作风建设研讨发言：以务实的作风推进发展新跨越&巡回指导组主题教育评估报告.docx

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1、作风建设研讨发言：以务实的作风推进发展新跨越我们按照省委、市委的总体部署，在认真抓好领导干部作风整顿建设活动各阶段具体工作的同时，立足*实际，坚持“四个理念”，把作风整顿建设落实到科学发展、富民惠民和队伍建设各个环节，构建起了领导干部作风整顿建设的长效机制。一、坚持“富民优先”理念，以科学发展改善民生发展是民富的基础，抓发展就是抓作风。我们立足“建设*丘区经济强县”的目标，按照“围绕农业抓工业、依托工业建基地”的思路，大力实施“开放立县、工业强县、产业富民”三大战略和“发展工业经济、建设社会主义新农村、构建和谐*”三大重点，促进“产业互动和城乡共融”。农业上，坚持“依托工业建基地”，抓好5万亩

2、高淀粉红薯、15万亩专用玉米、10万亩高芥酸油菜、70万亩优质粮油、20万亩双低油菜示范片、2万亩*国家级标准化基地建设，提升*等特色农产品的品牌效应。今年，*的粮食、生猪、油料等大宗农产品的总产量进入全省前三位，有组织的劳务输出将达到10万人，农民人均纯收入能增加300元。工业上，坚持“围绕农业抓工业”，着力培植梅林食品、古杉油脂、固锐实业等一大批龙头企业，全力打造“纺织丝绸、食品加工、能源化工、机械制造”四大产业集群。五年内，“四大产业集群”规模以上工业企业将达到120户，总产值可超过150亿元，出口创汇可达2-3亿元。建成中国最大的工装基地，三年内建成西南最大的印染中心。同时，抓好城镇规

3、划建设管理，健全城乡市场体系，加快商贸流通业发展，推进旅游风景区项目开发，促进了县域经济发展，也进一步改善了民生。今年15月，全县69户规模以上工业企业实现总产值11亿元，同比增长30.5%；完成固定资产投资5.96亿元，同比增长29.5%；实现财政总收入1.19亿元，同比增长27.6%,其中一般预算收入7500万元，同比增长495%o二、坚持“和谐为本”理念，以扶困解难凝聚民心解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是我们一切工作的出发点和落脚点，也是良好作风的直接体现。一是抓好群众工作试点。进一步转换群众工作理念和职能，组建群众工作局，构建起县、乡（镇）、村（居）、组四级群众工作网络

4、，探索了群众工作日、信访代理等一系列群众工作新机制，每个工作日由县级领导轮流到群众接待中心接待群众，让农民群众“有地方说话”、“有渠道诉怨”O今年以来，四级群众工作网络共排查信访苗头和不稳定因素969件，落实领导包案715件。已成功消化信访老户12户，信访老户郭碧华成为了信访工作联络员，积极主动配合做其他信访老户的工作。老上访户还给政府送去了“领导是灯、政府是旗”的锦旗。二是畅通惠民渠道。建立了政务服务中心，实行“一站式”服务,让广大群众“进入一道门、办成该办的事”。县上组建了惠民帮扶中心，设立惠民医院、惠民商店、惠民职业技能培训中心等窗口，在乡镇把政务服务中心、惠民帮扶中心与群众接待中心有机

5、结合起来，建立群众服务中心，最大限度地方便群众。三是解决好群众实际困难。县财政今年直接投入4000余万元,开展“十大惠民”行动，全面完成扶贫攻坚任务；新型农村合作医疗试点参合人数达到105.4万人，参合率达到85%；新建农村沼气池1万口；解决好2万人的饮水安全问题。下决心用3-5年时间彻底解决丘区农业用水问题和改善农村道路交通状况，五年内实现100%的建制村通公路，100%的乡镇、80%的建制村通油路或水泥路。尽全力解决好群众“上学难、看病难、就业难、行路难、饮水难”等问题。三、坚持“面向基层”理念，以真心关怀激发活力基层组织和基层干部直接为群众服务，代表党的形象。我们先后出台了一系列加强和改

