2024年农业安全生产和消防安全工作要点.docx

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1、2024年农业安全生产和消防安全工作要点2024年农业安全生产和消防安全工作要点一以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示精神，严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施，按照中央、省市区决策部署和工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，着力防范化解重大安全风险，力争XX年全区农业农村系统不发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势保持平稳。一、认真学习贯彻安全发展理念（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示精神,作为应急管理培训重

2、要内容，纳入党组理论学习、中心组学习的重要内容，组织观看学习生命重于泰山电视专题片，进一步加强新中华人民共和国安全生产法和安全生产知识宣传引导，强化安全意识。（二）严格落实“一道批示一套台账一个报告”工作制度。及时学习传达习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，专题研究部署贯彻落实措施。对习近平总书记关于安全生产重要指示批示,以及党中央、国务院和省市区领导有关批示指示，登记建立台账，制定具体落实方案，明确责任分工，加强督查督办，按时总结评估,及时整理归档，确保落地见效。二、完善安全生产体制机制建设（一）落实安全监管责任。认真落实安全生产重大风险和突出问题交办单制度，认真抓好整改落实，按期限报

3、告落实情况。每半年至少召开1次安全专题会议，研究解决安全生产重点问题。（二）推动企业落实安全生产主体责任。推动企业加强安全生产标准化建设，健全全员安全生产责任制，加强隐患排查治理和风险分级管控“双重预防机制”建设，加强安全生产培训教育，规范劳务派遣和灵活用工人员管理。（三）完善安全生产法律法规标准体系。严格落实安全生产法和刑法修正案（十一）要求，组织开展宣贯工作，完善相关制度措施。（四）健全农业安全生产机制。落实农业安全生产严重违法失信名单管理制度，筑牢安全底线，织密风险防控网。（五）强化农业安全生产监管队伍。健全凡进必考、入职培训I、和定期轮训制度，切实增强农业安全监管人员专业技能和本领。（

4、六）落实举报奖励制度。落实安全生产领域举报奖励办法，充分利用电视、广播、报纸、互联网、公共场所宣传设施等媒介，大力宣传安全生产有奖举报制度，公开举报热线、网站、通信地址等信息，进一步激发人民群众参与安全生产举报的积极性。三、加强重点行业领域排查整治（一）组织开展重大隐患专项整治。进一步明确重大事故隐患判定标准，深刻吸取全国典型事故教训，坚持目标导向、结果导向，全面排查整治农业行业领域重大安全隐患。对重大安全隐患分级建立清单台账，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。针对重点时段，组织开展督导服务、明查暗访，加快重大安全隐患整治，坚决遏制重特大生产安全事故。（二）推进农业行业安全整治1

5、.强化农机安全风险防控。主动配合公安部门开展联合执法行动，深入茶园、果园、菜园、田间等重点区域，查纠拖拉机违法载人等行为。实施拖拉机“亮尾工程”，拖拉机运输机组（含多功能拖拉机）应灯光齐全并粘贴反光标识，未粘贴反光标识的不予注册登记、通过检验。督促指导农机合作社、农机大户、农机作业服务公司等农业经营主体落实安全生产主体责任，自觉开展隐患自查自纠，有效管控农机安全风险。利用“安全生产月”等时节，通过开展拖拉机违法载人专题警示教育和多功能拖拉机安全监管专题宣传等活动，大力宣传农机报废回收补贴政策以及违法载人、使用假牌套牌危害，营造人人讲安全、关心安全的良好氛围。2.强化饲料安全风险防控。集中力量开

6、展饲料生产企业安全风险评估工作，及时按照XX省饲料生产企业安全风险分级管控和隐患排查治理规范实施细则完成等级评定。督促指导饲料生产企业落实安全生产主体责任，健全完善安全管理制度，全面落实全员安全生产责任制，从根本上预防生产安全事故。对饲料生产企业实施全覆盖检查，坚持安全隐患“零容忍”，严格按照清单开展整治，实现闭环管理。对发现重大风险隐患的企业，按规定报送有关部门处理。3,强化沼气安全风险防控。进一步对农村户用沼气池、涉沼气养殖场（含养殖小区等）以及大中型沼气工程（含黑膜沼气池）开展风险隐患排查整治，通过随机抽查等方式，动态更新“四个清单”，完善工作台账，对排查出来的问题集中整治，限期整改。对

