XX区两度智治数据应用系统项目采购需求.docx

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1、XX区两度智治数据应用系统项目采购需求一、建设清单序号模块名称子模块名称数量备注一业务应用软件定制开发1综合管理模块1项2人员管理模块1项3企业管理模块1项4房屋管理模块1项5智能提醒模块1项6基层赋能管理模块消息发布管理1项自动填报管理1项智能报表管理1项社区填报管理1项7协同采集任采集任务创建1项采集任务下发1项方目工里快玳任务采集填报1项8智能化标签管理模块1项9人员信息采集更新模块1项企业信息采集更新模块1项开发房屋信息采集更新模块1项任务工单模块1项建议意见收集模块1项精准查询模块1项序号模块名称子模块名称数量备注隐私水印模块1项短信认证模块1项10特班估mA数据使用异常行为监测1项

2、数据使用口规监测管理数据使用协议解析1项数据流向动态展示1项合规监测策略管理1项11自定义报表管理1项12地址册管理1项13辖区管理1项14账户权限管理1项15系统日志管理1项二数据资源建设（一）数据库设计1用户库设计1项2部门库设计1项3权限库设计1项4地址库设计1项5建筑物库设计1项6房屋库设计1项7人员库设计1项8企业库设计1项包括企业单位、非企业单位等9任务库设计1项10服务申请库设计1项11数据标签库设计1项12数据关联库设计1项13图片库设计1项14应用服务库设计1项序号模块名称子模块名称数量备注（二）数据采集XX区村社的建筑物地址、人口、企业基础数据、社会数据采集（村社数量约为1

3、46个）()数据治理1人口专题库建设1项1.1人口数据治理1项数据同步、数据清洗、数据汇总、命名规范1.2人口属性加工1项38个基础数据模型逻辑加工2企业专题库建设1项本文中企业指各类型的企事业单位、组织2.1企业数据治理1项数据同步、数据清洗、数据汇总、命名规范2.2企业属性加工1项25个基础数据模型逻辑加工3地址专题库建设1项3.1存量地址标准化1项XX区村社地址标准化，包括地址拆分、地址补全、提供经纬度等（村社数量约为146个）3.2标准地址编码以及字典数建立1项3.3地址匹配1项4两度智治模型建设1项提供自然人、企业、地址的智治模型4.1准确度评价机制开发1项提供设计和开发4.2保鲜度

4、评价机制开发1项提供设计和开发5数据加密处理1项6数据合规检查1项（四）数据服务1服务站点开发1项提供1个数据支撑平台，支持数据查看及管理2APl接口提供1项提供增、册h改、查、迁移、注销、统计等通用接口功能开发。序号模块名称子模块名称数量备注3接口定制1项定制开发10个接口（五）国产化软件1项/3年1国产化操作系统15套2国产化数据库软件4套3中间件2套4数字证书800套配合安全网关、签名验签系统、国密浏览器使用5智能密码钥匙800套配合安全网关、签名验签系统、国密浏览器使用6国密浏览器800套配合USBKey、签名验签系统二、项目建设背景基层社会治理是国家治理的基石，尤其是进入数字化时代，

5、需着力提升基层数字化治理能力，充分利用数字技术为基层治理赋能，不断夯实基层社会治理根基。XX市XX区社会治理中心瞄准党委政府治理决策、社区农村精准服务的现实需求，在市大数据局“两人一事”数据底数上迭代升级，谋划XX区两度智治数据应用系统，提高基础治理数据的保鲜度和精准度，为基层工作赋能打好坚实数据基础。三、项目建设内容XX区两度智治数据应用系统项目建设内容主要为XX区两度智治业务应用建设及支撑组件开发、多源数据采集及治理、现有智治移动端增量开发等内容：1、业务应用软件开发依托XX市一体化智能化公共数据平台，在现有“两人一事”数据底数的基础上，持续拓展和丰富数据来源，开发数据应用管理工具和数据分

6、析工具，打通现有移动端入口，以“人”、“房（地）”、“企业”为三大管理要素，实现三大要素的多部门（条线）数据融合、实时更新、安全管理、精准推送、提醒和预警、查询和应用、数据协同、多场景的大数据分析、穿透这8大功能，搭建1个两度智治数据应用系统为基层治理工作提供数据协同应用和决策支持。依托XX区社会治理中心现有建设成果，通过与现有移动端应用打通，增量开发任务工单和建设意见收集、精准查询等功能，便于及时发布采集任务信息和用户使用意见收集。2、数据资源层建设通过采集来源于公共数据共享的数据和镇街的特色数据、以及基层自行采集的数据的采集、清洗、治理、融合形成数据库底数，通过数据回流、反哺、核查比对等手

7、段,保持XX区精准数据仓的数据精确度和保鲜度,后期接入社会（企业）数据。通过数据的汇聚、处理、共享、分析等手段，为后续XX区社会治理中心及镇街特色应用做好数据支撑。四、建设目标1、不同数源融合保鲜机制和数据标准化治理通过将不同数据源的数据按照不同的数据要素形成标准化的数据，有效提升数据质量和准确性。同时通过建立融合保鲜机制，不断确保数据的完整性和可信度，消除数据中的不一致性和冗余，从而提高数据的质量和准确性。2、确保XX区全域治理中心在数据应用方面的协同性和高效性通过融合不同数据源,综合多维度的信息,形成更全面、更准确的数据基础。促进智能化的数据处理和应用，提升数据的效能和智能化水平，增强数据

