乡镇党委2023年度党建工作要点.docx

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1、乡镇党委2023年度党建工作要点2023年*党委党建工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，进一步增强“四个意识”、坚定“两个确立”、做到“两个维护”，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线要求，以党的政治建设为统领，围绕完善上下贯通、执行有力的组织体系,持续补短板、强弱项、固基本、扬优势、抓示范，不断增强党组织政治功能和组织功能，不断提高党建工作质量，为促进各项工作又好又快发展提供坚强有力的组织保证。一、加强党的政治建设，推动党建高质量发展一是坚定政治立场。深入学习贯彻党的二十大报告、党章修正

2、案和习近平总书记在党的二十大的重要讲话精神，不断拓宽和深化党建工作的新路子，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将广大党员干部思想和行动统一到党中央重大决策部署上，真正把党的二十大精神领会好、贯彻好、落实好，切实用党的二十大精神指导实践。二是严明党的政治纪律规矩。深入开展对党忠诚教育，通过党员重温入党誓词、入党志愿书、过“政治生日”等政治仪式，深入开展“四有”主题党日活动，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，严肃党内政治生活。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，印制组织生活会指南，加强对组织生活会的指导督促。三是严格执行民主集中制。凡涉及“三重一大”决策

3、事项，必须严格按照民主集中制，集体研究、集体决策，增强党的纪律和战斗力，发挥好民主集中制的制度优势，充分调动各级党组织和广大党员的积极性，保证党的决策有力有效实施。二、强化党的理论武装，建好带好党员队伍一是加强理论武装。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣迎接服务学习宣传贯彻党的二十大这条主线，全面推行“第一议题”“第一专题”“第一主题”“第一课题”制度和机关单位每周一次常态化政治理论学习制度，健全完善理论中心组学习一党支部集中学习一青年小组学习一党员个人自学“四学联动”机制，采取党组（党委）中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、青年读书会交流学、利用平台自主学等“五学”

4、方式一体学、贯通学、深入学，切实做到第一时间跟进学、专题研讨深入学、示范宣讲推动学，促进党员干部每天学习1小时成为常态。在丰富学习内容的基础上，引导党员干部在“干中学、学中做“，强化理论与实践的联系，引导他们在基层党组织讲党课，做研讨，用党的创新理论成果武装头脑，指导实践，年内班子成员及党支部书记至少要到所包村组讲*次党课，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。二是做好党员教育管理。一是优化党员队伍。认真贯彻落实中国共产党章程中国共产党发展党员工作细则要求，紧紧围绕中央发展党员工作“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，积极吸收入党积极分子，发展党员，充实党组织力量，完成年度发

5、展党员目标任务。二是激活党员能动性。以“党员示范岗”“党员先锋队”等形式,激励党员同志在工作中，创造一流工作成绩、发挥党员先锋模范作用、体现党员先进性，激发党员工作热情。注重在重大活动上，通过表彰优秀党员、优秀党务工作者和先进党组织，充分调动党员积极性，促进党员自觉履行权利和义务，凝聚基层党组织力量，年内至少表彰优秀党员不少于*人次。三是建好党员台账。按照中组部关于进一步加强党员组织关系管理的意见要求做好接收和转出党员工作，建立完善组织关系转进转出台账管理制度，切实加强党员队伍建设。三、深化最强支部建设，提高基层党建工作水平积极推进“最强党支部”创建工作，做好软弱涣散党组织排查整改工作，确保2

6、023年党支部达到“最强党支部”创建标准。一要明确目标。高起点、高标准抓好基层党支部标准化规范化创建工作，深化“五强”，即政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强目标，力争在“五强”目标上“创新高”。二要明确步骤。按照动员部署、对标创建、考评验收三个阶段推进工作。通过学习、借鉴其他创建“最强党支部”的先进经验做法，针对自身存在的差距，制定切实可行的“最强党支部”建设实施细则，进一步细化建设标准、年度任务和推进措施。三要明确要求。高起点谋划、高标准要求、高质量实施。向各村选派指导员，明确专人负责，及时对标对表创建任务，发挥示范效应，以点带面，逐步把基层党组织建设成设置合理、队伍