7、符合报废条件的，按程序进行报废处置，彻底解决安全隐患。通过组织现场观摩，发放安全使用手册、挂图、明白纸等方式，组织开展沼气安全生产及安全处置相关培训教育，提高农村沼气安全生产意识和应急处理能力。4 .强化农药安全风险防控。督促企业落实安全生产主体责任，健全完善安全管理制度，组织开展安全生产隐患排查，重点整治农药生产企业未开展全员安全培训和教育，未定期组织开展安全生产风险辨识和隐患排查，未建立健全农药安全生产应急预案并演练，未定期对生产装置和设备进行检查、维护、保养等问题。5 .强化屠宰安全风险防控。健全安全生产和消防安全各项规章制度，落实落细各项安全防范措施，深入推进安全生产源头治理、风险辨别

8、管控和隐患排查治理，重点整治屠宰企业未定期组织对设施设备以及用水、用火、用电和消防安全警示标志等消防设施设备进行巡查检修保养，未建立健全屠宰安全生产和消防管理档案记录制度，未配备灭火器等消防应急设施设备，未组织安全生产培训和应急演练，未开展安全生产隐患排查等现象。6 .强化渔业安全风险防控。按照“船舶适航、船员适任、人证相符”的要求，重点整治救生、消防等安全设备配备不齐不足、未规范安装放置，未取得渔船检验证书或检验证书过期；擅自改变作业类型，超载、超定员、超抗风等级作业，渔船职务船员未配齐配足、存在缺配情形，普通船员未按规定持证上岗作业等问题；做好养殖渔排防汛防台风工作，包括责任人主体落实、渔

9、排维护加固、消防救生设备配备等；进一步提升渔船安全生产基础能力建设水平构建全覆盖责任体系。7,强化农业消防安全风险防控。严格落实安全生产责任，健全消防安全领导小组机构组织和管理制度，明确职责分工，把消防安全责任制落实到基层、单位和岗位；结合安全生产季度例会，定期召开会议深刻吸取火灾事故教训，分析农业系统消防安全形势，及时研究解决涉及消防安全的重大问题；开展畜禽屠宰行业、渔业、农业（种植业、畜牧业、农业机械使用、农垦）生产以及兽药、饲料、饲料添加剂生产企业以及局机关消防安全隐患排查，深入整治火灾隐患；坚决纠治办公区域私自乱接电线、电动车违规停放充电等安全隐患；深入开展好消防安全宣传教育活动，开展

10、消防安全宣传活动、教育培训和灭火、疏散逃生演练，宣传普及消防安全知识。8 .强化农事用火安全风险防控。坚持“防为主、防为上”工作方针，重点治理林田交错地带烧田壤、烧杂草、烧秸秆、烧灰基肥、烧垃圾等农事用火失管失控问题，严格落实“有火必报”，一旦发现因农事用火导致森林火灾的，第一时间向同级森林防火指挥部、应急部门等报告，并听从指挥、配合做好灭火工作。9 .农家乐、休闲渔业区域安全监管。积极协调公安、消防、林业、市场监督、应急、住建、文旅等多个部门，强化农家乐、渔港（码头）、鱼排养殖区及“水乡渔村”休闲渔业示范基地安全监管,重点检查消防器材和消防设施、疏散指示标志和应急照明是否完好有效，燃气使用是

11、否规范，电气线路敷设是否符合要求，安全出口、疏散通道是否通畅等，指导企业制定应急预案，开展应急演练，加强从业人员安全教育，进一步提高经营主体责任意识。10 .加强铁路沿线护路联防工作。对涉及铁路沿线安全区域内种养企业开展摸底排查和登记备案，整治涉及农（渔）业种养（殖）生产相关的农用种植大棚及渔业养殖大棚、塑料薄膜、遮阳网（防晒网）等轻漂浮物安全隐患问题，加强铁路沿路安全区水产畜禽养殖清理工作，确保铁路运行畅通。11 .配合做好农村房屋安全整治工作。协助相关部门规范农村宅基地审批管理，落实农房建设安全监督管理，查处涉及农村村民违反农村宅基地管理法律法规建住宅行为。四、广泛开展农业安全宣教活动深入

