁性的问题，推动了党的事业全面发展。从1927年八七会议及时纠正陈独秀右倾机会主义错误、毛泽东提出“枪杆子里出政权”的著名论断，到1935年遵义会议结束了“左倾”教条主义错误、开始确立毛泽东在党内的领导地位，到延安整风运动、“三反”“五反”运动，再到党的十八大以来，党中央持续推进全面从严治党，强力开展反腐败斗争，党的自我革命一直在路上。勇于自我革命，是保持马克思主义政党先进性、纯洁性的必然要求。中国共产党能从最初只有50多名党员的弱党小党发展成为今天拥有9800多万名党员的大党强党，克服了一个又一个困难，取得了一个又一个辉煌成就，关键是因为党在推进社会革命的同时，不断进行自我革命。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志，是党最鲜明的政治品格和强大的政治优势。特