7、先进、工作规范、制度完善、作风优良、群众满意的基层党组织。四要完善党群服务中心建设。通过新建、改扩建和功能设施提升等，完善会议室、便民服务站、村“两委”办公室、党代表联络室、党员活动室、草原书屋、矛盾调解室建设，营造“一窗口办理、一站式服务、一平台共享”的良好氛围，逐步实现全镇党群服务中心“五个三”，努力打通服务群众“最后一公里”。四、开展党建品牌创建，推动全域党建高质量发展强基固本、提质增效，铸就党建品牌。一是实施党委领导“标杆工程”。镇党委切实提高政治站位，压实党建责任，逐级落实责任，传导压力，在产业规划、区域布局、项目建设、招商引资、乡村振兴、环境整治等各项工作中实现党建引领标杆作用，使

8、各项工作全面发展。二是实施党委带支部“桥梁工程”。继续推行“三大一覆盖”工作法，党委班子成员带头深入基层，访民情、解民需，指导好、参与好所包村党支部的组织生活，定期到村党支部讲党课，具体指导党建工作的开展。组织支部书记、“两委”成员定期参加镇党委组织的专题培训，提高履职能力。不定期到先进地区学习支部建设经验，拓宽眼界，提高破题能力。对表现突出，实绩优秀的干部进行表彰奖励，营造比学赶超的干事氛围。三是探索建立基层党建引领下的网格化管理新模式。积极构建镇域统筹、全域覆盖、科学规范、管理有序的网格化管理服务新体系，推动农村基层治理水平跨越提升。五、五、加强党的作风建设，树立党组织良好形象严格贯彻全面

9、从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，维护和执行党的纪律，及时查摆自身工作作风存在问题，结合深化作风整顿工作，竭力打造党组织良好形象。一是强化作风引导。通过召开专题学习交流会，由党委书记向各村书记传达大会精神，之后再由各村党组织通过上党课、远程教育等形式对全体党员进行宣传教育，定期开展宣讲，用身边榜样人物教育激励党员干部，用身边反面典型案例警醒党员干部，紧紧抓牢党员干部思想关，确保不漏一人，党员干部全覆盖。二是加大督查力度。深入推进清廉机关建设，完善“四责协同”监督格局，提高日常监督的针对性和有效性。始终坚持“严”的主基调，围绕工程建设、干事担当等重点领域，加大监督执纪问责力度。精准运用监督执纪

10、“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深化清廉村居建设，坚决查处民生领域和群众身边腐败问题。坚决把落实省委关于改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神与日常工作相结合，注重问题导向、学改结合、查改贯通，持续纠治形式主义官僚主义。在乡镇党委书记集中约谈会上的讲话同志们：今天，区委召开乡镇党委书记落实党风廉政建设主体责任集中约谈会，这是区级层面今年的第二次廉政约谈活动，也是去年建立廉政约谈制度以来对乡镇党委书记的第二次集中约谈（去年11月10日对乡镇班子成员进行了集体约谈）。一季度,我对76名街道社区班子成员和38名水务系统科级干部、二级单位负责人进行了集中约谈。今天集中约谈乡镇党委书记并

11、不是很突然，因为十天前就有一个党委书记因违纪违规、涉嫌违法移送司法机关立案调查，就在我们身边、就是我们工作团队和工作群体中的一员。在这之前，区委也曾多次谈话、多次提醒、多次提出整改要求，但他还是欺上瞒下、不收手不罢手，最终滑向违纪犯罪的深渊。所以有必要时时约谈、时时提醒，警钟长鸣，防微杜渐。刚才，*同志通报了今年以来乡镇党委落实党风廉政建设主体责任的情况，指出了乡村两级五个方面若干个问题，这些问题是实实在在存在的，也是指向具体人和事的，不是空穴来风，希望大家回去后结合实际再深入思考。下面，我讲三个方面的意见：第一，客观评价分析乡镇党委落实主体责任的成效和不足自去年7月省市委建立“3783”和“