8、应用的效能。3、深度挖掘数据价值，促进跨部门协同和资源共享建立统一的数据交换和共享机制，避免数据的重复收集和冗余存储，提高数据的可访问性和可共享性，实现数据的高效流转和共同利用。4、落实党中央、省市关于基层减负要求，为基层工作赋能让数据更加流动，优化工作流程，提升数据的赋能力，提高工作效率，并帮助提高基层治理工作的有效性、准确性和前瞻性，以更好地服务群众和企业。五、项目需求分析1 .信息量需求本项目服务对象的用户数包括：XX市XX区社会治理中心主管部门（区级）、社会治理的相关业务人员，以及7个街道、1个镇、82个社区、64个村委会，数据更新维护人员和系统管理人员等，预计总用户人数不少于800人

9、。2 .应用支撑需求本项目将面对不同层级、不同条线的用户群体，需要基于统一的用户体系；实现管理对象落图的应用需求。针对个性化的报表需求，开发灵活报表（报表自定义）管理工具。3.数据资源需求以基层治理工作中的数据需求为先，通过省回流数据以及XX市一体化智能化公共数据平台的共享接口及批量数据，对基层治理工作中所需的数据需求进行全面梳理，实现区级精准数据仓的建设。开发其他部门系统的自动填报功能，建立数据共享渠道。主要是采集和治理XX区“人”、“房/地”、“企”这三大类要素的相关信息和最新数据，能够有效的保隙各部门（条线）的基层治理工作的数据支撑需求。数据资源主要需求及来源如下：1）人口字段：证件类型

10、、证件号码、姓名、年龄、民族、国籍、联系电话、婚姻状况等基本信息工作单位、职位、职级等就业信息缴纳金额、缴纳起始时间、最后缴纳时间、缴纳单位等社保信息学校名称、班级、学制、专业等学籍信息2）企业字段：注册地址、经营地址、税务登记地址等地域维度信息企业信用代码、组织名称、行业门类、经营范围、法定代表人、联系电弧等组织基本信息许可证名称、许可起始时间、许可终止时间、许可范围、许可证编号等许可证信息3）地址字段：所有地址信息4）人口需要数据资源包含以下内容：人口基本信息、出生地、籍贯地、户籍地、居住地、工作地、户籍地迁移等约38类内容。5）企业需要的数据资源包含：组织、规范注册地址、注册登记变更、税

11、务变更、高管信息、股东信息、股权变更等约25类。6）地址需要的数据资源：所有地址信息。4 .基础设施支撑需求本项目的基础设施方面需要依托XX市一体化智能化公共数据平台的软硬件资源，并依托信创云平台的数据库资源、存储资源、网络资源、安全防护等资源。5 .系统性能需求（1）系统应满足用户的要求，稳定、可靠、实用。人机界面友好，输出、输入方便，图表生成灵活美观，检索、查询简单快捷。1）交互类业务针对与其他系统的数据交互，实时性要求较高的数据交换传输速度不高于1分钟；针对系统中的业务处理，平均响应时间：2-3（秒），峰值响应时间：3-5（秒）。2）查询类业务简单查询平均响应时间：1-3（秒）；复杂查询

12、平均响应时间：3-5（秒）；极限数据查询时间：最大样本量时数据查询时间不超过3分钟。3）统计分析类业务一般统计时间：不超过3秒；一般分析时间：不超过5秒。（2）系统应提供7X24小时的连续运行，平均年故障时间：1天，平均故障修复时间：30分钟。（3）具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。（4）系统要具有完备的网络与信息安全保障体系，能对登录用户的身份进行认证，并跟踪用户的操作，进行安全审计。（5）系统应具有良好的数据安全保障机制，具有较强的容错能力和灾难恢复能力，服务器组采用集群模式。六、功能需求清单1.系统总体框架需求（1）系统边界关系XX区两度智治数据应用系统在“两人一事”数据底数的基础上，

13、融合各个政府部门和层级的人口、企业、地址等相关数据要素，有效形成“人”、“房（建筑物）”、“企业（组织）”、“地址”之间的数据要素之间关系，建立管理/服务对象图谱，形成管理/服务对象的精准画像，有效的反应管理/服务对象的多方关系。开发统一的数据管理工具，常态化地采集和更新基础数据。XX区两度智治数据应用系统覆盖XX市XX区范围，在XX区社会治理精准数据仓上，结合XX区社会治理中实际数据和业务需求，开发数据应用和基层减负工具，落实党中央和省市关于减轻基层负担、创新政府管理和社会治理模式的要求。（2）网络架构要求本项目网络架构基于XX市信创云平台部署，实现与第三方政务系统接口的数据共享对接。XX区

14、两度智治数据应用系统项目依托XX市信创云平台统一硬件资源，并根据网络等保2.O三级相关要求，申请防火墙、审计、网关、备份等相关网络安全设施资源。本项目整体网络分为政务网资源共享区、公众服务区，其中资源共享区主要为PC端用户提供XX区两度智治数据应用系统项目相关功能系统，并与市本级相关部门信息化平台进行数据采集、传输、共享等使用。公众服务区主要部署X政钉移动端应用，其中X政钉按照相关要求，代码上传托管后，统一上架。（3）数据治理架构需求数据资源层的总体架构自下而上包括数据采集层、数据治理层、数据服务层、应用数据层，其中应用数据层根据相关基层应用搭建自有的数据库，并与数据服务层保持数据同步。（4）数据“两度”评价需求XX区两度智治数据应用