12、开展“安全生产月”“全国消防日”“进农村”等宣教活动，开展“平安农机”“平安渔业”等安全示范创建，做好安全生产警示教育，广泛形成重视安全生产、守护万家平安的浓厚氛围。五、持续推进应急能力建设健全管理机制，实现“机构、人员、场所、制度、经费”五到位，坚持24小时应急值守。修订完善各类安全和消防应急预案，积极开展农业安全生产应急救援演练，提高农业安全处突救援能力。2024年农业安全生产和消防安全工作要点二一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，统筹发展和安全，践行“人民至上、生命至上”，按照市委、市政府的部署要求，以坚决预防和遏制农业生产安全事故为目标，聚

13、焦重点领域，巩固“一年小灶”“三年大灶”成果，坚持不懈落实十五条硬措施，坚持“小切口、抓关键”，坚持预防为主、精准治理、强基固本、落实责任，大力开展专项整治巩固提升年行动，确保全市农业生产安全形势持续稳定向好。二、工作目标全面完成省农业农村厅和市委、市政府下达的安全生产各项工作任务，强化履行属地管理责任、部门监管责任、农业生产经营主体责任落地落实，健全完善安全生产体系，提升安全生产治理水平,有效消除安全风险隐患，有效防范一般事故，坚决杜绝较大及以上生产安全有责事故和有较大社会影响的事故。三、工作重点（一）进一步统筹发展和安全。1 .切实提高政治站位。始终坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念

14、，以胸怀“国之大者”的站位推动安全生产工作，以“更好统筹发展和安全”的要求守牢安全生产底线，以“时时放心不下”的责任担当扎实做好农业领域安全生产各项工作，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。（责任单位：局各相关处室和单位）2 .深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。将党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述纳入局党组中心组和局安全生产工作领导小组成员单位理论学习重要内容。在门户网站、微信公众号等媒体，及时宣传习近平总书记关于安全生产重要论述、二十大报告中关于安全生产的重要部署、安全生产法律规范、警示案例和安全生产专项整治工作动态。继续深入开展安全生产宣

15、讲活动，深化理解认识、增强行动自觉。（责任单位：农产品质量安全监管处、机关党委、办公室、局各相关处室和单位按照职责分工负责）3 .认真落实全市安全生产“十四五”规划。按照宿迁市”十四五”安全生产规划主要指标、主要任务和重点工程分工方案要求，按序时推进安全风险防控能力等重点工程工作，加快推进安全生产管理体系和能力现代化。（责任单位：农产品质量安全监管处、科技教育处、种植业管理处、畜牧兽医管理处、渔业渔政管理处、农田建设管理处、农机监督管理处、市农业综合行政执法支队、市农业技术综合服务中心按照职责分工负责）（二）强化安全生产责任落实。4 .严格落实领导责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职

16、追责”，牢固树立安全发展理念，不断强化“隐患无处不在、成绩每天归零”的责任感和使命感。细化制定局领导班子成员XX年安全生产重点工作清单，建立一把手负总责，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任的常态化工作机制。将安全生产履职情况作为局领导班子和个人年度述职的必备内容，把公共安全及安全生产知识纳入干部培训内容。在干部职务职级晋升、评优评先等方面，严格实行安全生产“一票否决”。（责任单位：农产品质量安全监管处、人事处、机关党委按照职责分工负责）5 .切实履行安全生产监管责任。严格落实宿迁市市级有关部门及单位安全生产工作职责任务清单（宿编（2020）60号），坚持目标导向、问题导向、结果导向，突出重点领域、重点时段和重点问题，按照“三管三必须”和安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查的要求，健全完善责任链条，每季度至少组织开展2次安全生产督查检查，督促农业生产经营者