12、3873”主体责任体系以来，各乡镇党委强化责任担当，自觉履行职责，积极贯彻执行，强力推进落实，有效推动了党风廉政建设工作。主要有三个特点：一是思想认识逐步深化。各乡镇都能认识到党风廉政建设工作的重要性，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的思想意识，自觉把党风廉政建设作为应尽职责、主要责任，党委书记积极履行“五个亲自”要求，班子成员认真落实“一岗双责”职责，较好地发挥了责任主体作用。二是任务分解层层细化。区委实施意见下发后，各乡镇都能在第一时间迅速行动，研究制定具体落实方案，并按照图表式分责的要求，细化分解任务，靠实工作责任，明确各级领导干部和部门站所的具体任务，层层签

13、订责任书和承诺书，使每一项任务都有人抓、有人管，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是落实措施不断强化。各乡镇都能积极按照要求开展廉政培训，有些还建立了廉政大讲堂，通过教育培训筑牢思想防线。同时，健全制度机制，实行乡财区管，“5+1”专项检查,配合省市“双审”，规范权力运行，深化作风建设，廉政风险防控体系进一步健全完善，有力地保障了主体责任的有效落实。可以说，各乡镇在落实主体责任方面都做了大量的工作，也取得了明显的成效。但是，从上半年的两次督查和平时反映出来的问题来看，也还存在一些差距和不足，有些问题在刚才*同志的通报里也有，我简单从面上和具体两个层面点一点，请各乡镇认真对照反思。从面上

14、来讲，主要有三个方面的问题:一是压力传导逐级减弱。主要是向班子成员、部门站所和村组一级延伸不够，这也是前面省委巡视组反馈的问题。突出表现在班子成员对落实“一岗双责”的积极性、主动性还不够,村级党组织负责人对落实主体责任的认识还不清，表面上风风火火，实际上形式主义。二是工作重点大同小异。虽然各乡镇都制定了落实主体责任的方案和任务分解表，但是照搬照抄多、对症下药少，没有对照工作实际深入研究、量身定做，也就是省委巡视组反馈的“两个责任落实不具体、上下一般粗、操作性不强”的问题。三是监督责任落实不够。个别乡镇对纪委“三转”支持力度不够，还存在纪委书记分管代管其它工作和纪检专干兼治其它职务的情况。还有一

15、些乡镇纪委书记不敢担责不愿监督，对问题不提醒、不制止、查处不积极，导致纪委监督作用没有得到有效发挥，今年只有一个乡镇有自办案件。从具体问题来讲，主要有六个方面的问题：一是惠农政策落实中的问题。主要是低保对象的评定中还有搞人情保、关系保等问题，这也是省委巡视组反馈的问题之-O同时，还有农村危房改造对象确定中的优亲厚友、各种惠农补贴中的弄虚作假以及利用惠农政策中饱私囊等问题。二是各类项目建设中的问题。去年以来查办的工信局的案件，近期某个乡镇党委书记被立案调查，都是因为项目管理不严引发的案件。虽然乡镇重大项目少，但涉及农田水利、集镇改造、园区建设、环境整治等方面的项目也非常多，稍有放松就会出问题，甚

16、至影响到干部的政治前途。三是财经纪律执行中的问题。虽然目前实行乡财区管、村帐乡管，但随着各级对基层支持力度的加大，乡村两级掌握的资金和资源越来越多，发生腐败的风险也在相应增加。隐瞒、滞留、挪用、虚报各类专项资金的行为时有发生，甚至还有私分集体财产的行为。四是为民办事环节中的问题。长期以来，一些乡镇干部特别是部门站所负责人以权谋私、以职谋私，慵懒散慢、吃拿卡要。这些现象经过教育实践活动的集中整改，已经有了很大改观，但有些问题并没有完全根治，如果不坚持严管，就会发生反弹，需要持之以恒地推进整治。五是双管单位管理中的问题。乡镇的学校、卫生院等双管单位在业务上由主管部门负责，党组织隶属于乡镇党委管理，就是所谓的双重管理，容易造成责任落实的扯皮和监管的真空,成了“双管双不管”的盲区，比如个别乡镇出现学校教师工作时间打麻将、卫生院私设小金库问题等。六是遵守工作纪律中的问题。有些乡镇领导干部外出不请假，参加会议乱顶替，一些干部自律意识不强，上班迟