6、进基层组织及干部队伍建设的决定，对基层组织和基层干部政治上关心、作用上肯定、工作上支持，实现了领导力量、政策资金和工作重心全方位向基层倾斜，县级领导分别落实了联系片区和镇乡的责任，帮助解决镇乡实际问题。去年县乡换届，有61名乡镇党委书记、乡镇长回县级部门任职，其中19人担任部门一把手。取消对乡镇的招商引资、财贸税收和发展工业的任务考核，为42个没有车的乡镇配备了公务用车；按公务员每人每年1万元的标准提高乡镇机关公用经费水平；乡镇的“两金”、教育债务由县上承担；在省上文件出台前就提高了村干部待遇，县财政每年多拿出2300余万元支持基层。全县基层组织焕发出新的活力，干部队伍的积极性空前高涨。四、坚

7、持“向我看齐”理念，以过硬要求带好队伍富民强县，关键在党，关键在人。为此，县委严格管理干部队伍，制定了求真务实等“五个突破”实施意见，在深入基层、服务群众、依法行政、简化公务活动、提高执行力等诸多方面对全县各级干部提出明确要求。县委主要领导带头作出“从我做起、向我看齐、对我监督”的承诺，带头模范执行各项规章制度，各级干部真抓实干，形成了上下一致、和衷共济的良好政治局面。树立了一批正面典型和贪污私分公款的县农能办原主任等反面典型。狠刹“作风漂浮、工作不实、走读、公车私用、与民争利”等五种歪风，对4个乡镇和一个部门处置稳定事件不力的情况进行了通报，对一名副镇长作了停职处理；对抓人口计生工作不务实、

8、排名倒数的3个镇实行T“黄牌”警告，党委书记在全县大会上做检讨；对在清洁农村大行动中工作不落实、群众意见大的8个乡镇，进行诫勉谈话。对突击检查中无人值班的乡镇和未在乡镇驻勤的乡镇主要领导进行了通报批评，责任人向县委检讨。对群众观念淡漠、工作不落实的干部及时进行组织调整。通过采取一系列有力举措，全县干部队伍的整体素质明显提高，人民群众的认可度、满意度明显提高。巡回指导组主题教育评估报告按照中央、省委关于开展第一批主题教育评估工作的安排部署，*指导组结合日常督促指导、单位自查评估、随机测评等情况，对*推进主题教育的主要做法、工作成效和问题不足进行了认真梳理总结、分析研判，结合实际研究提出了意见建议

9、，现报告如下。一、主要做法主题教育开展以来，*能够按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，把深化能力作风建设“工作落实年”活动贯穿其中，一体推进，扎扎实实完成规定动作，特色鲜明开展自选动作，组织实施严密，推进落实有力。（一）坚持大事大抓，强化组织领导。*党组站在讲政治的高度推进主题教育各项工作，确保主题教育高起点谋划、高标准推进、高质量落实。一是第一时间启动。提前深入学习习近平总书记在主题教育工作会议和*主题教育工作会议上的讲话精神。一周内完成健全组织架构、设立办公室、制定工作方案、召开启动会议等工作。二是注重统筹谋划。将主题教育与*等

10、活动深度融合，将各项年度重点任务融入其中，细化理论学习、调查研究等重点任务*项*条。三是强力推动落实。建立会议、检查、通报、督办、提示5项工作机制。以党组会议、领导小组会议等形式，*次对主题教育进行安排部署；*次对直属单位、机关各党支部开展情况进行检查督导；对阶段性重点任务再细化再部署，制发工作提示*份。（二）深化理论武装，打牢思想根基。*坚持将“学思想”摆在首位、贯穿始终，以党的创新理论滋养初心、引领使命。一是以上率下，领导干部“带头学”。年度累计通过党组会“第一议题”跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章*篇；开展党组理论学习中心组学习*次并组织交流研讨。开展集中学习*次，基层党支部严格落

11、实每周五例会学习制度，累计开展“三会一课”、主题党日等*余次，青年理论学习小组开展交流研讨、参观见学*余次，离退休党员干部参加学习教育、文体活动*次，各类学习累计覆盖近*人次。二是点面结合，聚焦中心“重点学”o全体党员干部区分层级制定涵盖必学内容的个人学习计划。组织为期*天的专题封闭读书班，原汁原味学原文悟原理。在此基础上，聚焦使命任务，突出学以致用，将*、*等内容作为学习重点，并制发专题学习手册。三是丰富载体，多维立体“创新学”。制定专题党课方案，各级班子成员、支部书记为全体党员或所在支部党员讲专题党课*次。*次邀请省委党校教授进行理论辅导。组织党员干部到*、*等*处场馆参观见学。党支部、青

12、年理论学习小组围绕*个主题开展研讨交流。积极利用网络平台开展线上学习，全方位立体式抓好理论武装。（三）落实“五字要诀”，深入开展调研。*把习近平总书记关于调查研究“深、实、细、准、效”的五字诀要求落到实处，组织党员、干部扑下身子、沉到一线，找准问题症结、摸清基层情况、学习先进经验、提出对策措施、推动成果转化。一是紧盯发展难点，精准选题。针对*、*、*等问题，确定*个专题调研课题，*名党组成员牵头开展*等专题调研。二是把握严实要求，深调细研。各调研组赴系统基层单位、先进省份、先进单位开展实地调研。举办开门纳谏座谈会，邀请各界代表现场指问题、提建议。组织处级以上领导干部“走流程”*人次，发现并解决

13、问题*个。选定*个典型“低粗差”问题开展评查复盘，细致解剖麻雀、精准施策破题。三是推动成果转化，务求实效。组织召开调研研讨交流会，交流调研成果、梳理发现问题、分析问题症结，提出思路举措。形成高质量调研报告*篇，发现问题*项，已解决*项，并建立成果转化运用清单。目前，*、*、*等调研成果已转化为工作实效。（四）聚焦主责主业，推动事业发展。在*的关键时期，*以主题教育为契机，聚焦主责主业，提升能力作风，强力攻坚破难。一是完成改革任务，平稳开局起步。二是层层传导压力,聚力攻坚破难。三是丰富自选动作，提升能力作风。（五）找准短板弱项，抓实问题整改。*把贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方

14、法，作为研究问题、解决问题的“总钥匙”，切实提高运用科学理论思维观察事物、分析问题、解决问题的能力。一是找准症结，靶向发力。通过征集意见建议、梳理各类问题、召开会议研究、定期动态调整，建立包含*条问题的清单，逐条制定有针对性、操作性的整改措施。二是强化调度，强力推动。将问题整改纳入“四个体系”闭环运行，并运用OA系统跟踪督办。主动认领“表现在下面、根子在上面”的问题，合力解决“牵头在上面，责任在下面“的问题，深入市地调研、加强指导帮带、强化督办调度，形成了上下互动、一体推进的良好局面。三是严把标准，善作善成。按照“整改措施落实完毕，佐证材料规范完备，问题整改成效明显”的标准，严格按规定流程开展

15、问题销号工作。目前，*项问题全部销号，其中*项为完成阶段性目标。四是刀刃向内，动真碰硬。*发扬自我革命精神，敢于刮骨疗毒，班子查摆问题*项，党组成员共查摆问题*项，并分别建立问题整改台账，切实把问题查出来、把症结找出来。（六）坚持“改”“立”结合，抓好建章立制。*及时总结提炼开展主题教育过程中的好做法好经验，以制度形式固定下来，确保常态长效。一是剖析根源，扎紧制度笼子。对反复出现的问题，注重从制度上找原因，固化整改整治成效。建立*等制度规定，扎紧织密制度的笼子。二是全面梳理，调整内控制度。按照于法周延、于事简便的原则，对现有内控制度进行一次全面梳理。初步统计废除制度*项，修订制度*项，新建制度

16、*项。三是围绕使命任务，构筑“四梁八柱”o*,填补了制度空白。二、工作成效*将主题教育与推动*高质量发展紧密结合，以深化创新理论学习为根本，以抓实调查研究为载体，以深入检视问题为契机，以狠抓整改落实为驱动，以强化建章立制为保证，各项工作取得良好成效。一是政治忠诚筑得更牢。通过采取走出去与请进来相结合,线上学与线下学相融合，书本学与实地学相印证等多种形式“学思想”，开展*系列警示教育活动，召开主题教育专题民主（组织）生活会，党员干部从内到外经历了一次政治体检、思想洗礼、党性淬炼，更加深刻领悟到“两个确立”的决定性意义，更加坚定了践行“两个维护”政治决心。二是人民立场站得更稳。在解决老百姓急难愁盼的问题上,*党组精准分析研判、注重上下联动、现地严督实导，结合*、*、*,*工作的人民属性得到充分彰显。三是问题整改成效突出。*坚持问题导向，敢于刮骨疗毒,切实把制约*事业发展最突出、最难办的*条问题准确定位出来、精准提炼出来。通过强力调度督办，紧紧盯住不放，严把销号标准，保证了问